CHƯƠNG 4 : KẾ HOẠCH THỰC HIỆN GIẢI PHÁP
4.1. Định hướng chung về giải pháp tăng cường quản lý ngân sách nhà nước tạ
- Quán triệt sâu sắc, triển khai thực hiện đầy đủ, hiệu quả các Nghị quyết của Trung ướng (Đại hội XII, TW 4 khóa XII), của Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và các chỉ đạo của UBND tỉnh cũng như HĐND và UBND huyện về chủ trương giải pháp cân đối NSNN, có kế hoạch, chương trình hành động cụ thể và chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt, tạo chuyển biến rõ nét trong năm 2017 và cả giai đoạn 2016-2020.
- Ưu tiên thực hiện tái cơ cấu tài chính công, nghiên cứu tái cơ cấu ngân sách song song với cải cách toàn diện quản lý NSNN theo hướng khuyến khích tính năng động sang tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn trong thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội, phục vụ người dân, doanh nghiệp; quy trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu mỗi cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn để tạo động lực cải cách, phát triển cân đối và toàn diện trong thời gian tới.
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác điều hành, quản lý tài chính – NSNN và cải thiện hiệu quả chi tiêu công, nhất là trong lĩnh vực đầu tư công, phấn đấu hồn thành và vượt mức dự tốn NSNN đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
+ Về thu NSNN: chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngay từ đầu năm, tiếp tục mở rộng cơ sở tính thuế, kiểm sốt chặt chẽ kê khai thuế, nắm chắc nguồn thu trên địa bàn, đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời theo quy định của pháp luật; siết chặt thu hồi nợ đọng thuế; tăng cường kiểm tra, giám sát chống gian lận thương mại, chuyển giá, trốn thuế,… Đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét một số chính sách về thuế, phí để thúc đẩy phát triển.
+ Về chi NSNN: Quán triệt tinh thần triệt để tiết kiệm, chống xa hoa, lãng phí, phơ trương hình thức, cắt giảm chi hội nghị, chi mua sắm tài sản đắt tiền chưa cần thiết. Bảo đảm chính sách an sinh xã hội được thực hiện chưa hợp lý, công
lãng phí NSNN và tài sản cơng; xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm. Quản lý NSNN theo kết quả thực hiện nhiệm vụ theo Luật NSNN năm 2015.
+ Rà soát lại các chế độ, định mức chi tiêu để đề xuất các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, trên tinh thần mở rộng cơ chế khoán, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn.
- Tiếp tục có đột phá trong cải cách, quản lý tài sản công để gia tăng nguồn thu, hạn chế lãng phí, thất thốt. Các cơ quan, đơn vị là UBND các xã, thị trấn được giao quản lý tài sản cơng có trách nhiệm xây dựng cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả tài sản được giao đảm bảo quy định của pháp luật; có biện pháp hữu hiệu để phịng chống lãng phí, tham nhũng,lợi ích nhóm trong cơng tác quản lý tài sản nhà nước.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài chính, đặc biệt các lĩnh vực thuế, kho bạc,.. để góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh, rà soát, phát hiện những bất cập, tồn tại trong lĩnh vực quản lý tài chính – NSNN đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc tham mưu UBND tỉnh có ý kiến với Bộ tài chính, Chính phủ nhằm góp phần hồn thiện thể chế. Các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn phải gương mẫu thực hiện chủ trương xây dựng cơ quan hành chính các cấp liêm chính, kiến tạo phát triển, hành động, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, hiệu quả, thực chất trong khu vực sự nghiệp cơng, trên cơ sở đó phấn đấu giảm mức hỗ trợ trữ tiếp từ NSNN đối với đơn vị sự nghiệp công lập, dành nguồn đẻ tăng chi hỗ trợ cho người nghèo, đối tượng chính sách, tạo nguồn cải cách tiền lương và hỗ trợ mua sắm, sửa chữa cho các đơn vị sự nghiệp công lập để nâng cao chất lượng dịch vụ.
- Kiện toàn bộ máy bảo đảm hiệu quả, tinh gọn; tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ sắp xếp lại tổ chức, bộ máy gắn với tinh giản biên chế; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp đối với cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là những người hàng ngày, hàng giờ làm việc tiếp xúc với dân.
- Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”. “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
4.2. Kế hoạch thực hiện các giải pháp tăng cường quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Sông Hinh – tỉnh Phú Yên.