5. Bố cục của đề tài
3.2. Giải pháp góp phần chống thất thu thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng
nhượng vốn, chuyển nhượng cổ phần tại tỉnh Đồng Tháp
3.2.1. Trên cơ sở nhận diện các hành vi trốn thuế, lách thuế, tránh thuế phát sinh khi triển khai thực hiện Luật Thuế TNCN, các cấp quản lý cần có những giải pháp cụ thể:
- Thứ nhất: Xây dựng và quản lý hệ thống ứng dụng trao đổi dữ liệu giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính đáp ứng được nhu cầu trao đổi, khai thác thông tin giữa 02 hệ thống phù hợp với Luật quản lý thuế hiện hành.
- Thứ hai: Kiện toàn các văn bản cam kết của người nộp thuế.
Lách thuế dựa vào các thu nhập đánh thuế thấp, chủ yếu là do hiểu biết pháp luật của người dân chưa cao. Trong các văn bản cam kết, chịu trách nhiệm pháp lý, tính trung thực về việc nếu không kê khai thông tin đầy đủ và nếu kê khai sai thì
NNT sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý gì, chịu trách nhiệm tài chính ra sao?...Do vậy trên biểu mẫu cam kết nên có phần ghi chú cụ thể các chế tài mà những người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan phải chịu nếu cam kết không đúng sự thật, ghi rõ mức truy thu bằng tiền hay mức phạt, ghi rõ thời gian có hiệu lực truy cứu trách
quan thuế. Hàng năm tuyên dương những người nộp thuế thực hiện tốt chính sách thuế nhằm động viên, khích lệ tinh thần NNT.
Thứ ba: Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến Luật thuế TNCN đến mọi người dân, doanh nghiệp tại quản lý. Cơ quan Thuế cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế cần sinh động, phù hợp với từng loại đối tượng
NNT. Các hình thức dễ tiếp cận đến NNT như: Truyền hình, phát thanh (Câu
chuyện truyền thanh), báo chí, các ấn phẩm tun truyền. Cơng khai đường dây nóng cơ quan thuế hỗ trợ NNT trên toàn địa bàn quản lý trên các phương tiện thông tin, website ngành, cổng thông tin điện tử tỉnh Đồng Tháp, cổng thông tin điện tử
doanh nghiệp tỉnh.
Thứ tư: Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm chậm nộp hồ sơ khai thuế, kê khai khơng đầy đủ từ đó góp phần tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc kê khai, nộp thuế cá nhân của các tổ chức chi trả thu nhập để phát hiện kịp thời những sai sót và xử phạt vi phạm
để tuyên truyền thực hiện nghiêm túc Luật thuế TNCN; răn đe, ngăn ngừa các hành
vi vi phạm.
Do Thuế TNCN là một loại thuế phức tạp, có phạm vi rộng liên quan đến nhiều cá nhân vì vậy cán bộ quản lý cần phải có trình độ ngoại ngữ, tin học, kế tốn…từ đó mới đủ khả năng phân tích, đánh giá các chứng từ sổ sách, đối chiếu tài liệu kê khai với điều tra, xác minh để phát hiện mâu thuẫn trong kê khai, gian lận thuế…Bên cạnh đó thiết bị tin học cần trang bị hiện đại từ đó cán bộ sẽ khai thác nhanh các thông tin được đầy đủ, chính xác đáp ứng được nhu cầu quản lý.
Thứ năm: Nên thường xuyên tổ chức họp mặt báo cáo các chuyên đề hoặc lồng vào các buổi hội thảo ngành để cán bộ thuế có dịp giao lưu học tập kinh nghiệm từ đó cùng nhau giải quyết được những vướng mắc, khó khăn để cùng tháo gỡ, cùng hồn thiện trong cơng tác quản lý.
3.2.2. Hoàn thiện quy định về chuyển nhượng vốn trong công ty cổ phần
Thực tiễn thi hành pháp luật về vốn trong DN vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong thủ tục chuyển nhượng. Do đó, các quy định này cần thiết phải được sửa đổi,
bổ sung phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho DN dễ dàng hoạt động và phát huy hơn nữa vai trò là nơi tập trung những nguồn vốn lớn của xã hội, góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển.
Việc hạn chế chuyển nhượng cổ phần của cổ đông sáng lập chỉ áp dụng đối với số cổ phần đăng ký mua tại thời điểm đăng ký doanh nghiệp lần đầy và đã góp vốn trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh. Quy định như vậy, là chưa thực sự hợp lý và đảm bảo ý nghĩa của việc hạn chế chuyển nhượng cổ phần phổ thông của cổ đông sáng lập theo tinh thần tại
Khoản 3 Điều 119 Luật Doanh nghiệp năm 2014. Bởi giả sử có cổ đơng sáng lập khơng góp đủ số cổ phần đã đăng ký mua trong thời hạn 90 ngày và sau thời hạn đó thì có người khác nhận góp đủ số cổ phần cịn thiếu, đương nhiên người này sẽ được coi là cổ đơng sáng lập và khi đó cũng phải chịu những hạn chế chuyển
nhượng như những cổ đông khác. Như vậy, điều luật chỉ cần quy định là: “Hạn chế chuyển nhượng cổ phần của cổ đông sáng lập quy định tại Khoản 3 Điều 119 của Luật Doanh nghiệp chỉ áp dụng đối với số cổ phần đăng ký mua tại thời điểm đăng ký doanh nghiệp lần đầu tiên kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp”.