thụn giai đoạn 1996 - 2010
2.1.2.1. Đảng bộ huyện Súc Sơn lónh đạo phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn giai đoạn 1996 - 2000
Đảng bộ huyện Súc Sơn lónh đạo phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn giai đoạn 1996 - 2000 trong điều kiện đường lối đổi mới toàn diện đất nước của Đảng bắt đầu từ Đại hội lần thứ VI đó thu được những thắng lợi quan trọng. Đất nước ta đó ra khỏi khủng hoảng kinh tế xó hội, phỏ được thế bao võy, cấm vận về kinh tế. Thế và lực của chỳng ta trờn trường quốc tế đó được khẳng định.
Thực hiện cỏc mục tiờu, kế hoạch, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XII, Thành uỷ Hà Nội đó xõy dựng một số chương trỡnh trọng điểm, trong đú, tại Hội nghị Thành uỷ lần thứ 3 (thỏng 10/1996) đó bổ sung một số nội dung của Chương trỡnh 06 về phỏt triển kinh tế ngoại thành và xõy dựng nụng thụn mới theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Đõy là những cơ sở khỏch quan thuận lợi để Đảng bộ huyện Súc Sơn cú căn cứ vận dụng trong việc lónh đạo thực hiện chủ trương phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn trờn địa bàn.
Từ chủ trương, định hướng của Trung ương, thành phố, trờn cơ sở những mục tiờu, kế hoạch đó được đề ra, trong giai đoạn 1996 - 2000, Đảng bộ huyện Súc Sơn đó tập trung chỉ đạo quyết liệt, sỏt sao bằng những biện phỏp đồng bộ trờn tất cả cỏc lĩnh vực quyết tõm đưa nụng nghiệp, nụng thụn Súc Sơn phỏt triển đi lờn. Cỏc cấp uỷ đảng, chớnh quyền, cỏc ban, ngành, đồn thể từ huyện đến xó, mỗi cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn cựng chung sức, đồng lũng, chủ động xõy dựng cỏc chương trỡnh hành động, kế hoạch, đề ỏn triển khai đưa nghị quyết vào cuộc sống trong từng lĩnh vực chuyờn mụn được phõn cụng, tạo nờn sức mạnh đồng thuận để thực hiện thắng lợi cỏc nhiệm vụ Đảng bộ đó đề ra.
Trong lĩnh vực xõy dựng cơ bản, huyện đó đầu tư với tổng số vốn là: 256 tỷ đồng (trong đú, vốn ngõn sỏch là 208 tỷ đồng, tăng 90,13 % so với giai đoạn 1991 - 1995) cho cỏc cụng trỡnh trọng điểm về thuỷ lợi, điện, giao thụng, hệ thống thụng tin liờn lạc… nhằm cải tạo, nõng cấp và xõy mới cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất và đời sống. Đối với thuỷ lợi, tổng số vốn đầu tư là 65,5 tỷ đồng nhằm nõng cấp cỏc trạm bơm tưới, tiờu, đắp mới cỏc hồ đập, cứng hoỏ kờnh mương… nõng diện tớch tưới chủ động từ 56% năm 1996 lờn 67% năm 2000. Hệ thống lưới điện được đầu tư 37,8 tỷ đồng, đến năm 2000, cơ bản cỏc thụn, làng, khu dõn cư trờn địa bàn huyện đó cú điện phục vụ sản xuất và sinh hoạt. Hệ thống giao thụng, đặc biệt là giao thụng nụng thụn được đầu tư 54,3 tỷ đồng, rải nhựa 52 km, bờ tụng 8 km, rải cấp phối một số đường làng theo tiờu chuẩn nụng thụn mới, xõy mới 6 tuyến đốn chiếu sỏng. Trường học được đầu tư 51,7 tỷ đồng, nõng số phũng học kiờn cố lờn 74,6%, xõy dựng mới 140 phũng học mầm non, chấm dứt tỡnh trạng học ca 3, xõy dựng nhiều trung tõm văn hoỏ thể dục thể thao xó, thụn làng, xõy mới Trung tõm Y tế, đủ điều kiện phục vụ 130 giường bệnh, nõng cấp 24 trạm xỏ xó. Hệ thống thụng tin liờn lạc được đầu tư trờn 25 tỷ đồng, đỏp ứng ngày một tốt hơn nhu
Huyện tập trung phỏt triển màng lưới chợ, cỏc hoạt động dịch vụ trong nụng thụn và cỏc khu vực khỏc trong huyện, tạo nờn hệ thống bỏn lẻ rộng khắp, gúp phần tăng cường trao đổi hàng hoỏ, vật tư nguyờn liệu phục vụ cho sản xuất và tiờu dựng của nhõn dõn.
