Huyện Đơng Anh nằm tại phía bắc Hà Nội, ngăn cách với trung tâm thành phố bởi sơng Hồng. Huyện có tổng diện tích đất tự nhiên là 18.230 ha, gồm 23 xã và một thị trấn, được giới hạn như sau:
- Phía Đơng, Đơng Bắc giáp tỉnh Bắc Ninh;
- Phía Nam, Đơng Nam giáp huyện Gia Lâm và sơng Hồng;
- Phía Tây giáp huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội;
- Phía Bắc giáp huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
Với một vị trí địa lý như vậy ở Đơng Anh q trình đơ thị hóa diễn ra một
cách nhanh chóng và mạnh mẽ, tác động đến mọi lĩnh vực trong đời sống, kinh tế và xã hội, đặc biệt đối với đất đai, làm thay đổi lớn về bộ mặt nơng thơn trong q trình chuyển dịch cơ cấu đất đai, cụ thể là q trình chuyển đổi mục đích sử dụng
đất; sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là sự phát triển của thương mại, dịch vụ,
du lịch cùng với sự phát triển của công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đã làm xuất hiện nhiều khu cơng nghiệp. Vì vậy có thể thấy sự biến động về đất đai của huyện
Đơng Anh là rất lớn. Do đó, cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đảm
bảo cho đất đai được sử dụng triệt để, hợp lý và hiệu quả đáp ứng được yêu cầu là có vai trị rất quan trọng.
Hình 3.1: Sơ đồ quy hoạch huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội
Theo đánh giá về công tác quản lý đất đai của huyện Đông Anh, đã có những
kết quả đạt được đáng ghi nhận xong bên cạnh đó cũng cịn những tồn tại mà cần phải khắc phục [11].
Trong những năm qua công tác quản lý đất đai của huyện luôn được quan
tâm và đạt được nhiều kết quả. Về cơ bản đã hình thành hệ thống quản lý và thực
hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai ngày càng đi vào nề nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý đất đai trong những năm tiếp theo. Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai và đặc biệt là giao đất, cho thuê đất, thanh tra, kiểm tra đất
đai, giải quyết tranh chấp đất đai, đơn thư khiếu nại, tố cáo vi phạm trong sử dụng đất được thực hiện, xử lý kịp thời, nguồn thu từ đất đóng góp đáng kể vào ngân sách
của huyện, phù hợp với quy định của pháp luật và được nhân dân đồng tình ủng hộ. Đất đai là lĩnh vực nhạy cảm, việc sử dụng đất đai cịn mang nặng tính lịch sử trong tư duy của một bộ phận nhân dân, chưa phù hợp với quy định của pháp luật.
Một số nội dung quản lý đất đai trước đây thiếu chặt chẽ, tạo kẽ hở pháp luật nên dẫn đến một số tồn tại. Đó là quan niệm và nhận thức về sở hữu đất đai của người dân khơng rõ ràng, gây khó khăn trong việc thu hồi đất, quản lý mặt bằng, giải
quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai. Tình trạng vi phạm luật đất đai vẫn xảy ra như lấn chiếm đất cơng, sử dụng đất khơng đúng mục đích, chuyển nhượng đất trái pháp luật, vi phạm quy hoạch,… Nhìn chung chất lượng các phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất còn nhiều hạn chế, nội dung quy hoạch cịn mang tính hình thức, chắp vá do tài liệu điều tra cơ bản như hệ thống bản đồ, hồ sơ địa chính chưa đầy đủ hồn thiện, hồ sơ tài liệu quy hoạch sử dụng đất chưa được công bố, công khai theo luật đất đai quy định. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm chưa được bám sát quy hoạch
và điều chỉnh kịp thời để phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Việc thường
xuyên luân chuyển cán bộ ngành Tài nguyên và Môi trường, nhất là ở cấp xã dẫn đến việc theo dõi, quản lý biến động đất đai không được liên tục và hồ sơ, số liệu,
tài liệu đất đai không được quản lý tốt. Đất sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, nhỏ lẻ nên hiệu quả sử dụng chưa cao. Một số xã, thôn vẫn cịn để xảy ra tình trạng
giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái thẩm quyền, các vụ vi
phạm lấn, chiếm đất công, xây dựng cơng trình trái pháp luật chưa được xử lý
nghiêm theo quy định, cơng tác giải phóng mặt bằng một số dự án cịn chậm và có
sai sót.