6. Kết cấu đề tài
2.2 Thực trạng đào tạo nhân lực tại Ủy ban Dân tộc
2.2.3 Thực trạng triển khai đào tạo nhân lực tại Ủy ban
2.2.3.1 Triển khai kế hoạch đào tạo
Sau khi xác định đƣợc nội dung khóa học với những chuyên đề cụ thể, Ủy ban sẽ gửi tổng hợp nhu cầu đào tạo tới Trung tâm Bồi dưỡng kiến thức công tác dân
tộc (được thành lập theo Quyết định số 519/QĐ-UBDT ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc) để chịu trách nhiệm chính trong việc sắp
xếp tổ chức đào tạo, lựa chọn giảng viên, xây dựng bài giảng và nội dung khóa đào tạo.
Tƣơng ứng với chức năng, nhiệm vụ của từng khối, vụ, phòng ban, Trung tâm
bồi dưỡng kiến thức công tác dân tộc phân công giảng viên chịu trách nhiệm về từng
mảng nội dung khóa học. Giảng viên đƣợc phân cơng có trách nhiệm biên soạn tập bài giảng, học liệu và sách tham khảo phục vụ công tác đào tạo với nội dung chuyên đề theo khung chƣơng trình và tài liệu chung đã đƣợc ban hành.
Giảng viên tại Trung tâm Bồi dưỡng kiến thức công tác dân tộc thƣờng xuyên cập nhật, trang bị kiến thức về dân tộc, văn hóa dân tộc thiểu số, chính sách dân tộc, góp phần nâng cao nhận thức, năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức viên chức để thực hiện tốt chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về công tác dân tộc.
Năng lực của giảng viên thể hiện nhiều ở kiến thức, kỹ năng và thái độ, tác phong sƣ phạm. Thông qua khảo sát mức độ truyền đạt kiến thức có thể đánh giá phần nào năng lực của giảng viên.
9.71
15.43
29.14 45.72
Biểu đồ 2.2. Ý kiến đánh giá của công chức, viên chức Ủy ban về mức độ truyền đạt kiến thức của giảng viên
(Nguồn: Kết quả khảo sát của CHV) Bảng khảo sát ngƣời học đánh giá mức độ truyền đạt kiến thức
của giảng viên qua các khóa đào tạo trong những năm vừa qua cho thấy, các ý kiến tập trung vào mức độ tốt là 15,43%; 29,14% đánh giá mức độ này ở mức khá; có đến 45,72% cho rằng trung bình và có 9,71% ngƣời học cho rằng mức độ truyền đạt kiến thức của giảng viên là kém. Điều này chứng tỏ yêu cầu của ngƣời về năng lực của giảng viên khá cao, giảng viên cần phải ngày càng nâng cao trình độ hơn nữa và bên cạnh đó cũng phải tìm hiểu, lựa chọn phƣơng pháp giảng dạy cho phù hợp. Các ngƣời học tham gia đào tạo đa số đã từng có thời gian làm việc dài, có nhiều kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ nên những gì họ mong muốn đƣợc bổ sung và cần học hỏi là thách thức lớn đối với giảng viên; giảng viên cần có trình độ, kiến thức và kỹ năng sâu rộng cùng với nhiều thời gian, kinh nghiệm mới đáp ứng đƣợc đòi hỏi của ngƣời học.
Năng lực của giảng viên còn thể hiện ở khả năng vận dụng phƣơng pháp giảng dạy phù hợp với nội dung chƣơng trình và ngƣời học. Kết quả khảo sát về mức độ phù hợp của phƣơng pháp giảng dạy với nội dung chƣơng trình và ngƣời học đƣợc thể hiện trong biểu đồ sau:
Tốt Khá Trung bình Kém
45.14 14.28 12.00 22.86 14.86 12.57 27.43 50.86 Mức độ phù hợp của phương pháp giảng
dạy với nội dung chương trình
Mức nắm bắt kiến thức, kỹ năng của người
học theo phương pháp giảng dạy
Biểu đồ 2.3. Ý kiến đánh giá của công chức, viên chức Ủy ban về mức độ phù hợp của phương pháp giảng dạy
(Nguồn: Kết quả khảo sát của CHV)
Có đến 50,86% ngƣời học đánh giá phƣơng pháp giảng dạy khá phù hợp nên đa số ngƣời học đều nắm bắt đƣợc rất tốt kiến thức, kỹ năng sau khóa đào tạo (12,57% nắm bắt đƣợc nhiều, 27,43% nắm bắt đƣợc khá nhiều và 45,14% nắm bắt ở mức trung bình). Có đến 45,14% ngƣời học chỉ nắm bắt kiến thức ở mức trung bình mặc dù phƣơng pháp giảng dạy khá phù hợp, chứng tỏ khả năng truyền tải kiến thức của giảng viên tới ngƣời học chƣa tốt. Ta thấy, 22,86% ngƣời học đánh giá phƣơng pháp giảng dạy phù hợp với nội dung chƣơng trình, kết quả ứng với 12,57% ngƣời học nắm bắt đƣợc nhiều kiến thức, kỹ năng; 12,00% ngƣời học đánh giá phƣơng pháp đào tạo chƣa phù hợp với nội dung chƣơng trình phản ánh ở 14,86% ngƣời học nắm bắt đƣợc ít kiến thức, kỹ năng.
Do đó, bên cạnh duy trì phƣơng pháp giảng dạy thích hợp, Ủy ban cần nâng cao năng lực của đội ngũ giảng viên cho các khóa đào tạo trong những năm sắp tới.
2.2.3.2Chuẩn bị thời gian và địa điểm đào tạo
Đối với lớp đào tạo lý luận chính trị, thời gian dành cho chương trình là 30
ngày, 295 tiết, mỗi tiết 45 phút (mỗi ngày tính 10 tiết), bao gồm cả thời gian dành cho lên lớp nghe giảng, thảo luận và nghiên cứu thực tiễn; tỷ lệ giữa thuyết giảng và
thảo luận tùy thuộc đối tƣợng cụ thể và bài cụ thể; khuyến khích tăng cƣờng các phƣơng pháp học tập trực quan, tích cực và tăng thời gian thảo luận, nhƣng phải bảo đảm hiệu quả; trong
Ít Nhiều Khá Nhiều Trung Bình Chưa phù hợp Phù hợp Khá phù hợp Ít phù hợp
thảo luận, học viên phải nghiên cứu tài liệu trƣớc. Tùy theo đối tƣợng, có thể bổ sung thêm báo cáo thực tiễn, điều chỉnh thời gian dành cho các nội dung.
Tùy theo tình hình cụ thể, có thể mở lớp tập trung liên tục trong 30 ngày hoặc
có thể mở lớp chia thành 02 đợt học, mỗi đợt học xong yêu cầu học viên tự thảo
luận, nghiên cứu và có bài thu hoạch, kiểm tra. Hai đợt nghiên cứu thực tế có thể ghép thành một.
Tỉ lệ giữa thời gian thuyết trình và thảo luận, nghiên cứu thực tế; hình thức tổ chức học, bố trí thời gian đi thực tế... do giảng viên quyết định
Việc xác định địa điểm đào tạo là khâu khá khó khăn do Ủy ban chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu về cơ sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy, học tập. Để chuẩn bị mở lớp, Ủy ban phối hợp với Trung tâm Bồi dƣỡng kiến thức công tác dân tộc để liên hệ thuê địa điểm tổ chức đào tạo, ký hợp đồng thuê hội trƣờng, thuê nơi ăn, nghỉ và các dịch vụ phục vụ lớp học. Địa điểm thuê phải đảm bảo có đủ phịng học và phịng nghỉ cho số lƣợng ngƣời học dự kiến tham dự các khóa đào tạo; đảm bảo về an ninh cũng nhƣ phù hợp với kinh phí chi cho cơng tác tổ chức lớp.
2.2.3.3Tổ chức, quản lý lớp
Những năm qua Ủy ban đã xây dựng đƣợc quy trình tổ chức, quản lý lớp
(trong đó, phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho mỗi đơn vị phòng ban:
Vụ Tổ chức cán bộ chịu trách nhiệm tổng hợp kế hoạch tổ chức lớp, quản lý
lớp học, tổ chức thi, kiểm tra;
Vụ tổng hợp liên hệ thuê địa điểm, phịng học, phịng nghỉ, giúp việc đón tiếp
ngƣời học, phục vụ cơ sở vật chất lớp học; các phòng nghiệp vụ chịu trách nhiệm chuẩn bị bài giảng, đứng lớp, coi thi, chấm thi;
Vụ Kế hoạch- Tài chính lập dự toán các lớp, hƣớng dẫn và giám sát sử dụng
kinh phí, thanh quyết tốn…
Để tìm hiểu năng lực tổ chức đào tạo của Ủy ban, câu hỏi điều tra hƣớng vào đối tƣợng là công chức viên chức tham gia tổ chức đào tạo, và các hoạt động liên quan. Cụ thể là tìm hiểu mức độ hồn thành cơng việc của các cán bộ đƣợc giao đảm nhiệm vai trò quản lý lớp, coi thi; cách thức tổ chức khóa học của Trƣờng và hiệu quả của các dịch vụ đi kèm. Kết quả điều tra nhƣ sau:
Bảng 2.9. Ý kiến đánh giá của công chức, viên chức Ủy ban về cách thức tổ chức khóa học TT Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Bình Kém SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) 1 Cách thức tổ chức lớp học 18 13,29 81 46,28 63 36 13 7,43 2 Cách thức tổ chức coi thi 32 18,29 90 51,42 46 26,29 7 4,00 3 Cách thức tổ chức quản lý 21 12 56 32 79 45,14 19 10,86 4 Cơ sở vật chất phòng học 43 24,57 64 36,57 68 38,86 0 Tổng 175 175 175 175
(Nguồn: Kết quả khảo sát của CHV)
Từ kết quả khảo sát cho thấy phần lớn ngƣời học đánh giá mức độ hồn thành cơng việc của cán bộ quản lý, cán bộ coi thi và cách thức tổ chức khóa học của Ủy ban ở mức khá và trung bình với tỷ lệ lần lƣợt là 77,14%; 77,71% và 82,28%. Có 12% ngƣời học đánh giá mức độ hồn thành cơng việc của cán bộ quản lý là tốt, mức độ này ở cán bộ coi thi là 18,29% và cách thức tổ chức khóa học là 13,29%. Nhƣ vậy, kết hợp với đánh giá về năng lực của giảng viên chủ yếu ở mức khá và trung bình, nhìn chung năng lực tổ chức đào tạo của Ủy ban khá tốt. Tỷ lệ tốt chƣa cao đòi hỏi Ủy ban phải nâng cao hơn nữa chất lƣợng đội ngũ công chức viên chức, thay đổi tác phong làm việc và phƣơng pháp tổ chức. Bên cạnh đó, tỷ lệ đánh giá mức độ hồn thành cơng việc là kém của cán bộ quản lý chiếm 10,86% của cán bộ coi thi chiếm 4% chứng tỏ công tác đào tạo ở một số mặt chƣa đƣợc tận tình, chƣa khách quan, thiếu cơng bằng.
Dịch vụ đi kèm nhƣ ăn, nghỉ….cũng sẽ phản ánh phần nào năng lực tổ chức đào tạo của Ủy ban. Kết quả khảo sát thể hiện ở bảng số liệu sau:
Bảng 2.10. Ý kiến đánh giá của công chức, viên chức Ủy ban về chất lượng các dịch vụ trong khóa học Đơn vị tính: % TT Chất lƣợng các dịch vụ ăn, nghỉ Tốt Khá Trung bình Kém SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 1 Phòng nghỉ 31 17,72 57 32,57 65 37,14 22 12,57 2 Lễ tân, phục vụ 31 17,72 69 39,43 60 34,28 15 8,57 3 Vệ sinh 29 16,57 49 28 79 45,14 18 10,29 4 An ninh, trật tự 53 30,29 109 62,29 13 7,42 0 0 Tổng 175 175 175 175
(Nguồn: Kết quả khảo sát của CHV)
Phần lớn công chức viên chức đánh giá kết quả khảo sát về chất lƣợng các dịch vụ ăn, nghỉ ở mức khá và trung bình, tổng bình quân
Bảng đánh giá cho thấy chất lƣợng các dịch vụ ăn, nghỉ đƣợc đa số công chức viên chức đánh giá ở mức khá và trung bình, 18,46% ngƣời học đánh giá các dịch vụ trên đạt mức tốt và có đến 8,04% ngƣời học đã đánh giá ở mức kém. Nguyên nhân là do trụ sở chƣa đảm bảo đủ điều kiện để tổ chức các khóa đào tạo, mà phải tìm các địa điểm bên ngồi để tổ chức. các địa điểm thuê cần phải đảm bảo có hội trƣờng, có phịng nghỉ, có nhà ăn tập trung… mà vẫn nằm trong chi phí cho phép nên dẫn đến không thể đáp ứng đƣợc hết các yêu cầu về ăn, nghỉ của ngƣời học.