Cho thuê và cho thuê lại QSD đất là việc người sử dụng đất nhường QSD đất của mình cho người khác theo sự thỏa thuận trong một thời gian nhất định bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật.
Cho thuê khác cho thuê lại là đất mà người sử dụng nhường quyền sử dụng cho người khác là đất không phải có nguồn gốc từ thuê. Còn đất mà người sử dụng cho thuê lại là đất có nguồn gốc từ thuê.
Trong Luật Đất đai 1993 thì việc cho thuê lại chỉ diễn ra với đất mà người sử dụng đất đã thuê của Nhà nước trong một số trường hợp nhất định, còn trong Luật Đất đai 2003 thì không cấm việc này. Theo số liệu thu thập được thì trong giai đoạn 2011 – 2013 thì trong địa bàn xã Bộc Nhiêu không có trường hợp cho thuê và cho thuê lại nào. Nguyên nhân:
- Xã Bộc Nhiêu vẫn còn sản xuất nông nghiệp, các hoạt động sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thì có quy mô nhỏ ở các hộ gia đình, quy mô chưa lớn. Hầu hết các hộ sản xuất phi nông nghiệp đều sử dụng đất của gia đình để làm địa điểm sản xuất kinh doanh.
- Trên thực tế vẫn có những trường hợp cho thuê đất giữa các hộ gia đình, cá nhân với nhau nhưng là thỏa thuận với nhau không đăng ký với cơ quan nhà nước. Đây là một vấn đề khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Để khắc phục tình trạng trên cần tuyên truyền, giải thích lợi ịch của việc đăng ký chuyển QSD đất dưới hình thức cho thuê, cho thuê lại QSD đất với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đến người dân. Đồng thời cũng cần giám sát chặt chẽ hơn nữa hoạt động cho thuê, cho thuê lại QSD đất trên địa bàn xã cũng như trên toàn huyện.
4.2.4. Đánh giá kết quả tặng cho quyền sử dụng đất.
Tặng cho QSD đất là một hình thức chuyển QSD đất cho người khác theo quan hệ tình cảm. Người chuyển QSD đất không thu lại tiền hay hiện vật nào. Nó thường diễn ra theo quan hệ tình cảm, huyết thống. Tuy nhiên nó cũng không ngoại trừ ngoài quan hệ này.
Kết quả tặng cho QSD đất tại xã Bộc Nhiêu giai đoạn 2011 – 2013 được thể hiện ở bảng 4.3:
Bảng 4.3: Kết quả tặng cho QSD đất tại xã Bộc Nhiêu giai đoạn 2011– 2013.
Năm Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục Tặng cho Nhận tặng cho Trường hợp Diện tích (ha) Trường hợp Diện tích (ha) 2011 Cá nhân Cá nhân 03 0,67 03 0,67 2012 Cá nhân Cá nhân 08 6,8 08 6,8 2013 Cá nhân Cá nhân 02 0,34 02 0,34 Tổng 13 7,81 13 7,81
Qua số liệu thu thập được cho thấy, từ năm 2011 – 2013 trên địa bàn xã Bộc Nhiêu có 13 trường hợp đăng kí tặng cho quyền sử dụng đất với diện tích 7,81ha và 100% là cá nhân tặng cho cá nhân. Có thể nói trong 3 năm vừa qua thì tình hình chuyển QSD đất dưới hình thức tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Bộc Nhiêu rất lẻ tẻ.
Kết quả trên là do:
Người dân vẫn chưa đến cơ quan đăng ký, một phần là người dân xã Bộc Nhiêu đang trong giai đoạn đăng ký cấp đổi giấy chứng nhận QSD đất và chờ ra hạn thêm thời hạn sử dụng đất vào cuối năm 2013 và đầu năm 2014 nên hoạt động tặng cho QSD đất diễn ra với số lượng rất thấp
Các trường hợp tặng cho QSD đất trên địa bàn xã Bộc Nhiêu đều là cha mẹ tặng cho con cái. Đồng thời hình thức tặng cho QSD đất giữa cha mẹ và con cái là hình thức không phải chịu thuế của nhà nước, do vậy khi thực hiện quan hệ này người dân không phải nộp tiền như các hình thức khác.
Năm 2011 tặng cho QSD đất diễn ra trên địa bàn xã diễn ra với số lượng nhiều hơn.
4.2.5. Đánh giá kết quả để thừa kế quyền sử dụng đất tại xã Bộc Nhiêu huyện Định Hóa giai đoạn 2011 – 2013
Thừa kế QSD đất là việc người sử dụng đất khi chết đi để lại QSD đất của mình cho người khác theo di chúc hoặc theo pháp luật.
