Nội dung Chính sách
Chính phủ (2017), Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 về quản lý, phát triển CCN
Tiền thuê và thời gian thuê đất
Dự án đầu tƣ sản xuất kinh doanh trong CCN đƣợc miễn tiền thuê đất 7 năm; hƣởng các ƣu đãi khác theo quy định hiện hành. Trƣờng hợp nhiều mức ƣu đãi thì áp dụng mức ƣu đãi cao nhất.
Dự án đầu tƣ kinh doanh HTKT CCN đƣợc miễn tiền thuê đất 11 năm, đƣợc xem xét vay vốn tín dụng đầu tƣ của Nhà nƣớc với mức không quá 70% tổng mức đầu tƣ và hƣởng các ƣu đãi khác theo quy định của pháp luật. Trƣờng hợp nhiều mức ƣu đãi thì áp dụng mức ƣu đãi cao nhất.
Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp(2019), Nghị quyết số 231/2019/NQ-HĐND ngày 02 tháng 4 năm 2019 Phê duyệt Chương trình hỗ trợ đầu tư xây dựng HTKT
CCN tỉnh Đồng Tháp
Hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết
Mức hỗ trợ 50% kinh phí theo dự tốn đƣợc phê duyệt, tối đa 500 triệu đồng/CCN
Hỗ trợ xây dựng hạ tầng ngoài hàng rào CCN
- Nguồn vốn tỉnh hỗ trợ đầu tƣ xây dựng đƣờng giao thông kết nối đến hàng rào CCN phù hợp với nhu cầu giao thông của CCN.
- UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị chuyên ngành hỗ trợ đầu tƣ các cơng trình HTKT nhƣ cấp điện, cấp nƣớc, thoát nƣớc, thông tin, viễn thông,… đến hàng rào CCN, đáp ứng nhu cầu sử dụng của nhà đầu tƣ.
Nội dung Chính sách
Hỗ trợ đầu tƣ xây dựng kết cấu HTKT trong CCN
- Chủ đầu tƣ hạ tầng CCN đƣợc nguồn vốn tỉnh hỗ trợ đầu tƣ xây dựng kết cấu HTKT CCN, bao gồm các hạng mục: san lấp mặt bằng, đƣờng giao thông nội bộ, hệ thống cấp nƣớc, hệ thống thoát nƣớc mặt và thoát nƣớc thải, trạm xử lý nƣớc thải, cầu bến lên hàng (nếu có), hệ thống đèn chiếu sáng. - Mức hỗ trợ: 30% tổng chi phí xây dựng các hạng mục của dự án đầu tƣ kết cấu HTKT CCN, nhƣng không quá 35 tỷ đồng/CCN.
- Phƣơng thức hỗ trợ: chủ đầu tƣ đƣợc tạm ứng không quá 50% chi phí hỗ trợ khi khối lƣợng xây lắp cơng trình đạt từ 70% trở lên; phần cịn lại sẽ đƣợc hỗ trợ dứt điểm khi cơng trình hồn thành và đƣa vào sử dụng.
Hỗ trợ chi phí bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng
- Chủ đầu tƣ HTKT CCN đƣợc nguồn vốn tỉnh hỗ trợ chi phí bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng theo phƣơng án bồi thƣờng giải phóng mặt bằng đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, mức hỗ trợ:
- CCN tại các huyện: Tân Hồng, Hồng Ngự, Tam Nông, Tháp Mƣời và thị xã Hồng Ngự: hỗ trợ 35 , nhƣng không quá 40 tỷ đồng/CCN;
- CCN tại các huyện: Thanh Bình, Cao Lãnh, Lấp Vò, Lai Vung, Châu Thành: hỗ trợ 30 , nhƣng không quá 35 tỷ đồng/CCN; - CCN tại thành phố Sa Đ c và thành phố Cao Lãnh: hỗ trợ 25 , nhƣng không quá 30 tỷ đồng/CCN. Hỗ trợ kinh phí di dời các DN, HTX, CSSX gây ô nhiễm môi trƣờng và các hợp tác xã, cơ sở sản xuất, hộ gia đình trong làng nghề vào CCN(gọi chung là doanh nghiệp, cơ sở sản xuất)
- Doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đã đƣợc cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền có Quyết định phê duyệt thuộc diện di dời, khi thực hiện dự án di dời vào CCN, đƣợc ngân sách tỉnh hỗ trợ chi phí tháo dỡ, bốc xếp, vận chuyển di dời, xây dựng cơ sở là 30.000 đồng/m2. Mức hỗ trợ tính theo diện tích thực tế nhƣng tối đa không quá 10.000m2 đối với các Hợp tác xã, doanh nghiệp vừa và nhỏ. Mức hỗ trợ tính theo diện tích thực tế nhƣng tối đa không quá 2.000m2 đối với hộ kinh doanh. - Việc hỗ trợ sẽ đƣợc thực hiện khi các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất ổn định đi vào hoạt động.
Nguồn: Tác giả tổng hợp(2019)
Các thông tin chính sách ƣu đãi trên, đƣợc quy định rõ ràng, công khai minh bạch, áp dụng cho các nhà đầu tƣ trên tất cả các lĩnh vực. Các nhà đầu tƣ có thể nắm
bắt đƣợc các thông tin ƣu đãi này ngay khi tiếp cận với địa phƣơng hoặc trên trang tin điện tử của tỉnh Đồng Tháp.
2.4.4. Hoạt động xúc tiến đầu tƣ
Đồng Tháp xuất bản đa dạng, phong phú các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ KCN, CCN,… nhƣ các ấn phẩm tài liệu thuyết trình, bản tin, tập san nội bộ, các đĩa DVD, VCD… bằng các ngôn ngữ khác nhau nhƣ Việt, Anh, Nhật, Hàn, Hoa,….
Tổ chức các hội thảo, hội nghị về xúc tiến đầu tƣ trong và ngoài nƣớc do tỉnh tổ chức nhƣ: tổ chức đoàn xúc tiến đầu tƣ đến Nhật Bản, Thái Lan, Singapore, Lào,… nhằm tiếp tục kết nối các nhà đầu tƣ tại các nƣớc này với các dự án trong tỉnh; tham gia các sự kiện xúc tiến đầu tƣ, hội nghị, hội thảo, thƣơng mại, du lịch; tham gia hội nghị, hội thảo tiếp xúc, làm việc với các cơ quan trung ƣơng liên quan, đại sứ quán các nƣớc tại Việt Nam để thiết lập quan hệ đồng thời xúc tiến đầu tƣ vận động viện trợ ODA, NGO và các dự án từ đó quảng bá hình ảnh, tiềm năng đầu tƣ của địa phƣơng đến các nhà đầu tƣ.
Nâng cao hiệu quả hoạt động các trang thông tin điện tử của Tỉnh, Sở, Ngành và địa phƣơng có liên quan; thƣờng xuyên cập nhật, cải tiến về nội dung để quảng bá, giới thiệu tiềm năng và cơ hội đầu tƣ, cơ chế chính sách mới của Trung ƣơng và địa phƣơng; đƣa tin về các hoạt động xúc tiến đầu tƣ, xúc tiến thƣơng mại, đối ngoại và hợp tác với các địa phƣơng trong và ngoài nƣớc. Đồng thời, tăng cƣờng liên kết và giới thiệu trên các website doanh nghiệp tỉnh để quảng bá hình ảnh KCN, CCN,.. tỉnh Đồng Tháp.
2.5. Phân tích các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ HTKT CCN tại tỉnh Đồng Tháp tỉnh Đồng Tháp
2.5.1. Tiềm năng phát triển của địa phƣơng
Đồng Tháp 11 lần liên lục nằm trong nhóm 05 tỉnh, thành phố đứng đầu PCI cả nƣớc và 03 lần xếp hạng nhì; tốc độ tăng trƣởng kinh tế đạt từ 5,5 đến dƣới 7%; với hơn 2.500 doanh nghiệp nhỏ và vừa, Đồng Tháp triển khai thực hiện Luật hỗ trợ DNNVV, thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng DNNVV và hỗ trợ khởi nghiệp, tăng
cƣờng hoạt động Quỹ đầu tƣ phát triển và triển khai thực hiện kế hoạch phát triển CNHT tỉnh Đồng Tháp nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ thu hút DN đến đầu tƣ tại Đồng Tháp.
Bảng 2.5.1. Đánh giá của DN đối với tiềm năng phát triển của tỉnh Đồng Tháp TT Nội dung Mức độ đánh giá Rất thấp Thấp Trung bình Tốt Rất tốt 1 Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 15/184, chiếm 8,2% 70/184, chiếm 38% 99/184, chiếm 53,8%
2 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế của tỉnh
30/184, chiếm 16,3% 83/184, chiếm 45,1% 71/184, chiếm 38,6% 3
Sự phát triển kinh tế của hộ gia đình, cá nhân, doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp
4/184, chiếm 2,2% 43/184, chiếm 23,4% 83/184, chiếm 45,1% 54/184, chiếm 29,3% 4 Các lĩnh vực hỗ trợ phát triển Công nghiệp đa dạng, phong phú
1/184, chiếm 0,5% 66/184, chiếm 35,9% 100/184, chiếm 54,3% 17/184, chiếm 9,2%
Nguồn: Tác giả khảo sát(2019)
2.5.2. Vị trí, địa điểm kêu gọi đầu tƣ
Vị trí quy hoạch các CCN hầu hết nằm trên đƣờng quốc lộ, đƣờng tỉnh, vận tải thủy, bộ khá thuận lợi; thông tin quy hoạch đƣợc công khai, minh bạch trên các phƣơng tiện truyền thông để ngƣời dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận; chủ trƣơng, chính sách đƣợc thơng tin, tun truyền đến ngƣời dân đồng tình với chủ trƣơng, chính sách phát triển KT-XH của tỉnh. Bên cạnh, cũng còn một vài CCN quy hoạch chƣa hiệu quả, vị trí quy hoạch chƣa hấp dẫn doanh nghiệp, mặc dù đã phê duyệt quy hoạch, tạo quỹ đất sạch nhƣng chƣa đầu tƣ hạ tầng do khơng có doanh nghiệp vào CCN đầu tƣ; tình trạng ngƣời dân khơng chấp nhận giá đền bù vẫn cịn nên chủ đầu tƣ gặp khó trong cơng tác giải phóng mặt bằng, bàn giao cho nhà đầu tƣ.
Bảng 2.5.2. Đánh giá của DN đối với vị trí, địa điểm quy hoạch CCN