TT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích quy hoạch được duyệt (ha) Kết quả thực hiện Diện tích (ha) So sánh Tăng (+), giảm (-) ha Tỷ lệ (%) (1) (2) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7)=(5)/(4)*100%
2 Đất phi nông nghiệp 3.810,58 3.410,66 -399,92 89,51
2.1 Đất quốc phòng 120,59 99,09 -21,50 82,17 2.2 Đất an ninh 20,34 20,09 -0,25 98,77 2.3 Đất khu công nghiệp 29,30 22,47 -6,83 76,69 2.4 Đất khu chế xuất
2.5 Đất cụm công nghiệp
2.6 Đất thương mại, dịch vụ 83,75 76,60 -7,15 91,46 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 111,09 122,08 10,99 109,89 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng
sản
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốcgia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 1.637,37 1.457,87 -179,50 89,04 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 1,21 1,21 0,00 100,00 2.11 Đất danh lam thắng cảnh 38,74 13,74 -25,00 35,47 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 25,76 26,83 1,07 104,15 2.13 Đất ở tại nông thôn 309,30 282,88 -26,42 91,46 2.14 Đất ở tại đô thị 468,98 375,36 -93,62 80,04 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 57,33 55,19 -2,14 96,27 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự
nghiệp 19,12 14,83 -4,29 77,56
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao
2.18 Đất cơ sở tôn giáo 10,06 6,07 -3,99 60,34 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà
tang lễ, nhà hỏa táng 79,55 69,10 -10,45 86,86 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng,làm đồ gốm 38,59 6,03 -32,56 15,63 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng 12,96 11,40 -1,56 87,96 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích quy hoạch được duyệt (ha) Kết quả thực hiện Diện tích (ha) So sánh Tăng (+), giảm (-) ha Tỷ lệ (%) 2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng 0,23 0,23
2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 734,16 737,45 3,29 100,45 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng
Nguồn: báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thành phố Hịa Bình [14]
Chi tiết từng loại đất như sau:
* Đất quốc phòng: thấp hơn 21,50 ha so với kế hoạch được duyệt. Nguyên
nhân diện tích đất quốc phịng sẽ tăng 21,50 ha để thực hiện 3 cơng trình. Tuy nhiên do chưa có nguồn vốn thực hiện nên vẫn chưa thực hiện được.
* Đất an ninh: thấp hơn 0,25 ha so với kế hoạch được duyệt.
* Đất khu công nghiệp: thấp hơn 6,83 ha so với kế hoạch được duyệt. Nguyên
nhân diện tích đất khu cơng nghiệp sẽ tăng 10,78 ha để thực hiện cơng trình Khu cơng nghiệp bờ trái sơng Đà. Tuy nhiên đến nay mới chỉ thực hiện được 1 phần với diện tích là 3,94 ha.
* Đất thương mại dịch vụ: thấp hơn 7,15 ha so với kế hoạch được duyệt.
Nguyên nhân diện tích đất thương mại dịch vụ sẽ tăng 9,27 ha để thực hiện 11 cơng trình. Tuy nhiên đến nay mới thực hiện được 3 cơng trình với diện tích 1,56 ha là Trụ sở ngân hàng Nhà nước và Trụ sở và khu dịch vụ thương mại – Công ty xăng dầu Tây Bắc....
* Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: cao hơn 10,99 ha so với kế hoạch được
duyệt. Nguyên nhân diện tích đất cơ sở sản xuất phi nơng nghiệp sẽ tăng 1,70 ha để thực hiện 03 cơng trình đồng thời giảm 10,94 để thực hiện 10 cơng trình. Đến năm 2016, mới thực hiện thu hồi 1 cơng trình QHKDC thu hồi đất Cơng ty 26-3 với diện tích 0,03 ha để làm đất ở đơ thị.
* Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: không đạt so với chỉ tiêu kế hoạch là 179,50 ha. Nguyên nhân diện tích đất phát triển hạ tầng tăng 204,42 ha để thực hiện 52 cơng trình. Tuy nhiên trong năm 2016 nhiều cơng trình dự án chưa được triển khai đúng tiến độ, đến thời điểm hiện tại mới thực hiện được 5 cơng trình với diện tích 39,79 ha như khu hạ tầng kỹ th êt trung tâm hành chính xã Hịa Bình; kè chống sạt lở bờ sơng suối, ổn định dân cư Tổ 11, 12 phường Thái Bình; cơng trình Kè đê phường Thái Bình, Thống Nhất, Dân Chủ, Sủ Ngịi...
* Đất có di tích lịch sử văn hóa: đạt 100,00% so với kế hoạch được duyệt. * Đất danh lam thắng cảnh: chưa đạt so với kế hoạch được duyệt là 25,00 ha.
* Đất bãi thải, xử lý chất thải: cao hơn 1,07 ha so với kế hoạch. Nguyên nhân
diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải tăng 15,34 ha để thực hiện 2 cơng trình đồng thời giảm 16,40 ha để thực hiện 01 cơng trình. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa thực hiện được cơng trình nào.
* Đất ở tại nơng thôn: thấp hơn so với kế hoạch 26,42 ha. Nguyên nhân diện
tích đất ở tại nơng thơn tăng 39,62 ha để thực hiện 8 cơng trình. Đến năm 2016, thực hiện được 4 cơng trình như hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá và tái định cư xóm Miều, xã Trung Minh 0,51 ha; mở rộng phía Đơng Nam khu dân cư Bắc đường Trần Hưng Đạo 4,75 ha…
* Đất ở tại đô thị: thấp hơn so với kế hoạch 93,62 ha. Nguyên nhân diện tích
đất ở tại đơ thị tăng 100,10 ha để thực hiện 24 cơng trình. Đến nay mới thực hiện được 05 cơng trình như quy hoạch khu dân cư khu 6 phường Thịnh Lang 0,48 ha; Dự án hạ tầng khu tái định cư tổ 9,10,11,12 phường Thịnh Lang 0,95 ha....
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan: không đạt so với kế hoạch là 2,14 ha. Nguyên
nhân diện tích đất trụ sở cơ quan tăng 3,38 ha để thực hiện 07 cơng trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 mới triển khai thực hiện được 3 cơng trình là UBND Xã Yên Mông 0,87 ha; Trụ sở đảng ủy hội đồng nhân dân UBND phường Phương Lâm 0,13 ha; mở rộng sở Thông tin và Truyền thông 0,20 ha.
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan của tổ chức sự nghiệp: đạt 77,56% kế hoạch
được duyệt. Nguyên nhân diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan của tổ chức sự nghiệp tăng 4,38 ha để thực hiện 04 cơng trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 mới thực hiện được 1 cơng trình trụ sở bảo hiểm xã hội tỉnh 0,50 ha.
* Đất cơ sở tôn giáo: đạt 60,34% kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân diện tích
đất cơ sở tơn giáo tăng 4,00 ha để thực hiện 01 cơng trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 chưa có cơng trình nào được triển khai thực hiện.
* Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa: không đạt so với kế hoạch được duyệt là
10,45 ha. Nguyên nhân diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa tăng 10,46 ha để thực hiện 02 cơng trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 chưa có cơng trình nào được triển khai thực hiện.
* Đất sản xuất vật liệu xây dựng: không đạt so với kế hoạch được duyệt là
32,56 ha. Nguyên nhân diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng tăng 32,56 ha để thực hiện 02 cơng trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 chưa có cơng trình nào được triển khai thực hiện.
* Đất sinh hoạt cộng đồng: không đạt so với kế hoạch được duyệt là 1,56 ha.
Nguyên nhân diện tích đất sinh hoạt cộng đồng tăng 1,66 ha để thực hiện 03 cơng trình, dự án. Trong năm 2016 mới thực hiện được 02 cơng trình là khu trung tâm văn hóa thể thao xã n Mơng 0,98 ha; nhà văn hóa tổ 26 0,04 ha.
* Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng: đạt 104,12% so với kế hoạch được
duyệt. Nguyên nhân là do trong năm 2016 đã thực hiện được cơng trình cơng viên tuổi trẻ giai đoạn 2 với diện tích 0,50 ha.
* Đất cơ sở tín ngưỡng: đạt 100% so với kế hoạch được duyệt.
* Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: cao hơn so với kế hoạch được duyệt là 3,29
ha. Nguyên nhân diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối giảm 12,17 ha để thực hiện 06 công trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 mới thực hiện được 2 cơng trình với diện tích 9,75 ha.
c) Đất chưa sử dụng
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất chưa sử dụng được duyệt cịn 243,09 ha, đến năm 2016 thực hiện cịn 270,45 ha, khơng đạt so với kế hoạch được duyệt là 27,36 ha.
d) Đánh giá kết quả thực hiện: từ kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cho thấy:
- Đất nông nghiệp: diện tích đất tăng so với kế hoạch được phê duyệt nguyên nhân là do đất nông nghiệp được chuyển sang đất phi nơng nghiệp để xây dựng các cơng trình, dự án nhưng đạt kết quả thấp, ví dụ như diện tích đất trồng lúa giảm 120,94 ha theo kế hoạch năm 2016 để chuyển sang đất phi nông nghiệp thực hiện 50 cơng trình dự án nhưng chỉ thực hiện được 9 cơng trình cho thấy kế hoạch chưa đánh giá chính xác nhu cầu thực tế về nguồn nhân lực cũng như nguồn vốn.
- Đất phi nông nghiệp: cũng xuất phát từ những nguyên nhân chưa có nguồn vốn, chưa đánh giá đúng khả năng của địa phương, thủ tục hành chính các hồ sơ cần giải quyết còn rườm rà dẫn đến chậm tiến độ, hơn thế nữa là số lượng cơng trình dự án đề xuất tương đối nhiều dẫn đến khơng hồn thành kế hoạch sử dụng đất như đã phê duyệt.
- Đất chưa sử dụng khơng có thay đổi nhiều
- Phần diện tích chênh lệch cịn lại do điều chỉnh số liệu hiện trạng theo kết quả thống kê đất đai năm 2015.
2.4.1.2. Kết quả thực hiện cơng trình trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Hịa Bình
Theo phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình phê duyệt, trong năm 2016 trên địa bàn thành phố sẽ thực hiện 125 cơng trình với tổng diện tích là 627,93 ha. Kết quả thực hiện như sau:
- Cơng trình, dự án đã thực hiện và mới thực hiện xong một phần trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 là 30/125 dự án (đạt tỷ lệ 24,00%); diện tích 59,50 ha (tỷ lệ 9,26%); trong đó:
+ Dự án chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2015 thực hiện được 13 cơng trình, dự án; trong đó có 1 cơng trình chưa có quyết định giao thu hồi.
+ Dự án trong kế hoạch sử dụng đất và điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thực hiện được 17 cơng trình, dự án trong đó có 7 cơng trình mới thực hiện được một phần.
- Các cơng trình, dự án chưa thực hiện là 95/125 dự án (tỷ lệ 76,00%); diện tích 550,96 ha (tỷ lệ 87,74%) được chuyển tiếp sang kế hoạch sử dụng đất năm 2017.
2.4.2. Kết quả thực hiện chỉ tiêu và những mặt còn tồn tại kế hoạch sử dụng đất năm 2017
Các cơng trình của kế hoạch năm 2016 nhưng chưa thực hiện được và được chuyển sang kế hoạch sử dụng đất năm 2017 gồm 95 cơng trình với tổng diện tích là 550,96 ha.
2.4.2.1 Kết quả thực hiện chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất 2017
Theo kế hoạch 2017 được phê duyệt, diện tích đất nơng nghiệp của huyện là 10.186,89 ha, năm 2017 thực hiện được 10.724,01 ha, cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt là 537,12 ha. [15]