2. Mục tiêu đề tài
3.4. Các giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp
3.4.2. Quy hoạch bố trí cơ cấu sử dụng đất nông nghiệptrên địa bàn huyện
Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu, để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, bước đầu đề tài đề xuất giải pháp quy hoạch về cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện. Cụ thể:
* Đối với tiểu vùng 1:
Tiểu vùng 1 hiện nay có 6 LUT với 20 kiểu sử dụng đất.
- Những kiểu sử dụng đất có hiệu quả cao nhất là nhãn, dưa chuột - cà chua - su hào, hành - cà chua - bắp cải. Những kiểu sử dụng đất này cần được quan tâm mở rộng;
- Những kiểu sử dụng đất có hiệu quả thấp nhất là: 2 lúa, LX - LM - ngơ, rau muống. Vì vậy nên chuyển diện tích đang sử dụng kiểu sử dụng đất này sang những kiểu sử dụng đất khác có hiệu quả cao hơn;
- Lợi thế của vùng là có hệ thống cây trồng đa dạng. Tuy nhiên, trong thời gian tới, cần tiếp tục cải tạo, nâng cấp, làm mới hệ thống thủy lợi, giao thông nội đồng, kiên cố hóa kênh mương. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng các loại hình sử dụng đất, đồng thời giảm chi phí sản xuất cho người dân, từ đó có thêm nguồn vốn đầu tư mở rộng sản xuất.
Từ những kết quả nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất nơng nghiệp cho thấy, vùng có thế mạnh về các loại rau, màu và cây nhãn. Để nâng cao hiệu quả sản xuất, các địa phương cần đẩy nhanh công tác dồn điền đổi thửa, quy hoạch các vùng sản xuất tập trung, mở rộng dịch vụ nông nghiệp (giống, phân bón, thuốc BVTV...).
* Đối với tiểu vùng 2:
Tiểu vùng 2 hiện nay có 6 LUT với 15 kiểu sử dụng đất.
- Những kiểu sử dụng đất có hiệu quả cao nhất là bí xanh - LM - rau đơng, rau xuân - LM - rau đông, lạc - đậu tương - su hào, nhãn. Những kiểu sử dụng đất này cần được quan tâm mở rộng;
- Những kiểu sử dụng đất có hiệu quả thấp nhất là 2 lúa, vải, LX - LM - ngơ đơng. Vì vậy nên chuyển diện tích đang sử dụng kiểu sử dụng đất này sang những
kiểu sử dụng đất khác có hiệu quả cao hơn;
- Lợi thế của vùng là có hệ thống giao thơng phát triển, gần các khu đơ thị lớn, nên có điều kiện thuận lợi để mở rộng thị trường. Trong thời gian tới cần quy hoạch những vùng chuyên canh quy mô lớn, đảm bảo chất lượng để có sức cạnh tranh trên thị trường.
* Đối với tiểu vùng 3:
Tiểu vùng 3 hiện nay có 7 LUT với 10 kiểu sử dụng đất.
- Những kiểu sử dụng đất có hiệu quả cao nhất là nhãn, cá, rau - lúa - rau. Những kiểu sử dụng đất này cần được quan tâm mở rộng;
- Những kiểu sử dụng đất có hiệu quả thấp nhất là keo, 2 lúa, LX - LM - ngơ đơng. Vì vậy nên chuyển diện tích đang sử dụng kiểu sử dụng đất này sang những kiểu sử dụng đất khác có hiệu quả cao hơn;
- Tuy nhiên, cây keo thường được trồng ở khu vực đồi núi có độ dốc lớn, khó khăn cho sự sinh trưởng của cây trồng và hoạt động sản xuất của người dân. Hơn nữa kiểu sử dụng đất này lại có nhiều tác động tích cực đến mơi trường nên vẫn được duy trì và mở rộng. Phần mở rộng chủ yếu lấy từ đất đồi núi chưa sử dụng.
Do có điều kiện khó khăn, nhà nước cần có chính sách hỗ trợ đầu tư và cho vay tín dụng ưu đãi lãi suất thấp đối với các hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp, đặc biệt ưu tiên các hộ nghèo, có hồn cảnh khó khăn tham gia vay vốn sản xuất, tạo công ăn việc làm và tăng thu nhập.
3.4.3. Công tác lập, triển khai và giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng sử dụng đất
- Hoàn chỉnh toàn bộ hệ thống lập quy hoạch từ việc điều tra, khảo sát lấy ý kiến của người dân tới việc công bố, điều chỉnh và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng sử dụng đất phải phản ánh được nhu cầu, nguyện vọng của người dân thông qua việc lấy ý kiến;
- Nâng cao chất lượng lập và thực hiện quản lý các quy hoạch, kế hoạch như: Kế hoạch sử dụng đất hàng năm, quy hoạch khu vực trang trại nơng nghiệp...; rà sốt, thống kê, kiểm kê quỹ đất gồm cả đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng để xây dựng kế hoạch quản lý quỹ đất cụ thể, đảm bảo chặt chẽ, hiệu
quả, đúng quy định, không để phát sinh vi phạm mới, đồng thời nhằm kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát đảm bảo việc giao đất, cho thuê đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch được duyệt; thẩm định chặt chẽ nhu cầu sử dụng đất các dự án đảm bảo việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả.