CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
3.2. Đề xuất phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2020 tại thành phố Hòa
3.2.1. Định hướng sử dụng đất theo khu chức năng
a. Định hướng sử dụng đất khu chuyên trồng lúa nước
Dự báo trong những năm tới đất trồng lúa sẽ tiếp tục giảm sang mục đích phi nơng nghiệp cho các mục đích khác nhau. Đến năm 2020 đất khu vực trồng lúa của thành phố có khoảng 500,00 ha, trong đó đất chun trồng lúa nước cịn khoảng 350 ha. Vì vậy cần phải đầu tư thâm canh, chuyển đổi cơ cấu giống lúa để nâng cao hệ số sử dụng đất trồng lúa, đưa năng suất lúa đạt khoảng 55 tạ/ha.
b. Định hướng sử dụng đất khu vực rừng sản xuất
Khu vực rừng sản xuất tới năm 2020 có khoảng 5000 – 5.100 ha. Diện tích rừng sản xuất có khoảng 4700 ha . Vì vậy thời gian tới cần tiến hành bảo vệ, khoanh ni và phát triển diện tích rừng cịn lại, giữ độ che phủ của rừng trên 50%, bảo đảm cân đối giữa diện tích, chất lượng của rừng kinh tế với diện tích, chất lượng của rừng đặc dụng và rừng phịng hộ. Thực hiện chương trình trồng rừng trên đất trống đồi núi trọc và có sự tham gia rơ êng rãi của các thành phần kinh tế.
c. Định hướng sử dụng đất khu vực rừng phòng hộ
Bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng phịng hộ hiện có và trồng thêm tại các khu vực trọng yếu. Dự kiến khu vực rừng phịng hộ đến năm 2020 có khoảng 3.400 ha, trong đó diện tích rừng phịng hộ có khoảng 3.000 ha, diện tích rừng phịng hộ chủ yếu là cấp xung yếu: gồm rừng phịng hộ đầu nguồn, rừng chắn gió, bảo vệ mơi trường cho khu vực đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
d. Định hướng sử dụng đất khu vục rừng đặc dụng
Bảo vệ diện tích rừng hiện có, nâng cao chất lượng, giá trị đa dạng sinh học, đảm bảo đạt tiêu chí chất lượng của rừng. Dự kiến đến năm 2020 khu vực rừng phịng hộ có khoảng 8-10 ha.
e. Định hướng sử dụng đất khu vực công nghiệp – cụm cơng nghiệp
Thành phố Hịa Bình có đủ tiềm năng và điều kiện để phát triển cơng nghiệp có quy mơ lớn, tập trung.
Trong những năm tới, phương hướng phát triển chung của ngành cơng nghiệp thành phố Hịa Bình là: khuyến khích mọi thành phần kinh tế và phát huy tiềm năng lao động để đầu tư phát triển công nghiệp; tập trung đầu tư công nghệ, thiết bị hiện đại, đầu tư theo chiều sâu cho việc khai thác nguyên vật liệu cùng với việc đầu tư xây dựng khu công nghiệp, phát triển các ngành sản xuất mới gắn với vùng nguyên liệu. Đồng thời thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế cùng với phát triển công nghiệp nông thôn, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn thành phố tạo điều kiện đẩy nhanh công nghiệp chế biến nông lâm sản để sản xuất ra nhiều hàng hóa với giá rẻ, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của địa phương và đảm bảo chất lượng để xuất khẩu. Định hướng sử dụng quỹ đất khu vực công nghiệp – cụm công nghiệp đến năm 2020 khoảng 160ha, trong đó đất khu cơng nghiệp khoảng 70 ha, đất cụm công nghiệp khoảng 60 ha, với các chức năng như:
+ Ngành cơ kim khí tiêu dùng, sản xuất, lắp ráp thiết bị điện tử, phần mềm tin học và thấu kính tập trung ở khu cơng nghiệp bờ trái sông Đà).
+ Chế biến nông sản thực phẩm, công nghiệp dệt may, da giầy: tận dụng ngun liệu sẵn có từ sản xuất nơng, lâm nghiệp của địa phương và các huyện lân cận. Thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến thực phẩm theo hướng đa dạng hóa sản
phẩm, mẫu mã, thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu của thành phố và của tỉnh thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp Chăm Mát - Dân Chủ, Khu công nghiệp bờ trái sông Đà).
+ Ngành vật liệu xây dựng, chế biến lâm sản: tại cụm công nghiệp Yên Mông.
f. Định hướng sử dụng đất đô thị, thương mại – dịch vụ
* Định hướng sử dụng đất đô thị
- Phù hợp với sự phân bố và trình độ phát triển lực lượng sản xuất, với yêu cầu của q trình cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế của thành phố Hịa Bình trong tỉnh và khu vực.
- Phát triển và phân bố hợp lý các khu đô thị trên địa bàn thành phố, tạo ra sự phát triển cân đối giữa khu vực nội thị và ngoại thị. Coi trọng mối liên kết đô thị - nông thôn, bảo đảm chiến lược an ninh lương thực quốc gia; nâng cao chất lượng đô thị, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống phù hợp từng giai đoạn phát triển.
- Phát triển ổn định, bền vững, trên cơ sở tổ chức không gian phù hợp, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai, tiết kiệm năng lượng; bảo vệ môi trường, cân bằng sinh thái;
- Xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật với cấp độ thích hợp hoặc hiện đại, theo yêu cầu khai thác, sử dụng và chiến lược phát triển của mỗi khu đô thị;
- Kết hợp chặt chẽ với việc bảo đảm an ninh, quốc phịng và an tồn xã hội. - Phấn đấu đến năm 2020 đưa Hịa Bình trở thành đơ thị loại II.
Dự kiến đến năm 2020 khu vực đất đô thị khoảng 3700 ha, trong đó diện tích đất ở đơ thị của thành phố 550 – 600 ha.
* Định hướng sử dụng đất khu đô thị, thương mại, dịch vụ
Đảm bảo quỹ đất cho phát triển thương mại – dịch vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh. Trong giai đoạn tới thương mại – dịch vụ cần phát triển một các đồng bộ tất cả các lĩnh vực: thương mại, dịch vụ, thông tin liên lạc, tài chính ngân hàng, khoa học – công nghệ và du lịch.
Dự kiến đến năm 2020 khu quỹ đất dành cho phát triển khu đô thị, thương mại – dịch vụ khoảng 570 ha.
g. Định hướng sử dụng đất khu du lịch
Hịa Bình là một trong những cái nơi của nền văn hóa Đơng Sơn rực rỡ, thành phố cịn hấp dẫn bởi nét văn hóa đặc sắc của dân tộc Mường. Đây là lợi thế rất lớn để khai thác, phát triển kinh tế du lịch. Dự kiến đến năm 2020 đất khu du lịch có khoảng 250-300 ha.
h. Định hướng sử dụng đất khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn
Để đáp ứng nhu cầu do tăng dân số, nhu cầu tách hô ê và tái định cư cho các dự án đầu tư xây dựng phải thu hồi đất ở… trong thời gian tới để thực hiê ên q trình cơng nghiê êp hóa, hiê ên đại hóa nơng nghiê êp và nơng thơn u cầu đă êt ra; cần quy hoạch quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng như đường giao thông, hê ê thống cung cấp điê ên, cấp thốt nước và vê ê sinh mơi trường, hê ê thống kho, trạm trại, trường học, nhà văn hóa, trạm y tế, khu vực tiểu thủ công nghiê êp, chế biến nông sản, chế biến thức ăn gia súc và nhà ở của nhân dân…
Xây dựng các trung tâm cụm xã, gắn với việc bố trí lại dân cư trong q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố.
Triển khai tích cực và có hiệu quả chương trình xây dựng nơng thơn mới. Huy động mọi nguồn lực xã hội tập trung đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hệ thống giao thơng, thực hiện mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách giữa thành thị và nông thôn.
Dự kiến, đất khu ở, làng nghề, sản xuất phi nơng nghiệp nơng thơn có khoảng 1.200 ha.