Cụng tỏc huy động cỏc nguồn vốn cho phỏt triển sản xuất và dịch vụ được đẩy mạnh. Tỷ lệ vốn vay trung hạn hàng năm cũng tăng lờn nhanh chúng. Trong 5 năm 1996 - 2000, kho bạc Nhà nước huyện đó huy động cỏc nguồn vốn giải quyết cho 22.912 lượt hộ vay với tổng số tiền 34,85 tỷ đồng; ngõn hàng nụng nghiệp và ngõn hàng chớnh sỏch xó hội đó giải quyết cho 70.643 lượt hộ vay với tổng số tiền 660,6 tỷ đồng.
Cụng tỏc đào tạo, dạy nghề được chỳ trọng. Trong 5 năm 1996 - 2000, huyện đó mở được 130 lớp cho 12.500 lao động, gúp phần giải quyết việc làm cho 26.000 người (bỡnh quõn 1 năm 5.200 lao động). Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ, trỡnh độ lý luận chớnh trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế cho cỏn bộ, đảng viờn cũng được đặc biệt quan tõm. Giai đoạn 1996 - 2000, Trung tõm Bồi dưỡng chớnh trị huyện đó mở được 189 lớp đào tạo, bồi dưỡng cho 21.373 lượt cỏn bộ, đảng viờn.
Huyện tớch cực khai thỏc, tiếp nhận cỏc dự ỏn, nguồn vốn đầu tư của cỏc tổ chức kinh tế trong và ngoài nước vào địa bàn, thực hiện quản lý tốt cỏc nguồn vốn, đảm bảo đầu tư cú trọng tõm, trọng điểm ưu tiờn cho cỏc ngành, cỏc lĩnh vực quan trọng nhằm đạt hiệu quả cao nhất. Cỏc khu cụng nghiệp, cỏc dự ỏn mới được tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhanh chúng triển khai thực hiện. Thỏng 3/1996, khu chế xuất Nội Bài chớnh thức được khởi cụng xõy dựng, gúp phần thu hỳt lao động, giải quyết cụng ăn việc làm cho con em nhõn dõn trong huyện.
Cụng tỏc quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội cũng được chỳ ý xõy dựng. Huyện đó tiến hành xõy dựng dự ỏn quy hoạch phỏt triển một số ngành, lĩnh vực chủ yếu và quy hoạch tổ chức khụng gian kinh tế - xó hội,
quy hoạch sử dụng đất cho từng vựng, từng khu vực nhằm thu hỳt đầu tư cũng như khai thỏc tối đa mọi tiềm năng cho phỏt triển kinh tế.
Cỏc thành phần kinh tế hoạt động trờn địa bàn huyện được khuyến khớch và tạo điều kiện phỏt triển. Vấn đề đẩy mạnh việc ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nụng, lõm nghiệp nhất là đưa giống lai vào trồng trọt, chăn nuụi phỏt triển cả bề rộng và chiều sõu. Cụng tỏc nghiờn cứu khoa học và thực hiện chuyển giao cỏc tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất đó được huyện quan tõm, đầu tư thớch đỏng, do đú, bước đầu đó đem lại hiệu quả kinh tế rừ rệt.
