4.3 Kết quả phân tích hồi quy
Trước khi chạy mơ hình kết quả hồi quy bằng phương pháp 3sls, tác giả kiểm tra mức độ xác định của hệ phương trình xem hệ phương trình có phù hợp để thực hiện hồi bằng phương pháp 3SLS hay không?
Bảng 4.9: Kết quả kiểm định mức độ xác định của phƣơng trình theo phƣơng pháp 3SLS
Kết quả kiểm định cho thấy hệ phương trình phù hợp để thực hiện ước lượng bằng phương pháp 3SLS
Bảng 4.10: Kết quả ƣớc lƣợng bằng phƣơng pháp 3sls
Coef Coef Coef Coef Coef
Biến phụ thuộc: Rev
Trade 0.0464*** 0.0348*** 0.02938*** (0.0120) (0.0096) (0.00925) Fdi -0. 0061 0.0099 0.0001 (0.0087) (0.0074) (0.0075) Lngdpper 0.7106 0.5979 0.4842 0.6677 (0.7078) (0.7044) (0.6857) (0.4684) Inf -0.0316** -0.0311** -0.0257* (0.0153) (0.0152) 0.0152 depency 0.4856*** 0.4838*** 0.3308*** (0.1334) (0.1345) (0.1259) Pop 0.7394* 0.8298** 0.7964** (0.4159) (0.4177) (0.4046) Urban 0.1754** 0.1971** 0.1605** (0.0789) (0.0790) (0.0761) Indus 0.1807*** 0.1606*** 0.1539*** (0.0617) (0.0606) (0.0596) Serv -0.0193 -0.0191 0.0021 (0.0548) (0.0560) (0.0530) Obs 529 529 529 529 529 R-sq 0.9272 0.9269 0.9261 0.9222 0.9224
Biến phụ thuộc: Exp
Trade 0.0985*** 0.0561*** 0.0297*** (0.0133) (0.0108) (0.0103)
(0.0082) (0.0068) (0.0071) Lngdpper 1.1340 0.6023 0.6774 0.6592 (0.7960) (0.8088) (0.8352) (0.4682) Inf -0.0167 -0.0133 -0.0082 (0.0136) (0.0139) (0.0142) depency 0.7053*** 0.7108*** 0.4814*** (0.1486) (0.1523) (0.1528) Pop 1.2351*** 1.5032*** 1.229** (0.4754) (0.4845) (0.5002) Urban 0.2378*** 0.3023*** 0.2774*** (0.0892) (0.0905) (0.0937) rev1 0.1779*** 0.1762*** 0.1800*** (0.0335) (0.0346) (0.0353) Obs 529 529 529 529 529 R-sq 0.9034 0.8984 0.8938 0.8783 0.8768 Biến phụ thuộc: td Bd 0.052** 0.0531** 0.084*** (0.0214) (0.0217) (0.0124) Fdi 0.0062 0.0074 0.0163** (0.0057) (0.0057) (0.0073) td1 0.1011*** 0.1083*** 0.1077*** (0.0273) (0.0277) (0.0270) Exp -0.4251*** -0.4131*** -0.4847*** (0.0459) (0.0466) (0.0410) Inf -0.0167 -0.0177 -0.017 (0.0120) (0.0120) (0.0121) Obs 529 529 529 529 529 R-sq 0.7137 0.7149 0.7055 0.6106 0.5781
Để kiểm tra độ tin cậy của kết quả ước lượng, tác giả thực hiện hồi quy tách riêng biến trade và fdi thành 2 mơ hình hệ phương trình khác nhau, kết quả cho thấy khơng có thay đổi nhiều trong kết quả ước lượng.
Tác động của thƣơng mại quốc tế đối với tài khóa
Kết quả hồi quy cho thấy, thương mại quốc tế tác động đến tài khoán trên cả ba khía cạnh: thu, chi và cán cân tài khóa. Cụ thể, khi thương mại quốc tế trên GDP tăng 1% sẽ làm cho thu ngân sách trên GDP tăng 0.029% đến 0.046% , và tác động làm cho chi ngân sách tăng 0.029% đến 0.098%, tác động của thương mại quốc tế trên cả 2 biến đều với mức ý nghĩa 1%. Tuy nhiên ta thấy mức độ tác động của thương mại quốc tế đối với chi ngân sách là gấp 2 lần so với thu.
Thương mại quốc tế tăng, tác động làm cho thu ngân sách tăng. Thương mại quốc tế thể hiện thông qua hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu. Hoạt động xuất nhập khẩu mang lại nguồn thu từ thuế cho ngân sách nhà nước. Kết quả này phù hợp với lý thuyết cơ cấu nguồn thu của ngân sách nhà nước và các nguyên cứu thực nghiệm trước đây.
Việc gia tăng mở cửa thương mại quốc tế, đặt các quốc gia trước vấn đề an ninh quốc gia, các vấn đề về an sinh xã hội, cạnh tranh với các loại hàng hóa giữa hàng hóa trong nước với nước ngoài. Đây là nguyên nhân làm cho chi ngân sách tăng để đảm bảo an ninh quốc gia, đảm bảo các vấn đề an sinh xã hội, và bảo hộ nền kinh tế trong nước….
Cán cân thương mại quốc tế và cán cân tài khóa có mối quan hệ cùng chiều. Khi cán cân thương mại thay đổi tăng 1% so với GDP sẽ làm cho cán cân tài khóa tăng 0.052% đến 0.084% so với GDP. Điều này hàm ý rằng, việc thâm hụt cán cân thương mại sẽ kéo theo thâm hụt tài khóa.
Tác động của đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi đến tài khóa
Kết quả hồi quy cho thấy đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng tác động mạnh mẽ đến tài khóa. Có thể việc giảm thuế sẽ thu hút được nguồn vốn đầu tư trực tiếp
từ nước ngoài. Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi gia tăng khơng làm giảm nguồn thu của ngân sách nhà nước, mà ngược lại làm giảm chi ngân sách nhà nước. Cụ thể, khi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên GDP tăng 1% làm chi ngân sách trên GDP giảm 0.016% đến 0.043%. Việc gia tăng chi để đầu tư tạo cơ sở hạ tầng để thu hút vốn đầu tư có thể làm cho chi ngân sách tăng, nhưng khi đầu tư trực tiếp tiếp tục tăng, khơng làm chi ngân sách tăng thêm vì các điều kiện hạ tầng đã đảm bảo cho các doanh nghiệp FDI hoạt động thuận lợi. Bên cạnh đó việc gia tăng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi sẽ giải quyết được việc làm từ đó giảm chi tiêu của Chính phủ trong việc phân phối thu nhập, đảm bảo an sinh xã hội. Thêm nữa, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài gia tăng cũng làm cho bộ máy hành chính nhà nước có động lực cải cách theo hướng có hiệu quả hơn.
Tác động của các yếu tố vĩ mô và các yếu tố khác đối với tài khóa
Các biến liên quan đến dân số có tác động mạnh mẽ đến tài khóa.
+ Tỷ lệ dân số phụ thuộc tác động tích cực đến cả yếu tố thu và chi ngân sách, tỷ lệ dân số phụ thuộc tăng 1% làm cho thu ngân sách trên GDP tăng 0.48% và chi ngân sách trên GDP tăng 0.705%. Việc tác động dương của tỷ lệ dân số phụ thuộc đối với thu ngân sách đi ngược lại với kỳ vọng của tác giả. Kết quả này có thể được giải thích là do việc tính giảm trừ chi phí cho người phụ thuộc ra khỏi thu nhập tính thuế không ảnh hưởng đến số thu của ngân sách nhà nước. Người phụ thuộc gia tăng có thể tăng như cầu về sử dụng các hàng hóa, dịch vụ, từ đó làm tăng thu ngân sách nhà nước.
