+ Đất lúa nước, đất rừng phịng hộ, đất rừng đặc dụng: rà sốt, xác định ranh giới, cắm mốc ngồi thực địa và cơng khai về diện tích, trong trường hợp cần thiết chuyển mục đích, các địa phương phải có kế hoạch bù đắp diện tích đất đã bị mất.
+ Đất đơ thị: rà sốt quy hoạch sử dụng đất đơ thị theo hướng bố trí sử dụng đất hợp lý, nâng cao hệ số sử dụng. Phát triển các khu đơ thị mới cần tính tốn tránh ảnh hưởng trực tiếp tới các tuyến giao thông quan trọng.
+ Đất quốc phịng, an ninh: rà sốt quỹ đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh để đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
+ Đất phát triển hạ tầng: trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng đi trước một bước để tạo động lực thực hiện đồng bộ theo quy hoạch.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. KẾT LUẬN
Quy hoạch sử dụng đất là một trong những nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, nhằm đáp ứng nhu cầu cho các ngành thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh - quốc phòng, là cơ sở khoa học và pháp lý để quản lý sử dụng đất có hiệu quả tiết kiệm. Phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021- 2030 huyện Hương Sơn, đã thực hiện đầy đủ tính chất này:
- Phương án được xây dựng trên cơ sở các văn bản pháp lý: Luật đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ vể sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Xuất phát từ thực tế sử dụng đất, nghiên cứu sử dụng nhiều nguồn tài liệu, số liệu, bản đồ của các ngành các cấp về tình hình sử dụng đất và đánh giá tài nguyên đất đai. Số liệu hiện trạng sử dụng đất là số liệu pháp lý để thực hiện công tác quy hoạch.
- Quá trình xây dựng phương án có sự tham gia của người dân ở từng thôn, tổ nhân dân, của các ngành, các xã trong huyện, dưới sự chỉ đạo thống nhất của UBND huyện và Ban Chỉ đạo lập quy hoạch sử dụng đất huyện Hương Sơn. Đảm bảo tính khách quan, dân chủ.
- Nội dung phương án khẳng định rõ tài nguyên đất đai và triển vọng khai thác sử dụng. Về mặt ý nghĩa sẽ tạo cơ sở đảm bảo cho các ngành, các lĩnh vực KT-XH trên địa bàn phát triển đúng hướng, ổn định.
- Phân phối đất đai hợp lý trên cơ sở quỹ đất hiện có, đáp ứng được yêu cầu sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực từ nay đến năm 2020, để phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn huyện. Phương án đã chú trọng phân bổ đất đai cho phát triển sản xuất công nghiệp, dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng đô thị và khu dân cư vùng nơng thơn, chuyển đổi cơ cấu diện tích cây trồng trong nơng nghiệp, tạo ra không gian rộng lớn để bố trí phát triển tồn diện các lĩnh vực kinh tế - xã hội, khai thác triệt để tài nguyên đất đai theo hướng sử dụng đất bền vững. Việc phân bổ quỹ đất cho các ngành, các lĩnh vực trong phương án quy hoạch được tính tốn đáp ứng nhu cầu sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch phát triển của từng ngành, theo định mức sử dụng đất… khai thác vị trí thuận lợi và những ưu thế của huyện.
- Kết quả phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 của huyện Hương Sơn như sau: Tổng diện tích tự nhiên là 109.679,53 ha trong đó đất nơng nghiệp là 100.530,44 ha giảm 861,61 ha so với năm 2020; Đất phi nông nghiệp là 8.652,14 ha tăng 1.613,21 ha so với năm 2020; đất chưa sử dụng là 496,95 ha giảm 751,60 ha so với năm 2020.
II. KIẾN NGHỊ
- Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định và UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt để phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Hương Sơn có hiệu lực thực hiện.
- Đề nghị UBND tỉnh và các cơ quan chức năng thường xuyên theo dõi, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phương án quy hoạch, kế hoạch được thực hiện.
- Đề nghị UBND tỉnh Hà Tĩnh dành cho huyện những nguồn vốn ưu tiên để phương án quy hoạch sớm được hoàn thành. Tạo điều kiện thuận lợi về chính sách, phát huy tiềm năng nội lực, tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài nhằm thực hiện tốt phương án quy hoạch thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của huyện đúng với tiềm năng vốn có./.
Phụ lục biểu
Hệ thống biểu trong quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 -2030 huyện Hương Sơn
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng 4 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường)
STT Ký hiệu biểu Tên biểu
1 Biểu 01/CH Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 của huyện Hương Sơn 2 Biểu 02/CH Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng kỳ trước của huyện Hương Sơn 3 Biểu 03/CH Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Hương Sơn 4 Biểu 04/CH
Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ điều chỉnh quy hoạch phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp xã của huyện Hương Sơn
5 Biểu 05/CH
Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong giai đoạn quy hoạch sử dụng đất đến từng đơn vị hành chính cấp xã của huyện Hương Sơn
6 Biểu 10/CH Danh mục các cơng trình, dự án có sử dụng đất thời kỳ 2021- 2030 của huyện Hương Sơn
7 Biểu 11/CH Diện tích, cơ cấu sử dụng đất các khu chức năng của huyện Hương Sơn 8 Biểu 12/CH Chu chuyển đất đai trong kỳ quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Hương Sơn