3.6. Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Cà Mau
3.6.5 Quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch
Song song với phát triển du lịch, việc quản lý các hoạt động kinh doanh theo định hướng quy hoạch và đảm bảo an toàn cho du khách là nhiệm vụ rất quan trọng và là yêu cầu hàng đầu được đặt ra trong chương trình tham quan. Thanh tra Sở cũng đã thường xuyên phối hợp các ngành có liên quan để kiểm tra, chấn chỉnh các hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch. Vì vậy, trong thời gian qua, hoạt động du lịch đã từng bước được ổn định, cung cấp sản phẩm du lịch có chất lượng, đáp ứng yêu cầu đa dạng và đảm bảo an toàn cho du khách khi đến tham quan sông nước tỉnh Cà Mau. Ngồi ra, đối với cơng tác quản lý điều hành các hoạt động du lịch tại tỉnh Cà Mau đã có những quy chế quy định về quyền hạn và nghĩa vụ của từng loại hình du lịch cụ thể theo Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2015 của UBND tỉnh Cà Mau cụ thể các công tác phối hợp như sau:
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm quản lý các hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch, kinh doanh lữ hành; kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí, văn hóa, nghệ thuật và các dịch vụ thể thao phục vụ khách du lịch trên địa bàn tỉnh.
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành thực hiện công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch khác bên ngoài các cơ sở lưu trú du lịch.
2. Sở Cơng Thương có trách nhiệm quản lý hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ thương mại phục vụ du lịch; chỉ đạo, hướng dẫn phát triển sản xuất kinh
doanh các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, các sản phẩm lưu niệm phục vụ khách du lịch. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường quản lý giá và chất lượng dịch vụ du lịch.
3. Sở Y tế có trách nhiệm quản lý các điều kiện hoạt động của cơ sở dịch vụ xoa bóp và các dịch vụ y tế thuộc phạm vi của ngành Y tế.
4. Sở Giao thơng vận tải có trách nhiệm quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ vận chuyển khách du lịch theo quy định.
5. Sở Thơng tin và Truyền thơng có trách nhiệm: Chỉ đạo các cơ quan báo, đài trong tỉnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc phòng ngừa các hành vi gian lận trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ du lịch đến cá nhân, tổ chức có nhu cầu tham gia du lịch; thẩm định, cấp phép xuất bản các tài liệu không kinh doanh, bản tin; cấp phép tổ chức họp báo, hội chợ triển lãm, xuất bản ấn phẩm cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu liên quan đến lĩnh vực thông tin và truyền thông trong hoạt động du lịch theo quy định của pháp luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động thông tin, báo chí xuất bản liên quan đến thơng tin tuyên truyền hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
6. Đài Phát thanh - Truyền hình Cà Mau, Báo Cà Mau, Báo ảnh Đất Mũi có trách nhiệm tuyên truyền rộng rãi đến các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tham gia du lịch phòng ngừa các hành vi gian lận trong lĩnh vực kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc tuyên truyền, phổ biến các hoạt động liên quan đến hoạt động du lịch.
7. UBND cấp huyện có trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn; kể cả các hoạt động kinh doanh dịch vụ bên ngoài các cơ sở lưu trú du lịch như: nhà hàng, quán ăn, quán bar, vũ trường; cho khách du lịch thuê xe ô tô, mô tô; bán hàng rong tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn.
8. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải khách du lịch bằng phương tiện thủy nội địa, bằng ô tô, phải đảm bảo các điều kiện theo quy định tại Nghị định số 110/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy nội địa, Thông tư liên tịch số 19/2015/TTLT-BGTVT-
BVHTTDL ngày 25/5/2015 của Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn về vận tải khách du lịch bằng xe ô tô và cấp biển hiệu cho xe ô tô vận tải khách du lịch.
Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh thực hiện khai thác các tuyến, điểm du lịch mới ở các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh phải phù hợp với quy hoạch chung, nhằm bảo vệ cảnh quan môi trường trong khu du lịch, điểm du lịch.
9. Các điểm, bãi đỗ xe du lịch phải được xây dựng theo quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc UBND tỉnh cho phép. Các bến thủy neo đậu lên xuống khách phải có đủ điều kiện theo quy định của Bộ Giao thông vận tải và được cơ quan quản lý giao thông cấp phép bến thủy nội địa. Các phương tiện ra vào bến phải chấp hành theo nội quy bến, bãi.
10. Hướng dẫn viên du lịch nội địa và quốc tế được hành nghề khi có thẻ hướng dẫn viên và phải có hợp đồng với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành.
3.6.6 Hoạt động kiểm tra đánh giá
Ngành du lịch Cà Mau hiện đang tiếp tục kiểm tra, đôn đốc các đơn vị liên quan của tỉnh triển khai việc thực hiện Đề án xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch Đất Mũi và một số việc trọng tâm. Tích cực tham mưu, đề xuất xây dựng kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 06/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
Công tác thông tin, hỗ trợ, quảng bá và xúc tiến du lịch tiếp tục được thực hiện tốt, việc rà sốt, cập nhật thơng tin các đơn vị kinh doanh du lịch được chú trọng; tăng cường đưa tin, bài, hình ảnh giới thiệu về du lịch Cà Mau trên website du lịch của tỉnh; thực hiện tốt nhiệm vụ làm đầu mới thu thập, tiếp nhận, cung cấp các thông tin du lịch; liên kết, phát triển các dịch vụ phục vụ du lịch, lữ hành đối với các doanh nghiệp trong và ngồi tỉnh...
Về phía tỉnh Cà Mau cũng hỗ trợ các công ty dịch vụ du lịch lữ hành giới thiệu các chương trình, tour, tuyến, điểm đến du lịch trên địa bàn tỉnh Cà Mau và các tỉnh liên kết thuộc khu vực ĐBSCL, thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội...
Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh lĩnh vực du lịch chấn chỉnh hoạt động, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, triển khai áp dụng Bộ tiêu chí đánh giá điểm đến du lịch theo tiêu chí của Tổng cục du lịch và điều chỉnh Chương trình Xúc tiến du lịch tỉnh Cà Mau. Đồng thời, thực hiện các thủ tục và phối hợp đơn vị tư vấn lập Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch Quốc gia Năm Căn đến năm 2030.
Từ nay đến năm 2030, nhằm khai thác có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế du lịch tỉnh nhà, ngành du lịch Cà Mau sẽ tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch, đẩy mạnh tiến độ triển khai các dự án du lịch, nâng cao chất lượng các dịch vụ phục vụ du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch mới mang tính đặc thù và tăng cường cơng tác thơng tin, quảng bá, xúc tiến du lịch… để đưa du lịch Cà Mau phát triển tương xứng với tiềm năng vốn có và là điểm đến có sức hút mạnh mẽ đối với du khách trong và ngoài nước.