4. Kết cấu của đề tài gồm
1.5.2. Nhóm nhân tố thuộc hoạt động hỗ trợ
1.5.2.1. Hoạt động hỗ trợ của hệ thống thông tin:
Xuất phát từ việc hỗ trợ công nghệ của phân hệ chức năng BA trong TABMIS, cơ chế quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN chỉ có thể thực hiện
được khi đơn vị sử dụng ngân sách nhận dự toán NSNN năm do cơ quan nhà nước
có thẩm quyền giao. Việc ghi chép, phản ảnh các hoạt động phân bổ, giao, bổ sung,
điều chỉnh dự toán giữa các đơn vị dự tốn thuộc các cấp ngân sách là rất khó khăn,
phức tạp và hầu như khó có thể thực hiện được một cách chính xác, đầy đủ, kịp thời nếu khơng có sự hỗ trợ về mặt cơng nghệ của hệ thống thông tin.
1.5.2.2. Hoạt động quản lý nguồn nhân lực:
Trong công tác quản lý nguồn nhân lực, thì có nhiều yếu tố có liên quan,
nhưng trong đó có yếu tố quan trọng, đó là kinh nghiệm triển khai thực hiện cơ chế
quản lý và kiểm soát chi NSNN qua KBNN của đội ngũ cán bộ, công chức KBNN
Đồng Tháp. Trong thực tế, việc thực hiện cơ chế quản lý và kiểm soát chi NSNN qua KBNN theo quy định hiện hành đã bao gồm cả nội dung kiểm sốt CKC (kiểm tra điều kiện đã có trong dự toán ngân sách được giao) và nội dung kiểm soát chuẩn
chi (kiểm tra điều kiện đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và điều kiện đã được thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách
chỉ thực hiện kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, tài liệu cam kết chi (tính pháp lý của việc lựa chọn nhà cung cấp, của hợp đồng) và kiểm tra tính đảm bảo khoản chi đã có trong dự tốn được giao mà chưa sử dụng kỹ thuật dành dự tốn cho khoản CKC
đó. Qua thời gian triển khai thực hiện CKC, kinh nghiệm thực tế, kỹ năng tác nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức KBNN Đồng Tháp trong quá trình thực hiện
cơ chế quản lý và kiểm sốt chi NSNN qua KBNN cũng có thể làm ảnh đến cơ chế
quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN.
1.5.2.3. Hoạt động đào tạo và truyền thông:
- Chưa thực hiện một cách thường xuyên, liên tục kế hoạch đào tạo và
truyền thông đã vạch ra từ đầu: các tổ chức, cá nhân chịu ảnh hưởng của việc thực
hiện cơ chế quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN đều muốn hiểu rõ cam
kết chi là gì? Tại sao lại cần thực hiện cơ chế quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN và khi thực hiện sẽ mang lại những lợi ích gì? việc sử dụng phân hệ PO của
TABMIS để hỗ trợ thực hiện quy trình quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN sẽ ảnh hưởng như thế nào đến họ và làm thế nào để thực hiện được? để cơ
chế quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN được mọi người ủng hộ và thực hiện cần phải tiến hành các hoạt động truyền thông và đào tạo. Truyền thông để nâng cao nhận thức và hiểu biết về cơ chế quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN, còn đào tạo để hướng dẫn cho người thực hiện có thể thực hiện được cơ chế quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN.
Mặc dù có xây dựng kế hoạch ngay từ khi bắt đầu triển khai TABMIS nhưng KBNN lại chưa thực hiện một cách thường xuyên, liên tục kế hoạch đào tạo và truyền thông đã vạch ra để nâng cao nhận thức, hiểu biết và tham gia tích cực của
các đối tượng có liên quan (KBNN, các đơn vị sử dụng ngân sách, các cơ quan tài chính, các cơ quan chủ quản và các đơn vị dự toán cấp trên), đồng thời, hướng dẫn
cho cán bộ, cơng chức KBNN có thể thực hiện tốt cơ chế quản lý và kiểm soát CKC NSNN qua KBNN.