CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trƣờng của một số hệ thống sử dụng đất
3.3.2. Đánh giá hiệu quả xã hội
Tại khu vực nghiên cứu lực lượng lao động nông nghiệp chiếm 80% lực lượng tham gia lao động, nhu cầu việc làm cho người lao động là rất lớn. Tuy nhiên, lao động lĩnh vực nơng nghiệp hiện thiếu việc làm trung bình từ 4 -5 tháng/năm, trong khi lao động được đào tạo nghề để làm việc trong các ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và các tổ hợp sản xuất lại chưa đáp ứng nhu cầu.
Để đánh giá hiệu quả xã hội thường có rất nhiều chỉ tiêu để đánh giá, nhưng do thời gian có hạn và trong phạm vi đề tài này tác giả chỉ tiến hành đánh giá hiệu quả xã hội của các HTSDĐ thông qua mức độ chấp thuận của người dân được thể hiện bằng phương pháp so sánh một số chỉ tiêu như sau:
- Mức độ thu hút lao động thông qua số công lao động cần thiết để sản xuất trên 1 đơn vị ha
- Khả năng đáp ứng nhu cầu trước mắt: Tức là HTSDĐ nào có chu kỳ canh tác ngắn cho ngay sản phẩm từ ban đầu thì sẽ được người dân chấp nhận.
- Khả năng đầu tư và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật: Trong các HTSDĐ nào có mức độ đầu tư thấp, dễ làm thì được người dân chấp nhận, áp dụng rộng rãi.
- Khả năng tiêu thụ sản phẩm: HTSDĐ có khả năng cho sản phẩm bán được ra thị trường thì được coi là có hiệu quả xã hội.
- Kế hoạch phát triển trong tương lai: HTSDĐ nào mà được người dân có dự định phát triển trong tương lai có nghĩa là HTSDĐ đó được người dân chấp nhận.
Kết quả điều tra các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội được trình bày ở bảng dưới đây
Bảng 3.6. Hiệu quả xã hội của các hệ thống sử dụng đất khu vực nghiên cứu
HTSDĐ Chuyên Cây hàng năm Cây ăn
lúa khác (ngô) quả (mận)
Chỉ tiêu Có Khơng Có Khơng Có Khơng
Mức độ thu hút lao động 13 15 22 8 16 14
Khả năng đáp ứng nhu cầu trước mắt 20 10 20 10 8 22
Khả năng đầu tư và áp dụng KHKT 10 20 17 13 18 12
Khả năng tiêu thụ sản phẩm 8 22 16 14 22 8
Kế hoạch phát triển trong tương lai 9 21 15 15 19 11
Tổng số 60 88 90 60 83 67
Qua kết quả đánh giá ở bảng ta thấy HTSDĐ nào có chi phí đầu tư thấp, có khả năng áp dụng khoa học kỹ thuật và đáp ứng được nhu cầu trước mắt thì HTSDĐ đó đươc người dân tiếp tục mở rộng trong tương lai hay nói cách khác là HTSDĐ đó được sự chấp nhận của người dân.
Như vậy hệ thống sử dụng đất trồng ngơ có tổng số câu trả lời có là cao nhất (90 có), đạt hiệu quả rất cao ở chỉ tiêu thu hút nguồn lao động và đáp ứng yêu cầu trước mắt. Hệ thống sử dụng đất chuyên màu có khả năng thu hút lao động cao nhất, giá trị ngày công khá cao nhưng cần phải huy động nguồn nhân lực, kỹ thuật. Mặc dù cho năng suất vẫn tương đối thấp nhưng loại hình vẫn được nhiều nơng hộ chấp nhận,
do loại hình này vừa có khả năng đáp ứng nhu cầu trước mắt vừa có khả năng áp dụng kỹ thuật và trong tương lai có thế phát triển thành hàng hóa.
Tiếp theo đứng thứ 2 là hệ thống sử dụng đất cây ăn quả (83 có),đạt hiệu quả cao nhất ở chỉ tiêu khả năng tiêu thụ sản phẩm và kế hoạch phát triển trong tương lai. Đặc biệt đối với hệ thống sử dụng đất trồng cây mận, lê hiện nay đang mang lại hiệu quả kinh tế rất cao cho địa phương. Các hệ thống sử dụng đất trồng cây ăn quả đều có thị trường tiêu thụ rộng lớn và ổn định nên có khả năng mở rộng trong tương lai. Trong thời gian gần đầy địa phương đã triển khai các dự án cải tạo vườn cây ăn quả, thay thế các giống cây già cỗi. Các hộ tham gia dự án được cán bộ khuyến nông tỉnh, huyện trực tiếp theo dõi, hướng dẫn kỹ thuật, được đầu tư, hỗ trợ 100% giống cây mận, phân bón, vơi bột và thuốc bảo vệ thực vật. Nhờ đó mà những cây qua cải tạo cho năng suất cao, hiệu quả kinh tế hơn hẳn, nhiều hộ dân trước đây bỏ đất giờ quay trở lại cải tạo, mở rộng diện tích trồng cây ăn quả. Năm 2015, mận tam hoa Bắc Hà đã được Cục Sở hữu trí tuệ cơng nhận nhãn hiệu chất lượng và trở thành sản phẩm nông nghiệp đầu tiên của huyện Bắc Hà được đăng ký bảo hộ. Với nhãn hiệu chứng nhận, các quy định về tiêu chuẩn, chất lượng, mẫu mã... sẽ được thực hiện nghiêm ngặt, nhãn hiệu Mận Bắc Hà có thể khẳng định chất lượng sản phẩm và phát triển thương hiệu đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong việc sản xuất, kinh doanh sản phẩm có hiệu quả.
Hệ thống sử dụng đất chuyên lúa đạt hiệu quả xã hội ở mức thấp nhất, đây là hệ thống được người dân coi lấy công làm lãi nên chủ yếu là tận dụng lao động trong gia đình. Đa phần nông dân tại địa phương đã khai thác và sử dụng khá tốt nguồn lao động sẵn có, tạo nhiều việc làm và hạn chế thời gian nông nhàn của các thành viên trong gia đình. Việc thuê lao động bên ngồi là khá ít, nếu có thì giá trị công lao động khoảng từ 120.000 – 150.000 đồng/công. Hiệu quả kinh tế mang lại không cao, bấp bênh. Tuy không được nhân dân địa phương chú trọng phát triển nhưng lại dễ chấp nhận do chi phí đầu tư ban đầu khơng nhiều và khơng tốn nhiều công lao động.
3.3.3. Đánh giá hiệu quả môi trƣờng
Với đặc điểm là huyện vùng cao nên hầu hết các hệ thống sử dụng đất đều được tiến hành trên đất đồi, núi có độ dốc khá lớn, vì vậy sử dụng đất khơng hợp lý sẽ làm ảnh hưởng xấu đến đất đai, môi trường. Ảnh hưởng của hệ thống sử dụng đất dốc đến
mơi trường như xói mịn, rửa trơi do canh tác trên sườn đồi kết hợp với canh tác khơng bón phân là nguyên nhân làm cho đất đồi núi ngày càng nghèo kiệt dinh dưỡng. Rừng còn bị tàn phá do khai thác bừa bãi, hệ số che phủ thấp là điều kiện thuận lợi cho q trình xói mịn rửa trôi gây nên hiện tượng suy thoái đất tại nhiều xã trong khu vực nghiên cứu
Qua tìm hiểu tại địa phương việc đánh giá tính bền vững mơi trường của các HTSDĐ sẽ theo một số chỉ tiêu như sau: mức độ che phủ của các hệ thống sử dụng đất , khả năng phòng hộ, mức độ sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật.
* Mức độ che phủ, khả năng phòng hộ
- HTSDĐ cây ăn quả: Hệ thống sử dụng đất cây ăn quả được người dân đánh giá có độ che phủ lớn nhất (> 70%), còn các hệ thống sử dụng đất khác có độ che phủ từ thấp đến trung bình trên tồn bộ khu vực. Cây ăn quả có tán rộng, tỷ lệ che phủ đất cao hạn chế xói mòn bảo vệ đất, giảm lực nước mưa rơi xuống đất. Đối với diện tích trồng cây ăn quả vùng sườn đồi, thời kỳ kiến thiết cơ bản trồng xen với cây đậu đỗ,… nên có khả năng chống xói mịn và có tác dụng cải tạo và bảo vệ đất dốc. Tuy nhiên kiểu sử dụng đất này khả năng cải tạo đất khơng cao, có khả năng suy giảm chất lượng đất nếu khơng có biện pháp bù lại dinh dưỡng cho đất cũng như nguy cơ gia tăng ô nhiễm môi trường do sử dụng thuốc bảo vệ thực vật. Nhiều gia đình cũng đã biết áp dụng biện pháp chống xói mịn đất, phổ biến là xây dựng các mơ hình nơng lâm kết hợp như trồng cây dưới tán rừng phịng hộ, đảm bảo chắn gió, giữ độ ẩm trong mùa khơ, che phủ đất quanh năm.
- HTSDĐ chuyên cây hàng năm khác: được trồng 2 vụ hoặc 3 vụ/năm, khối lượng thân lá lớn, dầy nên khả năng che phủ đất lớn hơn các hệ thống 1 vụ lúa, và hệ thống luân canh lúa – màu.
