2.2. Khảo sát thực trạng kế tốn trách nhiệm tại Tổngcơng ty VHSG
2.2.2 Kết quả khảo sát
Tập hợp kết quả khảo sát 21 nhà quản trị tại 20 đơn vị thành viên Tổng công ty, bộ phận trực thuộc Văn phịng Cơng ty Mẹ Tổng công ty được khảo sát (Phụ lục số 2) bao gồm :
- Đơn vị hạch toán phụ thuộc : 3 đơn vị
- Đơn vị hạch tốn độc lập có 100% vốn nhà nước : 2 đơn vị - Đơn vị có vốn góp chi phối : 3 đơn vị
- Đơn vị có vốn góp khơng chi phối : 12 đơn vị - Văn phịng Cơng ty Mẹ : 1 đơn vị
Sau đó áp dụng phương pháp thống kê, so sánh, xác định tỷ lệ % thực hiện để đánh giá khảo sát, cụ thể như sau :
Bảng 2.1 Tổng hợp kết quả khảo sát tình hình tổ chức báo cáo kế tốn trách nhiệm tại các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty VHSG
STT (1)
Nội dung khảo sát (2) Số lượng doanh nghiệp áp dụng (3) Tỷ lệ % (4) 1 Loại hình doanh nghiệp 21 100
(1) Nhà nước 28,6
(2) Cổ phần 71,4
(3) Liên doanh 0
(1) Doanh nghiệp siêu nhỏ 0 (2) Doanh nghiệp có quy mơ vừa và nhỏ 100 (3) Doanh nghiệp có quy mơ lớn 0 3 Mơ hình tổ chức quản trị hoạt động SXKD của doanh nghiệp 21 100 (1) Mơ hình quản lý phân cấp, ủy quyền, không kiêm nhiệm 9,5 (2)Mơ hình quản lý phân cấp, ủy quyền, có kiêm nhiệm 90,5 (3) Mơ hình quản lý khác 0 4 Tổ chức hệ thống kế toán tại doanh nghiệp 21 100 (1) Kế tốn tài chính 52,4 (2) Kế tốn tài chính và đang xây dựng kế toán quản trị 38,1 (3) Thực hiện đồng thời kế tốn tài chính & kế tốn quản trị 9,5 5 Tình hình doanh nghiệp xây dựng hệ thống kế toán quản trị 21 100
(1) Có xây dựng 61,9
(2) Không xây dựng 38,1 6 Yêu cầu thông tin quản lý nhằm đánh giá trách nhiệm về mức
độ hoạt động của doanh nghiệp
21 100
(1) Có nhu cầu 90,5
(2) Khơng có nhu cầu 0
(3) Không xác định 9,5
7 Quan điểm của nhà quản trị về kế toán trách nhiệm 21 100 (1) Là một bộ phận của Kế tốn tài chính 9,5 (2) Là một bộ phận của Kế toán quản trị 66,7 (3) Thuộc về cả hai hình thức trên 14,3 (4) Kế toán trách nhiệm là một bộ phận độc lập 9,5 8 Mức độ tổ chức kế toán trách nhiệm tại Doanh nghiệp 21 100 (1) Đã tổ chức & đang vận hành 5 23,8 (2) Đang tổ chức 10 47,6 (3) Dự kiến sẽ tổ chức 5 23,8 (4) Không tổ chức 1 4,8 9 Mục tiêu của kế toán trách nhiệm
(1) Đánh giá kết quả hoạt động của doanh nghiệp 33,3 (2) Đánh giá kết quả hoạt động & trách nhiệm của từng bộ
phận trong doanh nghiệp
90,5 (3) Lập kế hoạch & ra quyết định 9,5
(4) Ý kiến khác 0
10 Cơ chế thực hiện đánh giá trách nhiệm của doanh nghiệp 21
(1) Theo từng phòng ban, phân xưởng, cửa hàng 90,5 (2) Theo lĩnh vực chuyên môn 33,3 (3) Theo từng khu vực địa lý 9,5 11 Công cụ để đánh giá hoạt động & trách nhiệm của các bộ
phận trong doanh nghiệp
21
(1) Các dự toán, kế hoạch được xây dựng 100 (2) Báo cáo cuối kỳ của Kế tốn tài chính 95,2 (3) Báo cáo thực tế của các bộ phận 47,6 (4) Các chỉ tiêu tài chính do doanh nghiệp tự xây dựng 14,3 12 Các loại dự toán doanh nghiệp thường áp dụng để định
(4) Dự tốn chi phí sản xuất 42,5 (5) Dự tốn chi phí bán hàng 42,9 (6) Dự tốn chi phí quản lý 52,4 (7) Dự toán thu chi tiền 42,9
(8) Dự toán khác 19,1
13 Phương pháp phân loại & kiểm sốt chi phí của doanh nghiệp 21
(1) Phân loại chi phí theo yếu tố 8,1 (2) Phân loại chi phí theo cơng dụng kinh tế 9,5 (3) Phân loại chi phí theo mức độ hoạt động 14,3 (4) Phân loại chi phí theo chi phí sản xuất & chi phí ngồi
sản xuất
28,6 (5) Phân loại chi phí theo cách khác 4,8 14 Báo cáo phản ánh kết quả hoạt động SXKD của doanh
nghiệp
21 (1) Báo cáo phân tích biến động chi phí thực tế so với dự
toán, định mức
19 (2) Báo cáo thu nhập dạng đảm phí 4,8 (3) Báo cáo tiến độ sản xuất 28,6 (4) Báo cáo chi tiết khối lượng sản xuất và kinh doanh trong
kỳ
23,8 (5) Báo cáo phân tích biến động doanh thu, chi phí, lợi nhuận 57,1 (6) Báo cáo phân tích báo cáo tài chính 81 (7) Báo cáo tài chính 100 15 Doanh nghiệp sử dụng phần mềm để xử lý thông tin hỗ trợ
lập báo cáo nội bộ
21
(1) Có 90,5
(2) Khơng 9,5
(3) Cịn hạn chế
16 Nhu cầu tổ chức đánh giá trách nhiệm các bộ phận tại doanh nghiệp
21 100
(1) Rất cần thiết 90,5
(2) Có thể cần thiết (có cũng tốt, khơng có cũng khơng sao) 4,8 (3) Thật sự không cần thiết 4,7
(4) Không xác định 0
Kết quả khảo sát tình hình tổ chức báo cáo trách nhiệm tại các đơn vị thuộc Tổng công ty VHSG mặc dù có tính chất minh họa tuy nhiên cũng là căn cứ để có một vài nhận định như sau :
2.2.2.1 Loại hình và quy mơ doanh nghiệp
Tổng công ty VHSG Công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu là một doanh nghiệp hoạt động theo hình thức Cơng ty Mẹ - Cơng ty Con trong đó cơng ty mẹ giữ vai trị trung tâm điều hành chi phối hoạt động của các công ty con bằng mối quan hệ về vốn, công nghệ & đầu tư phát triển. Cũng như về uy tín thị
trường & chiến lược kinh doanh. Các đơn vị thành viên là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Một số đơn vị thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, các đơn vị cịn lại có mơ hình tổ chức quản trị của các Công ty Cổ phần trong đó Nhà nước (UBND Thành phố) có vốn góp từ 51% trở xuống theo từng cơng ty, cơ cấu bộ máy quản lý có các bộ phận Hội Đồng Quản trị, Ban Kiểm sốt, Ban Giám đốc, các phịng ban chức năng, phân xưởng ... Đa số các đơn vị có mơ hình tổ chức quản trị hoạt động SXKD theo sự phân cấp, ủy quyền có kiêm nhiệm, chiếm 90,5% trong số các doanh nghiệp được khảo sát trong Tổng cơng ty, số cịn lại 9,5% doanh nghiệp có mơ hình tổ chức quản lý có phân cấp, ủy quyền nhưng không kiêm nhiệm.
2.2.2.2 Cơng tác tổ chức kế tốn & nhận thức về mơ hình hệ thống thơng tin kế tốn tại Tổng cơng ty
Tại SCPC các đơn vị đều nhận thức được vai trị quan trọng của cơng tác tổ chức kế tốn trong sự thành cơng của công tác điều hành hoạt động SXKD của doanh nghiệp. Đa số các đơn vị đều đang xây dựng hệ thống kế toán quản trị chiếm 61,9%, số cịn lại chưa hình thành được kế toán quản trị chiếm 38,1%, có 52.4% doanh nghiệp tổ chức thực hiện bộ phận kế tốn tài chính là chủ yếu, số doanh nghiệp thực hiện kế tốn tài chính & đang xây dựng hình thành kế tốn quản trị là 38,1%, chỉ có 2/21 đơn vị (chiếm 9,5%) thực hiện hồn chỉnh cả kế tốn tài chính & kế tốn quản trị trong công tác quản lý điều hành hoạt động tại doanh nghiệp
2.2.2.3 Nhận thức và mức độ tổ chức kế toán trách nhiệm tại Tổng cơng ty Văn Hóa Sài Gịn
(1) Nhu cầu thông tin quản lý nhằm đánh giá trách nhiệm trong điều hành hoạt động SXKD tại doanh nghiệp
Đa số các đơn vị đều có nhu cầu thơng tin quản lý nhằm phân tích & đánh giá được trách nhiệm của từng bộ phận trong điều hành hoạt động SXKD tại doanh nghiệp (chiếm 90,5%), chỉ có một ít đơn vị chưa xác định được nhu cầu này (9,5%)
(2) Nhận thức về nội dung kế toán trách nhiệm
Đa số các nhà quản trị tại các đơn vị thành viên của SCPC khi được khảo sát đều có nhận thức & hiểu rõ nội dung của kế toán trách nhiệm có 66,7% doanh nghiệp cho rằng kế toán trách nhiệm là một bộ phận thuộc kế toán quản trị, đây là một thuận lợi khi SCPC tiến hành xây dựng hệ thống kế tốn trách nhiệm tại đơn vị, có 2 doanh nghiệp cho rằng kế toán trách nhiệm là một bộ phận của kế tốn tài chính (9,5%), một số ít doanh nghiệp cho rằng kế toán trách nhiệm thuộc về cả hai hình thức kế tốn tài chính & kế tốn quản trị (14,3%) , số còn lại 2 doanh nghiệp cho rằng kế toán trách nhiệm là một bộ phận độc lập (9,5%)
(3) Mức độ tổ chức kế toán trách nhiệm tại SCPC
Trong số 21 đơn vị (Công ty, Văn phịng Tổng cơng ty ...) được khảo sát có 5 doanh nghiệp đã tổ chức và đang vận hành (23,8%), có 5 doanh nghiệp dự kiến tổ chức (23,8%), đặc biệt có 10 doanh nghiệp đang tổ chức kế tốn trách nhiệm (47,6%) chỉ có 1 doanh nghiệp do một số đặc điểm riêng của doanh nghiệp nên trước mắt không tổ chức được kế toán trách nhiệm.
2.2.2.4 Xác định mục tiêu & phạm vi, cơ chế đánh giá trách nhiệm
(1) Các đơn vị được khảo sát đều nhận thức rất rõ mục tiêu đánh giá của kế toán trách nhiệm là không chỉ đánh giá chung kết quả hoạt động của doanh nghiệp (chiếm 33,3%) kế tốn trách nhiệm cịn đánh giá kết quả hoạt động & trách nhiệm của từng bộ phận trong doanh nghiệp (19 doanh nghiệp chiếm 90,5%), chỉ có 2 doanh nghiệp cho rằng mục tiêu của kế toán trách nhiệm chỉ là lập kế hoạch và ra quyết định trong điều hành SXKD
(2) Phạm vi, cơ chế đánh giá
Đa số các doanh nghiệp của SPSC thực hiện việc đánh giá trách nhiệm theo cơ cấu tổ chức từng phòng ban, phân xưởng, cửa hàng (19/21 doanh nghiệp chiếm 90,5%), một số có kết hợp với đánh giá theo lĩnh vực chun mơn do có lĩnh vực hoạt dộng đa dạng cần phân tích đánh giá cụ thể hơn nhằm đưa ra được các định hướng chiến lược kinh doanh kịp thời và phù hợp ( chiếm 33,3% / doanh nghiệp), có 2 /21 doanh nghiệp đánh giá trách nhiệm theo khu vực địa lý do có hệ thống chi nhánh công ty trải rộng trên nhiều địa phương trong cả nước (Fahasa, VafaPack).
2.2.2.5 Tình hình thực hiện phương thức đánh giá trách nhiệm các bộ phận trong Tổng công ty trong Tổng công ty
(1) Công cụ đánh giá trách nhiệm
Các đơn vị được khảo sát đều thực hiện qui trình đánh giá trách nhiệm dựa trên các dự toán và kế hoạch đã được xây dựng (100% doanh nghiệp) và chủ yếu căn cứ báo cáo cuối kỳ của kế tốn tài chính (95,2% doanh nghiệp) nhằm phân tích được mức độ thực hiện của hoạt động SXKD tại đơn vị.
Một số đơn vị căn cứ vào báo cáo thực tế của các bộ phận (chiếm 47,6%) và các chỉ tiêu tài chính do doanh nghiệp tự xây dựng để đánh giá được mức độ thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm của các bộ phận trong doanh nghiệp (chiếm 14,3%)
(2) Các loại dự toán được thực hiện để làm căn cứ đánh giá trách nhiệm, định hướng và điều hành hoạt động tại SCPC
SCPC là doanh nghiệp do nhà nước làm chủ sở hữu và các đơn vị thành viên (có vốn góp chi phối hoặc khơng chi phối của nhà nước) đều tuân thủ vào một số chỉ tiêu báo cáo mang tính pháp lệnh do vậy các đơn vị được khảo sát đa phần tập trung vào việc thực hiện các dự toán về các chỉ tiêu mang tính pháp lệnh như dự toán doanh thu (100% các đơn vị khảo sát), dự toán lợi nhuận, dự toán sản lượng sản xuất (chiếm 52,4%), các dự tốn khác như dự tốn về các loại chi phí, dự tốn thu chi tiền, có tỷ lệ thực hiện khơng đầy đủ từ 50% doanh nghiệp trở xuống chủ yếu dựa trên mức độ và nhu cầu đánh giá trách nhiệm của quá trình điều hành hoạt động SXKD của từng đơn vị trong SCPC
(3) Tình hình phân loại chi phí và phân tích biến động chi phí
Nhằm nhận biết được những lợi thế làm giảm được chi phi – một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến lợi nhuận và lợi thế cạnh tranh của SCPC, các đơn vị trong Tổng công ty đã chú trọng vào việc phân loại và kiểm sốt chi phí, phân tích các biến động chi phí một cách thường xuyên và chặt chẽ trong đó phân loại chi phí theo yếu tố phí chiếm tỷ lệ cao 81%, các phương pháp phân loại khác được thực hiện với các mức độ thấp tùy theo yêu cầu thông tin riêng của các đơn vị trong
(4) Phương tiện và mức độ thực hiện báo cáo phản ánh kết quả hoạt động SXKD
Đa số các đơn vị trong SCPC đều sử dụng những phần mềm kế toán chuyên biệt để thực hiện công việc ghi chép, thu thập, tổng hợp các thông tin qua đó lập nên các báo cáo theo yêu cầu quản lý (có 90,5% doanh nghiệp được khảo sát đã có trang bị, số cịn lại 9,5% sử dụng máy vi tính nhưng chủ yếu sử dụng các chương trình văn phịng thơng dụng như Excel, Word trong quá trình thực hiện báo cáo kết quả hoạt động SXKD)
Hàng tháng nhằm phân tích phản ánh kết quả hoạt động SXKD tại doanh nghiệp, các đơn vị thường sử dụng các thông tin được thể hiện trên các báo cáo tài chính là chủ yếu (chiếm 100% trên 21 doanh nghiệp được khảo sát), yêu cầu phân tích báo cáo tài chính được đa số các đơn vị lựa chọn trong việc đánh giá mức độ thực hiện, kết quả hoạt động của doanh nghiệp và từng bộ phận chiếm 81%, ngoài ra một số các doanh nghiệp cịn phản ánh thơng tin hoạt động doanh nghiệp dựa trên các loại báo cáo chi tiết khác như báo cáo phân tích biến động doanh thu, chi phí, lợi nhuận (chiếm 57,1%), báo cáo tiến độ sản xuất, báo cáo chi tiết khối lượng sản xuất & kinh doanh trong kỳ (tuần, tháng, quý, năm)
(5) Nhu cầu tổ chức & đánh giá trách nhiệm tại SCPC
Nhận định được mức độ cần thiết và quan trọng trong đánh giá trách nhiệm của các bộ phận trong quá trình điều hành hoạt dộng tại các đơn vị nhằm tìm ra các biện pháp tăng lợi nhuận, giảm chi phí đạt được hiệu quả hoạt động SXKD cao nhất. Đa số các đơn vị được khảo sát đều xác định đây là nhu cầu rất cần thiết (chiếm 90,5% doanh nghiệp được khảo sát, có 1 đơn vị cho rằng có thể cần thiết chiếm 4,8%, 1 đơn vị do quy mô nhỏ nên chưa đánh giá được mức độ quan trọng của công tác đánh giá trách nhiệm và cho rằng thực sự không cần thiết để thiết lập và đánh giá hoạt động cụ thể tại các bộ phận trong doanh nghiệp
a. Điểm mạnh
- Mơ hình tổ chức quản lý có sự phân cấp , ủy quyền, cơ cấu tổ chức quản lý được sắp xếp phù hợp với qui mô và chức năng hoạt động của từng đơn vị - Là Doanh nghiệp nhà nước có sự quản lý, chỉ đạo xuyên suốt từ cấp trên trực
tiếp là UBND TPHCM điều hành hoạt động theo chế độ một thủ trưởng
- Với phương châm phát triển kinh tế luôn song hành với phục vụ cộng đồng, các hoạt động tại SCPC luôn được đánh giá trách nhiệm trên 2 phương diện các chỉ tiêu tài chính và chỉ tiêu phi tài chính là hiệu quả của các hoạt động phục vụ cộng đồng, theo đó bộ máy tổ chức quản lý được sắp xếp, bổ nhiệm theo hướng đủ tâm, đủ tầm để SCPC luôn hoạt động theo chức năng và ngành nghề văn hóa và xác định vị trí quan trọng của các hoạt động phục vụ cộng đồng.
b. Tồn tại
- Song hành với sự hỗ trợ của UBND TPHCM (chủ sở hữu vốn của SPSC) về nhiều mặt nhưng ngược lại cũng hạn chế được sự điều hành hoạt động của lãnh đạo Tổng công ty do cơ chế xét duyệt từ trên, mọi vấn đề liên quan đến bổ nhiệm, cấp vốn, thoái vốn, điều chỉnh cơ cấu tổ chức bộ máy đều có sự chỉ đạo của chủ sở hữu và các đoàn thể. Chủ sở hữu nhà nước chưa quan tâm cải thiện quản trị doanh nghiệp theo thông lệ kinh tế thị trường, tức chưa tách bạch vai trò một nhà đầu tư chuyên nghiệp với vai trò quản lý nhà nước và điều tiết thị trường. Mặc dù đã có Nghị định 25/2010/NĐ-CP để điều chỉnh và xác nhận vai trò của chủ sở hữu thông qua vai trò của những người đại diện vốn tại doanh nghiệp nhưng chưa thể quy trách nhiệm cho những người đại diện về kết quả kinh doanh của doanh nghiệp vì nội dung nghị định mới dừng ở mức độ chung chung khơng chi tiết
- Mơ hình tổ chức quản lý còn nhiều chồng chéo về quyền hạn và trách nhiệm, nhân sự quản lý kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ quan trọng, ví dụ như tại một số đơn vị thành viên Giám đốc kiêm Chủ tịch HĐQT. Theo đó quyền lực được tập trung và chưa phân định rõ trách nhiệm của Hội đồng thành viên (Trung tâm