ngành, sẽ dễ nhận thấy một sự chuyển biến theo chiều hướng tích cực, là chuyển dần sự quản lý tập trung của các cơ quan Nhà nước qua sự giao quyền hạn và tự chịu trách nhiệm cho các thành phần kinh tế nhiều hơn khi tham gia thị trường. Có thể kể ra một số ví dụ tiêu biểu như việc để cho DN tự khai báo hải quan và tự chịu trách nhiệm: từ hình thức khai báo tại phòng, đến khai báo từ xa và tiến dần đến khai báo hải quan điện tử, thông quan điện tử. Hay giao việc tự in ấn hóa đơn cho DN, khai báo thuế từ xa.v.v. Nói một cách khác, Nhà nước đã chuyển từ công tác
quản lý thủ công, giấy tờ qua cơng tác quản lý có sự trợ giúp của khoa học công nghệ. Nhà nước từ chổ làm người hướng dẫn, hoạch định, kiểm tra giám sát, lưu trữ.v.v. đã san sẻ một phần trách nhiệm cho DN với sự trợ giúp của khoa học kỹ thuật. Việc làm này vừa thể hiện niềm tin của Nhà nước vào các thành phần kinh tế, vừa giảm bớt những chi phí giấy tờ, lưu trữ. Giúp Nhà nước và DN đều có lợi. Góp phần giảm bớt những chi phí hành chính nhân sự cho cả DN và Nhà nước.
Tóm lại, đã đến lúc Nhà nước nên giao quyền cho các thành phần kinh tế khác trong các hoạt động mà trước đây chưa thể hay còn hạn chế, như hoạt động kinh doanh nhập khẩu xăng dầu. Một sự ỷ lại hay quá tin vào một thành phần kinh tế nào đó khơng có nghĩa là sai lầm nhưng sẽ tạo ra nhiều cơ hội cho sự độc quyền phát sinh hay chí ít là khơng tận dụng được hết sự năng động, sáng tạo và sức mạnh của các thành phần kinh tế khác. Chun mơn hóa khơng có nghĩa là một mình làm tất cả, cũng khơng có nghĩa là một lĩnh vực chỉ nên có một thành phần kinh tế tham gia. Chỉ có tận dụng được thế mạnh của các thành phần kinh tế trong phát triển đất nước thì cơng cuộc cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền với chun mơn hóa mới thành cơng tốt đẹp.
3.2.1.2. Xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý, quản lý giám sát tầm vĩ mô