+ Tốc độ tăng dân số và tỷ lệ dân số thành thị tác động tích cực đến cả thu và chi ngân sách, nhưng tác động mạnh mẽ hơn đối với chi ngân sách. Khi tốc độ tăng dân số tăng 1% làm cho thu ngân sách trên GDP tăng 0.74% với mức ý nghĩa 10% và làm tăng chi tiêu trên GDP tăng 1.23% với mức ý nghĩa 1%. Tương tự, tỷ lệ dân số thành thị tăng 1% làm cho thu ngân sách trên GDP tăng 0.18% với mức ý nghĩa 5% và chi ngân sách trên GDP tăng 0.24% với mức ý nghĩa 1%.
Tuy nhiên tác động này là không rõ ràng. Tỷ lệ lạm phát tăng 1% làm giảm thu ngân sách trên GDP 0.03%, trong khi tác động tiêu cực đến chi ngân sách và cán cân tài khóa khơng có ý nghĩa thống kê. Việc này có thể do các quốc gia trong dữ liệu nghiên cứu chưa có chính sách tài khóa rõ ràng ngay trong năm đối với lạm phát.
+ Nghiên cứu mức độ đóng góp của các nhóm ngành đối với thu ngân sách cho thấy các nhóm ngành về cơng nghiệp đóng vai trị quan trọng gia tăng tỷ lệ thu ngân sách trên GDP. Cụ thể giá trị gia tăng của ngành công nghiệp so với GDP tăng 1% tác động làm thu ngân sách trên GDP tăng 0.18% với mức ý nghĩa 1%. Trong khi đó nhóm ngành dịch vụ khơng có tác động đến tỷ lệ thu ngân sách trên GDP.
+ Thu ngân sách kỳ trước tác động tích cực mạnh mẽ với chi ngân sách đúng như kỳ vọng: thu ngân sách trên GDP kỳ trước tăng 1% làm cho chi ngân sách kỳ này trên GDP tăng 0.179% với mức ý nghĩa 1%. Chi ngân sách và thâm hụt ngân sách kỳ trước tác động đúng như kỳ vọng đối với cán cân tài khóa. Khi chi tiêu trên GDP tăng 1% làm cán cân tài khóa giảm 0.425% với mức ý nghĩa 1%, hàm ý rằng khi chi tiêu tăng làm giảm thặng dư tài khóa và gia tăng thâm hụt ngân sách. Cán cân tài kỳ trước tác động dương đối với cán tài khóa kỳ này, cán cân tài khóa kỳ trước tăng 1% làm cho cán cân tài khóa kỳ này tăng 0.101% với mức ý nghĩa 1%. Điều này có ý nghĩa rằng, tình trạng thặng dư hay thâm hụt kỳ trước sẽ tác động đến tình trạng thặng dư hay thâm hụt kỳ này.
+ Biến GDP bình quân đầu người đại diện cho sự phát triển kinh tế có mối quan hệ dương với thu và chi ngân sách nhưng khơng có ý nghĩa thống kế. Kết quả này là do các biến thu và chi ngân sách tác giả lấy tỷ lệ so với GDP, chính điều này đã loại yếu tố sự phát triển của nền kinh tế ra khỏi mơ hình, làm cho biến này khơng có ý nghĩa thống kê là hợp lý.
CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận
Kết quả nghiên cứu thực nghiệm trên mẫu dữ liệu các nước Châu Á Thái Bình Dương cho thấy, thương mại quốc tế tác động mạnh mẽ đến tài khóa. Về mặt thu ngân sách kết quả nghiên cứu phù hợp với hầu hết các kết quả nghiên cứu của các nghiên cứu trước đây như: Gura (1997), Agbeyegbe và đồng sự (2004), (2006), Gupta S.A (2007), Mahdavi (2008), Sharif (2010), Thuto D Feger (2014)….Về phía chi ngân sách nghiên cứu đứng về phía thương mại quốc tế tác động tích cực đến chi ngân sách của Cameron (1978), Bretschger và Hettich (2002), Alesina và Spolaore (1997), Alesina et al. (1997), Frankel và Romer (1999), Rodrik (1998), Rudra và Haggard (2005), Kueh và các đồng sự (2009), Estela và các đồng sự (2013). Kết quả về tác động cùng chiều giữa cán cân thương mại và cán cân tài khóa tương tự như kết quả nghiên cứu của Abell (1990), Kearny và Monadjemi (1990), Mohammad (2000), Fidrmuc (2003), Pattichis (2004), Elhendawy (2014)…..