- HTSDĐ chuyên lúa: diện tích đất trồng lúa nước có kết hợp trồng màu xen canh vụ đơng cũng góp phần che phủ, bảo vệ mơi trường đất tốt hơn so với HTSDĐ lúa vụ và hệ thống luân canh lúa – màu.
* Mức độ sử dụng phân bón
Với mỗi hệ thống sử dụng đất và điều kiện đầu tư của nông hộ khác nhau mà mức độ sử dụng phân bón khác nhau, từ đó, khả năng duy trì, cải thiện độ phì của đất cũng khác nhau.
- Lượng phân bón được sử dụng chủ yếu là phân vô cơ, phân hữu cơ được sử dụng với lượng nhỏ. Phân bón chủ yếu là phân đa lượng, bên cạnh đó lượng đạm được nơng dân sử dụng nhiều, lượng lân và kali sử dụng với số lượng thấp đặc biệt lân được sử dụng rất ít.
Cụ thể về chế độ bón phân cho các loại cây trồng điển hình cho mỗi HTSDĐ như sau:
- HTSDĐ trồng cây ăn quả (cây mận): mức độ đầu tư phân bón của các hộ gia đình là khác nhau. Đối với LUT trồng mận các hộ có sử dụng thêm lượng phân chuồng ải, phân gà và bón cân đối NPK (bón vơi chống nấm khi bắt đầu trồng 2kg/hốc; bón 20kg/hốc phân chuồng, phân gà trong 3 năm đầu; các năm sau 30kg/hốc; 2 lạng NPK/hốc trong năm đầu và các năm sau tăng thêm 10%.
- HTSDĐ chuyên lúa (cây lúa nước): thường chia làm 2 đợt: bón lót, bón thúc và sử dụng cả phân đơn và phân tổng hợp. Trên địa hình cao bón lượng phân nhiều hơn so với địa hình thấp. Bên cạnh đó, phụ thuộc vào các giống lúa khác nhau mà lượng bón cũng khơng giống nhau. Thơng thường các hộ bón như sau trên một sào: Phân đạm urê: 4 kg, phân NPK (5:10:3): 15kg, phân Kali clorua: 3 kg
HTSDĐ chuyên cây hàng năm khác (chuyên màu: cây ngô): với cây trồng màu là ngơ thì đa số các hộ trồng các giống ngơ lai (Biôxit k66, k98, 4300 …) nên lượng phân bón nhiều hơn là ngơ thuần và HTSDĐ này cũng bón lượng phân lớn hơn nhiều so với cây lúa. Thường bón 3 – 4 lần/vụ. Thông thường các hộ thường bón như sau trên một sào: Phân đạm urê: 8kg, NPK (5:10:3): 15 kg, Kali: 8 kg
Qua số liệu điều tra cho thấy, mức độ sử dụng phân vô cơ của hệ thống sử dụng đất trồng lúa và cây hàng năm khác ở mức cao hơn so với lượng bón phân theo khuyến cáo, lượng đạm và kali đều cao hơn so với tiêu chuẩn cho phép còn lượng phân hữu cơ, lân lại được sử dụng thấp hơn so với tiêu chuẩn cho phép. Đối với cây ăn quả thì các hộ có sử dụng thêm phân chuồng hoai mục, phân gà để bón cho cây và bón cân đối NPK. Đối chiếu lượng phân bón so với chế độ chăm sóc mận thì lượng phân bón này vẫn cịn ít so với kỹ thuật chăm sóc mận.
* Mức độ sử dụng thuốc BVTV trong canh tác
Theo tổng hợp từ số liệu điều tra, phần lớn các hộ nông dân đã sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo hướng dẫn của cán bộ khuyến nông. Các loại thuốc BVTV được
sử dụng đúng chủng loại và nằm trong danh mục cho phép sử dụng theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, thực tế vẫn cịn một số hộ dùng thuốc BVTV khơng theo hướng dẫn của cơ quan chuyên ngành như: dùng thuốc quá liều cho phép, sử dụng hỗn hợp nhiều loại thuốc cho một lần phun, phun thuốc không đúng thời điểm gây lãng phí và gây nguy cơ ơ nhiễm mơi trường. Bên cạnh đó, cơ quan khuyến nông cũng khuyến cáo các nông hộ nên sử dụng một số loại thuốc BVTV mới, không gây độc hại cho người sử dụng và môi trường để tránh hiện tượng sâu quen thuốc, nâng cao hiệu quả phòng trừ sâu bệnh.
