(Đơn vị tính: người)
STT Chƣơng trình đào tạo Nhu cầu đào tạo
2021 2022 2023 2024 2025
1 Lớp lý luận chính trị 200 350 450 600 800
2 Kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc làm 400 450 500 600 700 3 Nhu cầu đào tạo kiến thức bổ trợ 500 600 650 650 650
Tổng 1.100 1.400 1.600 1.850 2.150
Có thể thấy nhu cầu đào tạo của Ủy ban về cơ bản tăng lên theo từng năm. Để tiếp tục triển giữ vững mục tiêu 100% cán bộ chuyên trách được đào tạo, bồi dưỡng
về lý luận chính trị, quản lý nhà nước từ trình độ sơ cấp đến trung cấp, đồng thời đẩy mạnh hiện đại hóa, cải cách thủ tục hành chính và đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lƣợng nhân lực đóng vai trị hết sức quan trọng, đƣợc xác định là nhân tố có tính chất quyết định đến việc thành công trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Ủy ban trong thời gian tới.
3.1.2.4 Nhiệm vụ của các đơn vị liên quan - Về phía Ủy ban:
+ Ủy ban thƣờng xuyên bám sát nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng của các đơn vị, cập nhật các kiến thức mới, cải tiến nội dung chƣơng trình, phƣơng pháp đào tạo và biên soạn tài liệu đào tạo, bồi dƣỡng cho phù hợp với thực tiễn; phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ biên soạn chƣơng trình dành cho các ngạch cơng chức viên chức của ngành.
+ Rà soát, tăng cƣờng chất lƣợng đội ngũ giảng viên, thƣờng xuyên quan tâm bồi dƣỡng nâng cao trình độ và nghiệp vụ sƣ phạm cho giảng viên. Tranh thủ huy động đội ngũ chuyên gia, giảng viên kiêm viên chức có trình độ học vấn cao và nhiều kinh nghiệm thực tế.
+ Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ để xây dựng kế hoạch, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng hàng năm của Ủy ban. Thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định.
+ Mở rộng hợp tác quốc tế trong đào tạo cán bộ, đặc biệt là ngoại ngữ.
- Vụ Tổ chức cán bộ:
+ Tham mƣu xây dựng kế hoạch hàng năm về đào tạo, bồi dƣỡng của ngành để trình Bộ trƣởng (Chủ nhiệm Ủy ban) phê duyệt.
+ Thƣờng xuyên kiểm tra tiến độ thực hiện kế hoạch hàng năm của các Vụ, phòng ban; tổng hợp, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện.
+ Xây dựng các cơ chế khuyến khích cơng chức viên chức học tập, nâng cao trình độ và các chính sách để hỗ trợ công chức viên chức tham gia đào tạo, bồi dƣỡng trình Bộ trƣởng (Chủ nhiệm Ủy ban) phê duyệt.
- Vụ Tài chính- Kế tốn:
+ Phân bổ kế hoạch kinh phí, xây dựng định mức chỉ tiêu hàng năm dành cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức viên chức của Ủy ban trên cơ sở kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc phê duyệt; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện chỉ tiêu, kinh phí.
+ Bố trí kinh phí đầu tƣ, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học cho Ủy ban theo từng giai đoạn, nhằm đáp ứng quy mơ và góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng công chức viên chức.
- Các đơn vị trực thuộc:
Phối hợp tham gia xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, giảng dạy và biên soạn chƣơng trình, giáo trình bồi dƣỡng nghiệp vụ.
3.2 Một số giải pháp hoàn thiện đào tạo nhân lực tại Ủy ban Dân tộc
3.2.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo nhân lực tại Ủy ban
Chƣơng trình đào tạo phải giúp ích cho việc thực hiện mục tiêu của Ủy ban, hay nói một cách khác là khơng có sự khác biệt giữa mục tiêu của Ủy ban với mục tiêu của việc đào tạo cán bộ cơng chức viên chức. Chính vì vậy nhu cầu đào tạo đƣợc xem xét bắt đầu từ nhu cầu của chính bản thân Ủy ban.
Để có thể xác định đúng nhu cầu đào tạo, Ủy ban phải trả lời đƣợc các câu hỏi: - Cán bộ công chức viên chức của Ủy ban có khả năng đáp ứng đến đâu các địi hỏi của công việc?
- Cán bộ công chức viên chức của Ủy ban cịn thiếu gì để thực hiện đƣợc chiến lƣợc, mục tiêu của Ủy ban?
- Thách thức đặt ra cho Ủy ban trong ngắn hạn và dài hạn là gì?
Nhu cầu đào tạo của mỗi cán bộ cơng chức viên chức có những điểm khác biệt do kiến thức cơ bản, tiềm năng và hồi bão phát triển của họ khơng giống nhau, Do vậy các hoạt động đào tạo phải hƣớng tới việc thiết kế chƣơng trình sao cho đáp ứng đƣợc yêu cầu của từng đối tƣợng.
Nhu cầu đào tạo quyết định phƣơng pháp đào tạo. Khơng có bất kỳ chƣơng trình hay phƣơng thức nào phù hợp với mọi nhu cầu. Các chƣơng trình đào tạo đƣợc chọn lựa trên cơ sở dung hòa mong muốn của các cá nhân với mục tiêu của Ủy ban.
Theo nhu cầu từng Vụ, phòng ban: Khảo sát ý kiến Vụ trƣởng, trƣởng phòng ban. Đây là kế hoạch đào tạo đã có tích hợp một phần với chiến lƣợc của vụ, phòng ban Theo nhu cầu cá nhân: theo ý kiến chủ quan cá nhân cán bộ công chức viên chức. Cách làm đơn giản: phát phiếu khảo sát rồi thu phiếu về.
Theo yêu cầu của Vụ tổ chức cán bộ: Vụ tổ chức cán bộ phân tích mơ tả cơng việc và tìm ra
đƣợc các kiến thức, kỹ năng cần đào tạo. Từ đó lên kế hoạch đào tạo cho từng vị trí.
Kế hoạch đào tạo theo chiến
lược của Ủy ban: mục tiêu năm tới của Ủy ban là gì? Sau đó lê kế hoạch tập trung đào tạo về các mảng có liên quan
Sơ đồ 3.1. Đề xuất các cấp độ phân tích nhu cầu đào tạo 3.2.2 Hoàn thiện xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực tại Ủy ban
3.2.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo cụ thể, phù hợp với từng giai đoạn
Một kế hoạch đào tạo rõ ràng và có định hƣớng sẽ giúp cho Ủy ban chủ động trong việc thực hiện, là nền tảng để lựa chọn chƣơng trình đào tạo phù hợp. Đồng thời, cũng cho cán bộ công chức viên chức thấy rõ một chính sách đào tạo ổn định chứ khơng chỉ là những ngẫu hứng nhất thời. Đây là nhân tố quan trọng góp phần làm nên thành cơng cho mỗi chƣơng trình đào tạo. Tại Ủy ban, mục tiêu đào tạo cần đƣợc xác định cho mỗi đối tƣợng cụ thể nhƣng cũng thỏa mãn nguyên tắc gắn kết quả đào tạo với nâng cao năng lực làm việc của cán bộ.
3.2.2.2Xây dựng chính sách đào tạo phù hợp với từng đối tượng
Một chính sách đào tạo tốt là cơng cụ hữu hiệu để hiện thực hóa mục tiêu đào tạo. Trong điều kiện thực tiễn của Ủy ban khi xây dựng chính sách đào tạo cần tập trung vào một số vấn đề:
- Hoàn thiện nội dung đào tạo: Thực hiện giải pháp này để trang bị cho đội ngũ cán bộ công chức viên chức đầy đủ kiến thức cần thiết nhất đảm
bảo thực hiện công việc. Mặc dù trong thời gian qua Ủy ban đã tiến hành đào tạo các kiến thức về chuyên môn quản lý, lý luận chính trị, ngoại ngữ và tin học song vẫn chƣa đầy đủ, một số nội dung còn thiếu chiều sâu. Vì vậy cần khắc phục bằng cách:
+ Đối với nội dung chuyên mơn quản lý, mặc dù trình độ tiếng Anh là bắt buộc đối với mỗi cán bộ công chức viên chức nắm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Tại Ủy ban, tiếng Anh là công cụ quan trọng để giao tiếp với các đối tác, để tiếp cận, trao đổi thông tin trong việc học hỏi kinh nghiệm từ các chuyên gia nƣớc ngoài. Tuy nhiên thực tế tại Ủy ban, trình độ tiếng Anh của một số cán bộ công chức viên chức vẫn cịn hạn chế, việc sử dụng tiếng Anh cịn khó khăn. Vì vậy Ủy ban cần xem xét, rà sốt và đầu tƣ thêm tiếng Anh cho cán bộ để phục vụ cơng việc; Hiện nay có rất nhiều cách thức đào tạo tiếng Anh vừa tiết kiệm chi phí vừa tiết kiệm thời gian, Ủy ban có thể hƣớng dẫn cán bộ cơng chức viên chức tham gia các khóa học trực tuyến trên website hoặc các phần mềm tiện ích nhƣ: Phần mềm hỗ trợ học từ vựng tiếng Anh Memrise; Phần mềm luyện nghe tiếng anh FluentU; British Council Learn
English;..v..v..Ở các nền tảng này cán bộ cơng chức viên chức tại Ủy ban có thể tìm
thấy các nguồn video âm thanh miễn phí cho ngƣời học ở mọi lứa tuổi và mọi cấp độ. Với phƣơng pháp đào tạo trực tuyến rất linh động về thời gian nhƣng cũng cần rất nhiều sự tự giác của cán bộ Ủy ban. Nếu có thể đầu tƣ kinh phí để đào tạo bài bản Ủy ban có thể đăng ký cho cán bộ công chức viên chức đào tạo tại các trung tâm học tiếng Anh cho ngƣời đi làm uy tín tại Hà Nội nhƣ: Anh Ngữ Quốc Tế Ocean Edu; Trung tâm tiếng Anh IMA Hà Nội; Trung tâm ngoại ngữ Hội đồng Anh British Council;…v…v…Tại đây các giáo viên bản ngữ sẽ có chƣơng trình đào tạo chun
nghiệp, họ cam kết kiểm tra năng lực sát sao và cấp chứng chỉ đầu ra giúp Ủy ban nắm rõ đƣợc thực lực của cán bộ cơng chức viên chức sau khóa đào tạo.
+ Đối với nội dung lý luận, chính trị hàng năm cũng đã đƣợc Ủy ban triển khai chủ yếu qua hình thức học tập Nghị quyết của Đảng với cách thức truyền thống nên thƣờng tạo cảm giác khô khan, khó tiếp thu. Ủy ban nên cân nhắc để triển khai nội dung đào tạo này sao cho thật kịp thời, chính xác nhƣng với các biện pháp nhƣ: lồng
ghép vào các chƣơng trình hành động, phong trào thi đua, cuộc thi tìm hiểu…Đã có một vài tổ chức, địa phƣơng khuấy động phong trào thi đua với đề tài lý luận chính trị đem lại hiệu quả rất tích cực mà Ủy ban có thể tham khảo cách thức tổ chức dành cho cả cá nhân và tập thể nhƣ: Cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu 4 bài lý luận chính trị
cho Đồn viên thanh niên” tại Đắk Lắk; Cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và lý luận chính trị” tại Thái Nguyên.
+ Đối với nội dung tin học, Ủy ban đã bắt đầu thực hiện siết chặt đối với cán bộ công chức viên chức mới đƣợc tuyển dụng. Tuy nhiên chƣa thực hiện đối với các cán bộ đang làm việc tại Ủy ban. Mọi cán bộ dù mới hay đã có thâm niên đều cần đƣợc củng cố, nâng cao kỹ năng, kiến thức hàng năm để kịp thời nắm bắt và áp dụng đƣợc sự phát triển của công nghệ thông tin vào trong quá trình làm việc. Tƣơng tự nhƣ hình thức đào tạo ngoại ngữ, Ủy ban có thể khuyến khích cán bộ cơng chức viên chức chủ động tham gia các khóa học trực tuyến hoặc lên kế hoạch đào tạo trực tiếp tại các trung tâm uy tín nhƣ: Trung tâm giáo dục đào tạo tin học và
kế tốn ATP; Trung tâm tin học văn phịng MOS; Viện đào tạo kế toán, tin học Đức Minh với nội dung cực kỳ phong phú, rất nhiều nội dung đào tạo phù hợp với từng
đối tƣợng cụ thể và giá cả hợp lý khi đăng ký cho nhóm đơng ngƣời.
Mỗi nội dung đào tạo nêu trên tùy thuộc vào đối tƣợng đào tạo mà Ủy ban cân nhắc sắp xếp, bố trí đào tạo nội dung nào trƣớc, nội dung nào sau với hình thức và phƣơng pháp đào tạo thích hợp thì mới có thể mang lại hiệu quả cao.
-Sử dụng phối hợp các hình thức đào tạo: Xuất phát từ thực trạng hiện nay
các hình thức “đào tạo bên ngồi” và “đào tạo trực tiếp” là phổ biến cịn hình thức đào tạo qua mạng internet và từ xa chƣa đƣợc Ủy ban quan tâm. Do đó, một giải pháp đề ra đó là Ủy ban cần phối hợp trong sử dụng hình thức đào tạo nhằm tận dụng triệt để ƣu điểm của chúng. Ví dụ, Ủy ban có thể khuyến khích, tạo điều kiện hỗ trợ cán bộ tham dự các khóa học trực tuyến qua mạng internet đối với học ngoại ngữ giúp họ chủ động về thời gian, tiết kiệm chi phí học tập, đi lại và khắc phục tình trạng thiếu nhân lực tạm thời khi họ tham dự khóa đào tạo ở trung tâm đào tạo.
- Đa dạng hoá phương pháp đào tạo: Để đào tạo nhân lực có chất lƣợng cần phải đổi mới và đa dạng hoá phƣơng pháp đào tạo, phối hợp hài hòa giữa các phƣơng pháp mới đem lại hiệu quả tối ƣu. Không nên sử dụng quá nhiều lần hai phƣơng pháp là kèm cặp và đào tạo bên ngoài nhƣ thực trạng tại Ủy ban hiện nay, vì sự lặp đi lặp lại liên tục đó sẽ khiến ngƣời học cảm thấy nhàm chán, khơng có hứng thú học tập. Việc sử dụng đan xen thêm các phƣơng pháp đào tạo khác nhƣ sử dụng dụng cụ mơ phỏng, đóng kịch, bài giảng, hội thảo, tranh luận qua các tình huống...sẽ khiến buổi học sôi nổi, ngƣời học sẽ tiếp thu bài nhanh và hiệu quả hơn. Mỗi phƣơng pháp đào tạo đều có ƣu nhƣợc điểm, nên kết hợp có thể giúp ngƣời học rèn luyện kỹ năng cần thiết, từ đó giúp họ phát hiện đƣợc đâu là điểm mạnh, điểm yếu của mình để cố gắng phát huy hay khắc phục. Để việc học tập có kết quả, đạt chất lƣợng cao, sau mỗi bài học nên cho ngƣời học đi nghiên cứu, khảo sát thực tế, thực tập rút kinh nghiệm với thời gian thích hợp và có bài thu hoạch sau đó.
- Khuyến khích cán bộ tự học. Nếu các cán bộ công chức viên chức không tự học và học tập ngƣời khác thì mọi nỗ lực của Ủy ban trong đầu tƣ cho đào tạo cũng sẽ kém hiệu quả đi rất nhiều. Tri thức và kỹ năng chỉ có thể có đƣợc do sự tích lũy. Tự học còn là một phƣơng thức đào tạo hữu hiệu khi mà quỹ thời gian dành cho việc đào tạo của Ủy ban là không nhiều. Khả năng tự học của cán bộ càng cao thì kinh phí cho đào tạo sẽ càng ít đi. Trong trƣờng hợp này, Ủy ban đã tiết kiệm đƣợc chi phí đầu tƣ cho đào tạo, nâng cao đƣợc hiệu suất và hiệu quả sử dụng nhân lực
3.2.3 Hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Ủy ban
Việc tổ chức và thực hiện đào tạo có tác động rất lớn tới chất lƣợng của đào tạo. Khi Ủy ban thực hiện kế hoạch đào tạo cần linh hoạt trong việc sử dụng các hình thức cũng nhƣ phƣơng pháp đào tạo, đảm bảo các điều kiện để hoạt động đào tạo đƣợc tiến hành. Các công việc cần thực hiện bao gồm:
- Bộ phận phụ trách đào tạo cần phối hợp với các bộ phận/ phòng ban chức năng để lựa chọn đúng đối tƣợng cần đào tạo, thông báo lịch học, sơ
đồ địa điểm tập trung và tạo các điều kiện cần thiết để họ tham gia đào tạo có hiệu quả.
- Phối hợp với giảng viên trong việc xây dựng chƣơng trình đào tạo có mục tiêu học tập phù hợp.
- Lựa chọn thời gian và địa điểm đào tạo phải đƣợc xem xét kỹ lƣỡng đến khả năng cán bộ công chức viên chức có thể tham dự đầy đủ các buổi học hay không, cơ sở hạ tầng và các thiết bị đào tạo có đƣợc sử dụng triệt để hay khơng, có đảm bảo đƣợc thời gian của giảng viên đào tạo hay không. Việc lựa chọn địa điểm đào tạo phải chú ý lựa chọn những nơi có điều kiện tƣơng đối lý tƣởng nhƣ giao thông thuận tiện, môi trƣờng trong lành, yên tĩnh, đủ gió và ánh sáng….v…v...
- Đảm bảo các điều kiện hậu cần về lớp học: trang thiết bị giảng dạy phù hợp theo yêu cầu của giảng viên (máy chiếu, bảng, bút dạ, phông chiếu, giấy A0,…), bố trí bàn ghế phù hợp với phƣơng pháp giảng dạy, đồ ăn nhẹ giữa giờ học và những công cụ để quản lý lớp học: sổ điểm danh học viên, mẫu phiếu đánh giá khóa học, chứng chỉ (nếu có), phần thƣởng.
- Thực hiện theo dõi tiến độ thực hiện kế hoạch và sẵn sàng thay đổi