Nghiên cứu về tác động của đầu tư trực tiếp nước ngồi đến tài khóa là nghiên cứu tương đối mới nên tác giả khơng có cơ sở so sánh hồn hảo. Tuy nhiên kết quả nghiên cứu khơng có mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài với thu, và thâm hụt ngân sách giống với một số nghiên cứu trước đây như: Warskett, Winer và Hettich (1998), (Wagner, 1976), Morisset và Pirnia (2001), Holger và các đồng sự (2007), Yuan và các đồng sự (2010), Bello (2005)…Đối với chi ngân sách, kết quả nghiên cứu cho thấy đầu tư trực tiếp làm giảm chi tiêu của chính phủ với mức ý nghĩa 1%.
5.2 Kiến nghị chính sách
Vì vai trị khơng thể phủ nhận của thương mại quốc tế và đầu tư trực tiếp nước ngoài trong việc tăng trưởng kinh tế và phát triển đất nước. Do đó, phát triển tự do thương mại quốc tế và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc làm tất yếu và quan trọng. Tuy nhiên để phát triển thương mại quốc tế và thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên cơ sở tài khóa bền vững là vấn đề nan giải cần phải có
chính sách hợp lý, nhất quán và lâu dài:
Thứ nhất, thương mại quốc tế tác động tích cực đến cả thu và chi ngân sách. Tuy nhiên tác động của thương mại quốc tế với chi ngân sách là gấp 2 lần so với chi. Sự chênh lệch này sẽ càng trở nên nghiêm trọng khi thế giới đang hướng đến tự do hóa thương mại. Khi đó, cùng với việc cắt giảm thuế, nguồn thu thuế từ hoạt động xuất nhập khẩu khơng cịn là nguồn thu lớn của ngân sách. Trong khi đó chi ngân sách cần được gia tăng để bảo vệ an ninh, gia tăng quản lý nhà nước, hỗ trợ sản xuất trong nước…càng làm gia tăng mức độ chênh lệch giữa thu và chi khi thương mại quốc tế gia tăng. Do đó, để bù đắp được sự chênh lệch này địi hỏi Chính phủ phải có cơ chế thu nộp chặt chẽ, khơng để thất thốt các khoản thu. Việc thu ngân sách có hiệu quả hay khơng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ nhân viên nhà nước. Chính phủ cần có cơ chế tuyển chọn nghiêm ngặc nhân viên làm việc trong bộ máy nhà nước, đi kèm là chế độ đãi ngộ cũng như xử phạt nghiêm các trường hợp tham ô, tham nhũng gây thất thu ngân sách nhà nước.
Thứ hai, về phía chi. Đầu tư là việc làm cấp thiết tạo đà phát triển kinh tế, nhưng khơng phải đầu tư vào lĩnh vực, cơng trình nào cũng mang lại hiệu quả như mong muốn. Do đó, trong chi tiêu đầu tư, Chính phủ cần phải có kế hoạch chi tiết, rõ ràng, tính tốn kết quả thu được phải tương xứng với chi phí bỏ ra, tránh lãnh phí. Bên cạnh đó bộ máy nhà nước cần phải hoạt động hiệu quả.