Đối với các hệ thống sử dụng đất thì các nơng hộ thường phun từ 2 đến 3 lần thuốc bảo vệ thực vật để trừ sâu bệnh. Cụ thể như sau:
+ HTSDĐ trồng cây ăn quả (cây mận): Cây mận được người dân trong vùng khá chú trọng chăm sóc, các hộ chỉ phun 1 – 2 lần thuốc BVTV/ năm với loại thuốc và liều lượng cho phép. Với thuốc trừ cỏ 3 lần/ năm, thuốc trừ sâu 1 lần/năm, và thuốc kích thích khi cây có hoa, khi có quả bằng hạt ngô. Các loại thuốc thường sử dụng như: Dragon 585 EC, Tasieu 5 WG, Amesip 80 WP (trừ cỏ).
+ HTSDĐ chuyên cây hàng năm khác (ngô), số lần sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nhiều hơn so với các cây trồng khác, trừ cỏ 1 lần/vụ, trừ sâu 2 – 3 lần/vụ. Các loại thuốc sử dụng như: Fastac 5EC, Sherpa 25 EC, Trebon 40 EC,...các hộ sử dụng khá nhiều loại thuốc BVTV và có một số loại thuốc vượt quá tiêu chuẩn cho phép như:
Fastac 5EC (trị sâu xám), Sherpa 25 EC (Trị sâu đục thân).
+ HTSDĐ chuyên lúa: Khi điều tra các nông hộ, tác giả thấy việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho lúa tùy thuộc vào tình hình thời tiết, tình hình sâu bệnh, thường các hộ phun trung bình 2 – 3 lần/vụ với các loại như: Virtako 40 WQ, Anvil 5 SC, Angum 5 WDG, Starwiner 20 WP... thuốc trừ cỏ 1 lần/vụ (sofit 300EC, Frefit 300 EC). một số loại thuốc vượt quá tiêu chuẩn cho phép Sofit 300EC (diệt cỏ) Virtako 40 WQ (trị sâu đục thân) Takumi (trừ sâu cuốn lá). Còn các loại thuốc khác đều nằm trong tiêu chuẩn cho phép.
Sau khi nghiên cứu, đánh giá hiệu quả về các mặt thích nghi, kinh tế, xã hội và môi trường của các hệ thống sử dụng đất chủ yếu trên địa bàn khu vực phía Đơng và trung tâm huyện Bắc Hà, luận văn đã rút ra bảng tổng hợp các kết quả đánh giá của các hệ thống sử dụng đất như sau:
Bảng 3.7. Tổng hợp kết quả đánh giá kinh tế - sinh thái các hệ thống sử dụng đất Hệ thống sử dụng đất Kết quả Chuyên lúa
- Thích hơp nhất trên các ĐVĐĐ số: 18, 20, 21, 24 chiếm 5,65 % diện tích tự nhiên - Cung cấp nguồn lương thực chủ yếu cho nhân dân địa phương.
- Hiệu quả kinh tế thấp, thường xuyên mất mùa
- Hiệu quả xã hội thấp, không được nhân dân chú trọng phát triển nhưng lại dễ chấp nhận do chi phí đầu tư ban đầu khơng nhiều và khơng tốn nhiều công lao động. - Loại hình đất trồng lúa nước có kết hợp trồng màu xen canh vụ đơng góp phần che phủ, bảo vệ mơi trường đất tốt
- Lượng phân bón sử dụng ở mức cao hơn so với lượng bón phân theo khuyến cáo, một số loại thuốc BVTV vượt quá tiêu chuẩn cho phép
Cây hàng năm khác
- Thích hợp nhất trên các ĐVĐĐ số: 18, 24, 25, 26, 27 chiếm 21,73% diện tích tự nhiên
- Hiệu quả kinh tế khá cao và đang phát triển nhanh do nhu cầu tăng nhưng tốn chi phí đầu tư chăm sóc
- Mức độ xã hội cao, được nhiều nơng hộ chấp nhận, do vừa có khả năng đáp ứng nhu cầu trước mắt vừa có khả năng áp dụng kỹ thuật và có thế phát triển thành hàng hóa.
- Độ che phủ đất tốt.
- Lượng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật cần sử dụng dụng nhiều hơn so với cây lúa, ảnh hưởng đến mơi trường.
Cây ăn quả
- Diện tích thích nghi rộng nhât: chiếm 60,07 % diện tích nghiên cứu tại các ĐVĐĐ số: 5, 7, 8, 9, 14, 15,18, 25, 26, 27.
- Hiệu quả kinh tế mang lại là cao nhất, là loại hình sử dụng đất được người dân vùng đồi núi ưu tiên phát triển.
- Là loại hình có tác dụng bảo vệ mơi trường, độ che phủ lớn.
- Lượng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật phụ thuộc vào từng hộ gia đình. Như vậy, thông qua các kết quả phân tích đánh giá tính hiệu quả của các HTSDĐ thơng qua đánh giá về tính thích nghi sinh thái, hiệu quả kinh tế, xã hội và
tiến hành xây dựng định hướng không gian sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất và