Thực trạng nhân lực phân theo trình độ tin học- 123docz.net

STT Chỉ tiêu 2018 2019 2020 SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) 1 Trình độ A 163 38,81 187 38,96 228 40,00 2 Trình độ B 80 19,05 80 16,67 85 14,91 3 Cao Đẳng 85 20,24 87 18,12 92 16,14 4 Đại học 92 21,90 126 26,25 165 28,95 Tổng 420 480 570 (Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ)

Dữ liệu từ bảng phân loại ta có thể thấy rõ trình độ tin học cũng nhƣ ngoại ngữ tại Ủy ban trong năm 2020 so với 2018 và 2019 khơng có sự phát triển vƣợt bậc. Ủy ban chƣa chú trọng nhiều về đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ và tin học.

Tuy nhiên trình độ tin học cũng nhƣ ngoại ngữ tại Ủy ban trong năm 2020 vừa qua có chất lƣợng khá tốt. Ngoại ngữ đạt trình độ A có 172 ngƣời (chiếm 30,18%) trong tổng số 570 ngƣời, 100% có bằng cấp, chứng chỉ ngoại ngữ trong Ủy ban. Tuy nhiên chỉ mới dừng lại ở bằng cấp chứ chƣa thật sự sử dụng hiệu quả vào thực tế.

Tƣơng tự trình độ Ngoại ngữ, về trình độ tin học, tuy 100% có bằng cấp, chứng chỉ tin học và đã có 228 ngƣời (chiếm 40%) số lƣợng cơng chức đạt trình độ A đủ để tạm đáp ứng các nhu cầu cần thiết trong công việc tại các bộ phận, phòng ban. Nhƣng để đáp ứng các mục tiêu trong tƣơng lai của Ủy ban thì cần đẩy mạnh các lớp đào tạo, bồi dƣỡng nhằm nâng cao trình độ ngoại ngữ cũng nhƣ trình độ tin học của cán bộ công chức viên chức của Ủy ban.

Bảng 2.4. Thực trạng nhân lực phân theo trình độ quản lý nhà nước

STT Chỉ tiêu 2018 2019 2020 SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) 1 Cử nhân 21 5 21 4,37 35 6,14 2 Sơ cấp 36 8,57 36 7,50 53 9,30 3 Bồi dƣỡng 27 chuyên đề 155 36,90 187 38,96 219 38,42 4 Bồi dƣỡng trung cao cấp 38 9,05 42 8,75 54 9,47 5 Trung cấp 96 22,86 128 26,67 175 30,71

6 Chƣa qua đào tạo 74 17,62 66 13,75 34 5,96

Tổng 420 480 570

Bảng 2.5. Thực trạng nhân lực phân theo trình độ lý luận chính trịSTT Chỉ tiêu 2018 2019 2020 STT Chỉ tiêu 2018 2019 2020 SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) 1 Cử nhân 35 8,33 38 7,92 56 9,82 2 Sơ cấp 82 19,52 104 21,67 132 23,16 4 Trung cấp 121 28,81 148 30,83 161 28,25 5 Cao cấp 76 18,10 97 20,21 108 18,95

6 Chƣa qua đào tạo 106 25,24 93 19,37 113 19,82

Tổng 420 480 570

(Nguồn : Vụ Tổ chức Cán bộ )

Đội ngũ cơng chức tại Ủy ban có trình độ chất lƣợng cao và đang cần đƣợc cải thiện qua các năm để phù hợp với sự biến động của mơi trƣờng để thích nghi và tồn tại. Các vị trí quan trọng, có tính quyết định trong Ủy ban đều là cơng chức có trình độ đại học và trên đại học nắm giữ. Bên cạnh đó, một số bộ phận khơng địi hỏi chun mơn nghiệp vụ q cao thì lực lƣợng cơng chức thƣờng có trình độ cao đẳng hoặc trung cấp. Tuy nhiên đều đƣợc kiểm tra tay nghề bài bản mới đƣợc tuyển dụng vào Ủy ban.

2.2 Thực trạng đào tạo nhân lực tại Ủy ban Dân tộc

Sơ đồ 2.1. Quy trình đào tạo nhân lực tại Ủy ban dân tộc

(Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ) Một chu trình khép kín với sự tham gia, hỗ trợ của cơng chức viên chức tại các

phòng ban là yếu tố quan trọng giúp Ủy ban tổ chức thành cơng một chƣơng trình đào tạo.

2.2.1 Thực trạng xác định nhu cầu đào tạo nhân lực tại Ủy ban

Chủ nhiệm, Bộ trƣởng Ủy ban Dân tộc luôn ý thức đƣợc vai trị quan trọng của nhân lực. Vì vậy, cơng tác đào tạo ln xuất phát từ những lợi ích của Ủy ban, mong muốn Ủy ban có đội ngũ nhân lực ngày một tốt hơn, giàu kinh nghiệm và năng lực.

Để có chất lƣợng cao nhất trong cơng tác đào tạo, Ủy ban Dân tộc đã áp dụng những nguyên tắc sau:

- Bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan và đúng pháp luật. - Bảo đảm tính cạnh tranh.

- Đào tạo đúng ngƣời đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm.

- Đào tạo nhân sự căn cứ vào phẩm chất, năng lực cá nhân của từng cán bộ công chức viên chức.

- Đào tạo căn cứ vào khối lƣợng công việc và chiến lƣợc phát triển của Ủy ban trong từng giai đoạn và phù hợp với điều kiện thực tế của Ủy ban.

Để xác định đối tƣợng đào tạo, Ủy ban phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tiến hành 3 bƣớc sau:

Vụ Tổ chức cán bộ gửi cơng văn khảo sát nhu cầu đào tạo

tới các phịng ban Phụ trách phịng ban gửi văn

bản cung cấp thơng tin cho Vụ Tổ chức cán bộ Vụ Tổ chức cán bộ tổng hợp, phân loại nhu cầu đào tạo của

từng phòng ban

Đào tạo chuyên môn cho công chức viên chức

Đào tạo các cấp lãnh đạo, quản lý

Hình 2.1. Các bước xác định nhu cầu đào tạo nhân lực tại Ủy ban dân tộc

(Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ)

- Vụ Tổ chức cán bộ gửi cơng văn đến các phịng ban nghiệp vụ để xác định nhu cầu đào tạo. Trong công văn nêu rõ yêu cầu các phịng ban cung cấp thơng tin chi tiết về nội dung và số lƣợng cần đào tạo.

- Các phịng ban nhận đƣợc cơng văn, căn cứ tình hình cơng tác thực tế của mình, soạn văn bản cung cấp thơng tin theo yêu cầu.

- Vụ Tổ chức cán bộ tổng hợp và phân loại nhu cầu đào tạo của các phòng ban. Hiện tại, Ủy ban phân loại nhu cầu đào tạo của công chức viên chức nhƣ sau:

+ Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo chuyên môn: Đa số đội ngũ cán bộ công chức viên chức của Ủy ban đƣợc tuyển dụng từ nhiều nguồn khác nhau nên chất lƣợng đội ngũ không đồng đều, mức độ hiểu biết về chuyên môn nghiệp vụ cịn nhiều hạn chế. Vì vậy, nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, Ủy ban luôn phát sinh nhu cầu lớn về đào tạo theo từng vị trí cơng việc. Ví dụ nhƣ lớp đào tạo về lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học,…v…v..

+ Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho công chức viên chức nắm chức vụ lãnh

đạo, quản lý: Do nhóm đối tƣợng này là những ngƣời sẽ nắm chức vụ lãnh đạo,

quản lý trong tƣơng lai nên sẽ chỉ tập trung đào tạo, bồi dƣỡng những kiến thức, kỹ năng liên quan đến quản lý nhà nƣớc theo chƣơng trình chuyên viên cao cấp. Đối với đối tƣợng cán bộ quản lý phòng, ban sẽ đƣợc cử đi bồi dƣỡng về kỹ năng, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị và kiến thức quản lý nhằm đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kế cận cấp cao.

Bảng 2.6. Nhu cầu đào tạo nhân lực tại Ủy ban dân tộc

STT Chỉ tiêu 2018 2019 2020 SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%)

1 Đào tạo trình độ ngoại ngữ 0 0 0

2 Đào tạo trình độ tin học 0 0 70 12,28

3 Đào tạo kiến thức, kỹ năng

quản lý nhà nƣớc 0 100 17,54

Đào tạo kiến thức quản lý chuyên ngành, chuyên môn, nghiệp vụ

0 50 8,77

5 Đào tạo sơ cấp lý luận chính trị 100 23,81 200 41,67 150 26,32 6 Đào tạo trung cấp lý luận chính

trị 100 23,81 200 41,67 150 26,32

7 Đào tạo cao cấp lý luận chính

trị 0 50 8,77

Tổng 200 47,62 400 83,34 570 100

(Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ)

Nhu cầu đào tạo công chức viên chức trong Ủy ban ngày càng lớn nhƣng công tác xác định nhu cầu đào tạo chƣa qua điều tra, khảo sát thực tế toàn bộ cán bộ của Ủy ban mà chỉ dựa trên bảng thống kê, tổng hợp của các phịng ban có nhu cầu. Trong đó các số liệu thống kê đƣợc chỉ thể hiện số lƣợng công chức viên chức chƣa đáp ứng đủ yêu cầu về bằng cấp, kiến thức, kỹ năng chuyên môn mà chƣa nêu cụ thể nghiệp vụ

nào cần đào tạo, số lƣợng đào tạo là bao nhiêu, cấp độ kiến thức cần đào tạo nào… Điều đó lại càng khó khăn hơn nếu muốn biết nhu cầu đào tạo của từng phòng ban, chuyên ngành hoặc nhu cầu của một công chức viên chức về những kỹ năng nghiệp vụ khác. Bởi vậy, các khóa đào tạo của Ủy ban vẫn cịn nhiều chắp vá, chƣa đƣợc hoàn thiện và đảm bảo đƣợc tính liên tục, dẫn đến hiệu quả đào tạo bị hạn chế.

2.2.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực tại Ủy ban

Trong giai đoạn 2018-2020, Ủy ban xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ cán bộ, công chức theo quyết định 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ quy định việc tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ văn hóa, kiến thức lý luận chính trị, chun mơn, quản lý nhà nƣớc, pháp luật, nghiệp vụ cơng tác Đảng, mặt trận tổ quốc, đồn thể, tin học văn phòng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất chính trị vững vàng, có trình độ kiến thức đúng theo chức trách đảm nhiệm và năng lực thực hiện công vụ. Để xây dựng đƣợc kế hoạch đào tạo cụ thể, Ủy ban tổ chức thực hiện theo quy trình gồm các 3 bƣớc cơ bản:

Hình 2.2. Quy trình xây dựng kế hoạch đào tạo tại Ủy ban dân tộc

2.2.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo

Đào tạo là một q trình khơng thể thiếu cho sự tồn tại phát triển của một tổ chức nói chung, cho cá nhân từng nhân lực trong tổ chức nói riêng. Cũng vì lẽ đó, hàng năm Ủy ban Dân tộc ln có các lớp tập huấn kỹ năng cho cán bộ, nhân viên của Ủy ban.

Mục tiêu cụ thể là phấn đấu đào tạo, bồi dƣỡng 100% cán bộ chun trách và cơng chức chun mơn có trình độ tốt nghiệp trung học trở lên, có trình độ chun mơn từ sơ cấp đến trung cấp và đƣợc đào tạo tin học văn phịng để phục vụ cơng tác. Phấn đấu đến hết năm 2020, 70-80% cán bộ, công chức tốt nghiệp trung học phổ thông; 80- 90% cán bộ chuyên trách và công chức chuyên mơn đạt trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên; 100% cán bộ chuyên trách được đào tạo, bồi

dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước từ trình độ sơ cấp đến trung cấp.

Quyết định nêu rõ, việc đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức phải đảm bảo yêu cầu sát với chức năng, nhiệm vụ, hoạt động thực thi công vụ của từng đối tƣợng cụ thể; chú trọng đào tạo văn hóa, bồi dƣỡng kiến thức chun mơn, lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc ở lĩnh vực mà công chức đang đảm nhiệm, không đào tạo, bồi dƣỡng tràn lan. Việc đào tạo, bồi dƣỡng phải từng bƣớc đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, nâng cao năng lực quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở.

2.2.2.2 Xác định đối tượng đào tạo

Ủy ban căn cứ vào kế hoạch đào tạo ban đầu và dựa vào mục tiêu, nhu cầu của từng khóa học cụ thể để lựa chọn đối tƣợng đào tạo phù hợp. Theo Quyết định về việc ban hành Khung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ và Tài liệu giảng dạy nghiệp vụ cho các nhóm cơng chức viên chức thì các nhóm đối tƣợng đào tạo của Ủy ban đƣợc xác định nhƣ sau:

- Đào tạo chun mơn cho nhóm cơng chức viên chức gồm các cán bộ viên

chức đang đảm nhận cơng việc tại các phịng ban đã có thời gian làm việc nhƣng chƣa qua đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ chun mơn.

-Đào tạo nhóm cơng chức viên chức làm công tác lãnh đạo, quản lý gồm công chức viên chức làm việc tại các vị trí lãnh đạo nằm trong quy hoạch nguồn.

Trƣớc khi đề án đƣợc phê duyệt, Ủy ban chƣa xác định đƣợc rõ đối tƣợng đào tạo mà chỉ đƣợc lựa chọn sau khi phát sinh nhu cầu thực tiễn về đào tạo. Chẳng hạn, khi xuất hiện các nội dung nghiệp vụ cần bổ sung, cập nhật mới xuất hiện đối tƣợng đào tạo. Do vậy, các đối tƣợng đƣợc triệu tập thƣờng không biết trƣớc kế hoạch dẫn đến bị động trong quá trình dạy và học. Bên cạnh đó, việc triệu tập ngƣời học đƣợc Ủy ban thực hiện bằng cách gửi cơng văn đi các phịng ban căn cứ vào nội dung tổ chức lớp học để cử công chức viên chức của mình tham gia. Điều này khơng tránh khỏi việc đối tƣợng đƣợc cử đi không phù hợp hoặc một đối tƣợng đƣợc cử đi cho tất cả các khóa học. Nguyên nhân là do nhận thức chủ quan từ phía phịng ban: ln phiên cử ngƣời chƣa đƣợc đi đào tạo tham gia hoặc cử ngƣời đảm nhiệm ít trách nhiệm đi học…. Việc xác định rõ đƣợc các nhóm đối tƣợng đào tạo nêu trên sẽ góp phần giải quyết bất cập về việc sai đối tƣợng hay chồng chéo đối tƣợng, từ đó nâng cao hiệu quả cơng tác đào tạo. Trong quá trình thực hiện, Ủy ban cần cụ thể hóa các đối tƣợng nhằm tránh nhầm lẫn cho các đơn vị quản lý công chức viên chức.

2.2.2.3 Xây dựng nội dung đào tạo

Trong giai đoạn 2018-2020, Ủy ban đã xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng cho 10 lớp với 2 nhóm đối tƣợng khác nhau với dự kiến 1.270 lƣợt ngƣời tham gia. Số lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng không tăng đều, tăng qua các năm nhƣng tăng vọt trong năm 2020, năm 2020 số lƣợt ngƣời đào tạo đƣợc tăng gần 2 lần so với năm 2019 cho thấy Ủy ban quyết tâm đạt đƣợc mục tiêu 100% cán bộ chuyên trách đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc từ trình độ sơ cấp đến trung cấp.

Bảng 2.7. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Ủy ban dân tộc STT Lớp đào tạo 2018 2019 2020 Số lớp SL Tỷ lệ (%) Số lớp SL Tỷ lệ (%) Số lớp SL Tỷ lệ (%)

1 Lớp đào tạo sơ cấp lý

luận chính trị 1 200 47,62 1 200 41,67 1 150 26,32

2 Lớp đào tạo trungcấp lý luận chính trị

1 100 23,81 2 200 41,67 1 150 26,32

3 Lớp đào tạo cao cấp

lý luận chính trị 1 50 8,77

4 Lớp nâng cao trình

độ quản lý nhà nƣớc 1 150 26,32

5 Lớp đào tạo tin học 1 70 12,27

Tổng cộng 02 300 71,43 03 400 83,34 05 570 100

(Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ)

Tổ chức 10 lớp đào tạo, bồi dƣỡng cùng nhiều nội dung khác nhau, góp phần nâng cao chất lƣợng công chức viên chức trên nhiều lĩnh vực, nhằm đáp ứng các yêu cầu về hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, các lớp đào tạo của Ủy ban chƣa duy trì đƣợc tính liên tục: chỉ có 01 lớp đào tạo tin học, chƣa có lớp đào tạo, bồi dƣỡng về ngoại ngữ hay tiếng dân tộc thiểu số.

Nhằm trang bị những kiến thức cơ bản, cập nhật những kiến thức mới về quản lý, điều hành công tác cho công chức viên chức giữ vị trí lãnh đạo, quản lý Ủy ban cũng liên tục tổ chức các lớp đào tạo, bồi dƣỡng về lý luận và nghiệp vụ cho nhóm đối tƣợng này. Qua đó nâng cao kiến thức, kỹ năng mềm cho công chức viên chức làm cơng tác lãnh đạo, quản lý, góp phần xây dựng thái độ và hành vi làm việc phù hợp với từng vị trí chức danh lãnh đạo. Cụ thể kết quả đạt đƣợc nhƣ sau:

Bảng 2.8. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Ủy ban dân tộc STT Lớp đào tạo 2018 2019 2020 Số lớp Số lƣợng Số lớp Số lƣợng Số lớp Số lƣợng

1 Lớp đào tạo sơ cấplý