Thứ ba, vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài là nguồn vốn cần thiết cho phát triển đất nước, giải quyết việc làm, gia tăng trình độ kỹ thuật, cơng nghệ trong nước …Kết quả nghiên cứu khơng tìm thấy mối quan hệ rõ ràng giữa đầu tư trực tiếp nước ngồi với tài khóa, tuy nhiên cũng khơng thể kết luận đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng ảnh hưởng đến tài khóa của đất nước. Việc khuyến khích đầu tư nước ngồi bằng chính sách giảm thuế ảnh hưởng đến nguồn thu của ngân sách. Bên cạnh đó việc gia tăng đầu tư nước ngồi cũng có thể tác động tiêu cực đến nền sản xuất trong nước khi các doanh nghiệp trong nước khơng có đủ năng lực cạnh tranh với các công ty đa quốc gia. Cắt giảm thuế đối với các cơng ty có vốn nước ngồi càng
gây áp lực cho các doanh nghiệp trong nước và tạo sự không công bằng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngồi. Cũng có nhiều nghiên cứu lập luận chống lại việc sử dụng các ưu đãi về thuế như Warskett, Winer và Hettich (1998), Edmiston, Mudd & Valev, 2000), Morisset và Pirnia (2001), Holger và các đồng sự (2007)… Do đó chính phủ các nước nên chú trọng vào việc tạo môi trường đầu tư, xây dựng các chính sách lâu dài và ổn định. Một nhà nước có thuế suất thấp, nhưng các luật định, chính sách hay thay đổi chắc chắn sẽ khơng thu hút được nguồn vốn đầu tư nước ngoài.
Cuối cùng, cán cân thương mại tác động tích cực đến cán cân tài khóa. Ngồi việc quản lý chi tiêu đầu tư hiệu quả, Chính phủ các nước cần quan tâm đến cán cân thương mại. Khi tự do thương mại ngày càng sâu rộng, thì việc bảo hộ hàng hóa trong nước bằng thuế suất hay kim ngạch, hạn mức là không được phép, mà lúc này hàng hóa, dịch vụ sẽ ra vào tự do giữa các nước. Lúc này chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu là vấn đề cần quan tâm. Để cải thiện cán cân thương mại, tăng xuất khẩu, giảm nhập khẩu, địi hỏi hàng hóa, dịch vụ trong nước phải đảm bảo chất lượng. Ngày nay, vấn đề cạnh tranh giá cả đã thay thế bằng cạnh tranh chất lượng. Đối với các mặt hàng lương thực, thực phẩm vấn đề chất lượng, an toàn đã trở thành mối quan tâm hàng đầu của các nước. Do đó, để cân bằng ngân sách, Chính phủ các nước đang phát triển cần đặc biệt quan tâm đến chất lượng, an toàn lương thực, thực phẩm trong nước. Có chính sách quản lý nghiêm ngặt về các hóa chất độc hại sử dụng trong cây trồng, vật nuôi, các sản phẩm hàng để tạo được uy tín trên trường quốc tế từ đó gia tăng xuất khẩu góp phần làm cho cán cân tài khóa lành mạnh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Danh mục tài liệu tiếng Việt
1. Nguyễn Như Ý và Trần Thị Bích Dung (2013). Kinh tế vĩ mơ. Tái bản lần
thứ 3. Nhà xuất bản kinh tế TP Hồ Chí Minh.
2. Nguyễn Xuân Thiên (2011). Thương mại quốc tế. Nhà xuất bản Đại Học
Quốc Gia Hà Nội
3. Phạm Trí Cao Và Vũ Minh Châu (2010). Kinh tế lượng ứng dụng. Nhà xuất
bản thống kế TP Hồ Chí Minh.
4. Samuelson, Paul A. and Nordhaus, Wiliam D (2007). Kinh tế học. Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội (2007).
5. Sử Đình Thành và Bùi Thị Mai Hoài (2010). Tài chính cơng và phân tích chính sách thuế. Nhà xuất bản lao động.
Danh mục tài liệu tiếng Anh
1. Abell, D.J. (1990b), The twin deficit during the 1980s: an empirical investigation. Journal of Macroeconomics, Pages: 81-96.
2. Abizadeh, S. (2005), An analysis of government expenditure and trade liberalization. Applied Economics, 37,1881–1884.
3. Abu Tayeh, S. (2004), The Determinants of Public Expenditures in Developing Countries: Evidence from Jordan (1981-2001). International Journal of Business and Social Science, Vol. 2 No. 8
4. Abu Tayeh, Sultan N; Mustafa, Mairna H. (2011), The Determinants Of Public Expenditures in Jordan. International Journal of Business and SocialScience, 2.8: n/a.
5. Adsera, A. and Boix. C., (2002), Trade, Democracy, and the Size of the