Bằng những biện phỏp tớch cực và đồng bộ như trờn, giai đoạn 1996 - 2000, ngành nụng nghiệp huyện Súc Sơn đó cú sự phỏt triển khỏ tồn diện. Sản xuất nụng nghiệp liờn tục được mựa, năng suất lỳa hàng năm bỡnh quõn đạt trờn 6 tấn/ha chõn ruộng hai vụ, cơ cấu ngành nụng nghiệp chuyển dịch tớch cực, tỷ trọng chăn nuụi tăng từ 39,8% năm 1996 lờn 43,3% năm 2000, trồng trọt giảm từ 60,2% năm 1996 xuống 56,7% năm 2000. Đảm bảo ổn định lương thực trờn địa bàn, bước đầu hỡnh thành một nền sản xuất nụng nghiệp đa dạng, phỏt triển bền vững, từng bước gắn sản xuất với chế biến sản phẩm sau thu hoạch cho hiệu quả kinh tế cao.
Trong nội bộ ngành trồng trọt cú sự chuyển dịch tớch cực, cỏc loại cõy trồng, vật nuụi cú giỏ trị, hiệu quả kinh tế cao được đưa vào sản xuất. Ngành trồng trọt: Bước đầu bố trớ lại sản xuất phự hợp, khai thỏc cú hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của cỏc vựng sản xuất (vựng trũng, vựng đất giữa, vựng đồi gũ). Cơ cấu giống, cơ cấu mựa vụ cú sự chuyển dịch tớch cực, diện tớch lỳa mựa sớm, cõy vụ đụng tăng nhanh, từ 43% năm 1996 lờn 54,5% năm 2000. Cõy lương thực, cõy cụng nghiệp, cõy thực phẩm, cõy ăn quả, cú giỏ trị kinh tế cao được mở rộng và phỏt triển. Giỏ trị 1 ha canh tỏc tăng từ 23,3 triệu đồng năm 1996 lờn 30 triệu đồng năm 2000, sản lượng lương thực qui thúc tăng từ 60.080 tấn năm 1996 lờn 65.000 tấn năm 2000, hệ số sử dụng đất đạt 2,4 lần, tăng 0,17 lần so với năm 1996. Ngành chăn nuụi phỏt triển mạnh mẽ và toàn diện. Cỏc chương trỡnh chăn nuụi như: sin hoỏ đàn bũ, nạc hoỏ đàn lợn, chăn
nuụi gà cụng nghiệp, gà thả vườn, vịt siờu trứng, thả cỏ, nuụi ong đạt kết quả tốt. Cụng tỏc phũng chống dịch cho đàn gia sỳc gia cầm được quan tõm chỉ đạo. Nhiều hộ gia đỡnh đó cú thu nhập khỏ và làm giàu từ phỏt triển chăn nuụi.
Kinh tế trang trại, đồi rừng phỏt triển mạnh, đa dạng, tạo ra nhiều sản phẩm cú giỏ trị kinh tế cao, phỏt triển bền vững, là bộ phận quan trọng trong ngành kinh tế nụng nghiệp. Cụng tỏc trồng rừng, chăm súc, bảo vệ rừng phũng hộ, đặc dụng, mụi sinh được quan tõm.
Cụng tỏc chuyển đổi cỏc HTX theo luật đó hồn thành và cơ bản thực hiện xong nghị định 64/CP của chớnh phủ, gắn giao đất và chuyển đổi ruộng đất trong cỏc hộ nụng dõn để phỏt triển sản xuất.
Bảng 2.1: Cơ cấu giỏ trị sản xuất ngành nụng nghiệp huyện Súc Sơn
giai đoạn 1996 - 2000 (Đvt: %)
Chỉ tiờu 1996 1997 1998 1999 2000
1. Trồng trọt 61,0 59,5 59,5 57,6 57,4
2. Chăn nuụi 39,0 40,5 40,5 42,4 42,6
Tổng số 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Nguồn: Tổng hợp từ Bỏo cỏo Chớnh trị của BCH Đảng bộ huyện Súc Sơn tại Đại hội Đảng bộ lần thứ VIII năm 2000.
Cựng với phỏt triển nụng nghiệp, huyện chỳ trọng phỏt triển cỏc loại hỡnh ngành nghề phục vụ chế biến cỏc sản phẩm nụng nghiệp, đặc biệt là nhúm ngành chế biến thực phẩm, nụng sản nhằm tăng giỏ trị kinh tế nụng nghiệp. Đến năm 2000, toàn huyện cú 25 doanh nghiệp và hơn 3.200 hộ kinh doanh trong cỏc ngành dịch vụ. Song, nhỡn chung ngành dịch vụ của huyện cũn nhỏ bộ, phõn tỏn, chưa khai thỏc được tiềm năng. Tổng giỏ trị sản xuất năm 2000 mới đạt 264,8 tỉ đồng.
Thực hiện chủ trương của Đảng bộ huyện về phỏt triển đồng đều, toàn diện cỏc vựng kinh tế trong huyện, do đú, từ điều kiện tự nhiờn và thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội của từng vựng, từ vựng đồi gũ, vựng đất giữa đến vựng đất trũng, huyện cú kế hoạch phỏt triển đặc thự cho từng vựng, bước đầu đó đem lại hiệu quả kinh tế.
Khụng chỉ quan tõm phỏt triển kinh tế nụng nghiệp, đời sống văn hoỏ tinh thần của người nụng dõn trong huyện cũng được Đảng bộ đặc biệt chỳ trọng nhằm phỏt triển toàn diện nụng nghiệp, nụng thụn theo đỳng chủ trương xõy dựng nụng thụn mới của Đảng.
Cụng tỏc giỏo dục đào tạo phỏt triển toàn diện trờn tất cả cỏc cấp học, ngành học cả về quy mụ và chất lượng dạy và học, nhất là từ khi triển khai thực hiện nghị quyết Trung ương 2 (khoỏ VIII). Hệ thống trường lớp, cơ sở vật chất phục vụ dạy và học được quan tõm đầu tư. Đội ngũ giỏo viờn cỏc cấp được ổn định và khụng ngừng nõng cao về trỡnh độ, chất lượng dạy và học được nõng lờn. Duy trỡ phổ cập tiểu học đỳng độ tuổi, hoàn thành phổ cập giỏo dục cấp Trung học cơ sở ở 26/26 xó - thị trấn trước kế hoạch đề ra. Cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục được đẩy mạnh
Cụng tỏc chăm súc sức khoẻ ban đầu cho nhõn dõn cú nhiều tiến bộ. Y tế tuyến xó được tập trung chỉ đạo, mỗi xó đều cú một bỏc sỹ. Cụng tỏc kế hoạch hoỏ gia đỡnh được triển khai tớch cực cú hiệu quả, tỷ lệ sinh năm 1996 là 2,07% đến năm 2000 giảm cũn 1,6%, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lờn giảm từ 14,5% năm 1996 xuống cũn 10,5% năm 2000, vượt chỉ tiờu đề ra của Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ VI.
Chương trỡnh xoỏ đúi, giảm nghốo, tăng giàu được Thành phố quan tõm, cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đoàn thể tập trung cao, dồn sức chỉ đạo bằng nhiều biện phỏp, tiếp nhận từ nhiều nguồn đầu tư, thực hiện xoỏ đúi, giảm nghốo. Tổng số vốn đó đầu tư là: 214 tỷ đồng, cho tổng số 174.4/6 lượt hộ nghốo vay, đó xõy dựng được 754 ngụi nhà cho cỏc hộ nghốo, cực nghốo, xõy mới 189 nhà tỡnh nghĩa, sửa chữa 190 nhà cho cỏc đối tượng chớnh sỏch. Do đú đó giảm hộ nghốo từ 16,2% năm 1996 xuống cũn 6,5% năm 2000, hộ khỏ, hộ giàu tăng lờn.
Hoạt động văn hoỏ thụng tin, văn nghệ, thể dục thể thao phỏt triển đa dạng, phong phỳ. Phong trào văn hoỏ, văn nghệ quần chỳng phỏt triển đều khắp. 26/26 xó, thị trấn cú mạng lưới loa truyền thanh đến từng thụn, xúm,
khu dõn cư. Phong trào thể dục thể thao phỏt triển mạnh mẽ với cỏc mụn thế mạnh như: búng chuyền hơi, búng cửa, cầu lụng… Cỏc xó như: Xũn Giang, Tiờn Dược, Đức Hồ, Phự Lỗ, Trung Gió… là những đơn vị điển hỡnh trong phong trào thể dục thể thao quần chỳng. Tại một số xó như: Trung Gió, Phự Lỗ… nhõn dõn đó thực hiện tốt phong trào xó hội hoỏ, xõy dựng một số nhà thi đấu thể thao cú mỏi che phục vụ nhu cầu vui chơi của nhõn dõn. Trờn địa bàn huyện, đó cú 2/3 số xó, thị trấn cú nhà văn hoỏ, trung tõm học tập cộng đồng ở thụn, khu dõn cư. Đõy là nơi để nhõn dõn tham gia cỏc hoạt động văn hoỏ, văn nghệ, thể dục thể thao, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh… Cỏc điểm bưu điện văn hoỏ xó là nơi cung cấp thụng tin quan trọng để người dõn cỏc xó trong huyện nắm bắt chủ trương, đường lối của Trung ương, thành phố, huyện và cú thờm kiến thức mới về khoa học kỹ thuật, đời sống, sức khoẻ, tư vấn phỏp luật… phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống.
Bảng 2.2: Tổng hợp kết quả thực hiện cỏc chỉ tiờu văn hoỏ - xó hội
giai đoạn 1996 - 2000 Chỉ tiờu Đơn vị 1996 1998 1999 2000 1. Tổng số dõn Người 229.644 236.856 239.752 242.790 Nụng dõn Người 202.840 216.269 281.174 219.511 2. Tỷ lệ sinh % 2,07 1,82 1,73 1,60 Sinh con thứ 3 % 14,5 12,7 11,5 10,5 3. Số học sinh - Mẫu giỏo Trẻ 6.744 7.125 7.248 7.000 - Tiểu học Học sinh 35.154 31.469 30.666 28.000 - THCS Học sinh 32.951 24.554 24.191 24.000 - THPT Học sinh 4.771 5.525 6.627 6.900 - Bổ tỳc VH Học sinh 1.892 2.953 4.035 4.400 - HS nghề Học sinh 787 825 382 903 4. Giường bệnh Chiếc 120 120 120 120 - Số bệnh nhõn Lượt 233.552 260.845 484.202 490.000 - Số Bs/1.000 dõn Ng. dõn 1,54 1,59 1,62 1,81
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kế huyện năm 1996 - 2000.
Trờn cơ sở sự phỏt triển kinh tế và cỏc chớnh sỏch xó hội trong 5 năm 1996 - 2010, tồn huyện Súc Sơn đó cú 17/26 xó, thị trấn được thành phố cụng nhận đạt tiờu chuẩn "nụng thụn mới".
Cú thể núi, từ một huyện cũn nhiều khú khăn, kinh tế chậm phỏt triển, đời sống nhõn cũn thấp kộm, trong giai đoạn đầu tiờn của quỏ trỡnh thực hiện cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ 1996 - 2000, dưới sự lónh đạo của Đảng, mà trực tiếp là Đảng bộ thành phố Hà Nội, tỡnh hỡnh nụng nghiệp, nụng thụn Súc Sơn đó từng ngày đổi thay. Cơ cấu trong nội bộ ngành nụng nghiệp đó cú sự chuyển dịch tớch cực, tỷ trọng ngành chăn nuụi tăng. Nụng nghiệp Súc Sơn đó phỏ thế độc canh cõy lỳa. Kinh tế nụng nghiệp phỏt triển đa dạng, dịch vụ nụng nghịờp đang từng bước đỏp ứng nhu cầu sản xuất. Tiến bộ khoa học kỹ thuật, đặc biệt là trong khõu giống, thõm canh tăng năng suất, phũng chống dịch bệnh… được chỳ trọng. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xó hội được chỳ trọng đầu tư bằng nhiều nguồn vốn, tạo điều kiện thỳc đẩy sản xuất phỏt triển. Trỡnh độ dõn trớ được nõng cao, nhõn dõn ngày càng cú điều kiện tham gia vào cỏc hoạt động văn hoỏ, xó hội. Chớnh sỏch xó hội, cụng tỏc đào tạo nghề, giải quyết việc làm đang từng bước đỏp ứng nhu cầu của người dõn. Số hộ nghốo giảm, số hộ khỏ, giàu tăng. Tỡnh hỡnh dõn chủ, tinh thần đoàn kết thụn, xúm được củng cố.
Tuy vậy, Súc Sơn vẫn là một huyện nghốo của thành phố. Quỏ trỡnh