Quan hệ thừa kế là một dạng đặc biệt của quan hệ chuyển nhượng, nội dung của quan hệ này vừa mang ý nghĩa kinh tế, vừa mang ý nghĩa chính trị - xã hội.
Từ Luật Đất đai 1993 trở đi nhà nước thừa nhận QSD đất có giá trị và cho phép người sử dụng được chuyển quyền sử dụng rộng rãi theo quy định của pháp luật. Từ đó QSD đất được coi như một tài sản dân sự đặc biệt nên người sử dụng đất có quyền để thừa kế. Vì vậy, quyền này chủ yếu tuân theo quy định của bộ luật dân sự về để thừa kế.
Kết quả để thừa kế QSD đất tại xã Bộc Nhiêu giai đoạn 2011 – 2013 được thể hiện tại bảng 4.4:
Bảng 4.4: Kết quả để thừa kế QSD đất.
Năm
Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục Để thừa kế Nhận thừa kế Trường hợp Diện tích (ha) Trường hợp Diện tích (ha) 2011 Cá nhân Cá nhân 03 0,78 03 0,78 2012 Cá nhân Cá nhân 07 2,1 07 2,1 2013 Cá nhân Cá nhân 12 3,9 12 3,9 Tổng 22 6,78 22 6,78
Qua số liệu thu thập được cho thấy, từ năm 2011 – 2013 trên toàn xã có 22 trường hợp với tổng diện tích 6,78 ha và tất cả các trường hợp đều được giải quyết. Với số trường hợp đăng ký nhỏ nhưng diện tích đăng ký để lại thừa kế lại lớn
Kế quả trên là do:
Từ khi Luật Đất đai 2003 ra đời, quy định rõ hơn, cụ thể hơn về thừa kế QSD đất nên công tác chuyển QSD đất dưới hình thức thừa kế quyền sử dụng đất được người dân quan tâm hơn, hơn nữa thừa kế là một hoạt động đã hình thành từ rất lâu đời và đó là một nhu cầu tất yếu khi người ta muốn để lại tài sản của mình cho người thân khi chết. Luật pháp ban hành luật để bảo vệ quyền lợi và bảo vệ đúng di nguyện của người đã khuất.
Tuy nhiên về bản chất thì thừa kế là một dạng quan hệ đặc biệt mang tính dân sự và có nhiều vấn đề nhạy cảm nên thời gian giải quyết và thực hiện có chậm hơn so với các hình thức chuyển quyền khác.
4.2.6. Đánh giá kết quả thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại xã Bộc Nhiêu huyện Định Hóa giai đoạn 2011 – 2013
Thế chấp QSD đất là hình thức người sử dụng đất mang QSD đất của mình đến thế chấp cho một tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền hoặc mua chịu hàng hóa trong một thời gian nhất định theo thỏa thuận. Vì vậy, người ta nói thế chấp là chuyển quyền nửa vời.
Kết quả cụ thể được thể hiện qua bảng 4.5:
Bảng 4.5: Kết quả thế chấp bằng giá trị QSD đất. Năm Đối tượng Số lượng đăng kí
Đã hoàn thành thủ tục Thế chấp, bảo lãnh Nhận thế chấp, bảo lãnh Trường hợp Diện tích(ha) Trường hợp Diện tích(ha) 2011 Cá nhân Tổ chức 20 26,1 20 26,1 2012 Cá nhân Tổ chức 31 37,2 31 37,2 2013 Cá nhân Tổ chức 05 3,9 05 3,9 Tổng 56 67,2 56 67,2
Qua bảng 4.5 ta thấy, từ năm 2011 – 2013 toàn xã Bộc Nhiêu có 56 trường hợp đăng ký thế chấp QSD đất với tổng diện tích 67,2 ha. Trong đó 100% trường hợp đăng kí đã được chỉnh lí hồ sơ.Việc thế chấp QSD trên địa bàn xã chỉ diễn ra giữa cá nhân với tổ chức tín dụng được phép hoạt động theo quy định của pháp luật.
Có được kết quả trên là do:
- Trong thời kì hội nhập kinh tế nền trong nước ngày càng phát triển đồng nghĩa với đó là nền kinh tế của mỗi địa phương mỗi ngày một phát triển. Nhu cầu nguồn vốn đầu tư cho phát triển là rất lớn.
- Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành trên địa bàn xã có những thay đổi lớn và phát triển cơ cấu kinh tế theo hướng tiểu thủ công nghiệp và sản xuất nông nghiệp.