3. Tài nguyên nhân văn
2.1.3. Thực trạng mơi trường và biến đổi khí hậu
1 Thực trạng mơi trường khơng khí và tiếng ồn
Các nguồn thải ch nh gâ ô nhiễm môi trường không kh ở hu ện Hàm n chủ ếu là từ bụi và kh thải của các ngành công nghiệp và vận tải. Kết quả phân t ch mẫu bụi, kh giai đoạn 2005 - 2010 tr n địa bàn hu ện Hàm n cho thấ :
- Tại cổng bưu điện thị trấn Tân n - hu ện Hàm n có nồng độ CO trong khơng kh cao nhất trong đợt quan trắc năm 2010 với 12 mg/m3
vượt ch ti u TCVN 1,4 lần.
- Chất lượng không kh và khu vực nông thôn trong hu ện khá tốt, do mật độ dân cư thưa, diện t ch nông lâm nghiệp lớn, các nguồn thải nhỏ.
- Độ ồn: Qua kết quả quan trắc độ ồn từ năm 2006 đến 2010 cho thấ , khu vực nơng thơn có độ ồn giao động là 51,4 - 70,0dBA đạt QCVN 5949:1998.
2. Thực trạng và di n biến chất lượng môi trường nước
* Ngu n nƣớc mặt
Nguồn cung cấp nước mặt chủ ếu của hu ện Hàm n là sông Lô và một số sông suối tr n địa bàn hu ện.
Chất lượng nước sông Lô năm 2009 qua kết quả phân t ch mẫu nước lấ tại xã n Lâm, và tại cầu Tân n như sau:
- Nhu cầu Ô x sinh học BOD5, biến đổi từ 5,8 - 13,5 mg/l, trung bình là 10,34 mg/l. Đạt Qu chuẩn nước mặt B1.
- Nhu cầu Ơ x hố học COD, biến đổi từ 8 - 18 mg/l, trung bình là 14 mg/l. Nhìn chung đạt Qu chuẩn nước mặt loại B1.
- Tổng các hợp chất chứa Nit , Phốtpho trong nước sông khá thấp.
- Hàm lượng chất l lửng trung bình 18 mg/l, đạt Qu chuẩn nước mặt loại B1. - Lượng Colifoms từ 10 - 4.000 NPM/100 ml, trung bình là 1.282 NPM/100 ml, đạt Qu chuẩn nước mặt loại B1.
- Trong nước sơng Lơ có mặt hầu hết các ngu n tố kim loại nặng nhưng hàm lượng của chúng khá thấp; ch có hàm lượng sắt ở hầu hết các mẫu phân t ch vượt quá Qu chuẩn nước mặt loại B1.
* Ngu n nƣớc ngầm
Theo các tài liệu đã được điều tra, đánh giá thì Hàm n là hu ện có trữ lượng nước ngầm tư ng đối dồi dào, chất lượng nước tư ng đối tốt để phục vụ sinh hoạt và sản xuất. Tu nhi n trong quá trình phát triển kinh tế cũng gâ những tác động không nhỏ đến chất lượng nước ngầm tr n khu vực.
3. Thực trạng môi trường đất
Kết quả phân t ch một số mẫu đất đặc trưng tr n địa bàn hu ện Hàm n năm 2009 cho thấ :
- Đất bãi bồi ven sông Lô tại thị trấn Tân n - hu ện Hàm n (ĐH5) bị chua phèn, có hàm lượng sắt và đồng vượt quá Qu chuẩn cho phép.
- Đất trồng cam tại xã n Lâm - hu ện Hàm n (ĐH6) bị chua phèn, có hàm lượng sắt và đồng vượt quá Qu chuẩn cho phép.
4. Biến đổi khí hậu huyện Hàm Yên
Trong những năm qua, tình hình thời tiết, kh hậu, thủ văn ở hu ện Hàm n diễn biến bất thường và ngà càng phức tạp, nhiều loại hình thi n tai như nắng nóng, hạn hán, mưa lớn, lũ lụt, lũ quét đã xuất hiện, gâ ảnh hưởng không nhỏ đến cuộc sống và sản xuất của người dân địa phư ng. Lượng mưa và chế độ mưa diễn biến thất thường, nhưng nhìn chung có xu thế giảm. Lũ, lụt tại địa bàn có chiều hướng giảm nhưng các hiện tượng thời tiết cực đoan như: bão, lốc, rét đậm rét hại… lại có chiều hướng gia tăng và tác động nghi m trọng tới kinh tế, xã hội và cuộc sống của người dân trong hu ện.
2.2. Khái quát tình hình kinh tế xã hội ảnh hƣởng tới việc sử dụng đất của huyện Hàm Yên.
2.2.1. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
1. Dân số
Biến động dân số:
Qua tổng hợp biến động dân số của hu ện từ năm 2007 đến năm 2012 cho thấ tỷ lệ phát triển dân số của hu ện thấp và biến động không ổn định, đặc biệt là tỷ lệ phát triển dân số c học. Dân số năm 2007 là 108.218 người, năm 2012 là 111.808 người. Trong giai đoạn tới cần có những ch nh sách hợp lý để ổn định tỷ lệ phát triển dân số, quản lý tốt vấn đề phát triển dân số c học để đảm bảo c cấu dân số, lao động, việc làm và ổn định cuộc sống nhân dân.
Bảng số 2.1: Tình hình biến động dân số qua một số năm
TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
1 Tổng số nhân khẩu Người 108.21
8 109.339 109.846 110.358 111.054 111.808 1.1 Nữ Người 64.931 65.603 65.908 66.215 66.632 54.804 1.2 Nam Người 43.287 43.736 43.938 44.143 44.422 57.422
2 Tỷ lệ phát triển dân
số % 1,36 1,04 0,46 0,47 1,05 0,99
3 Tổng số hộ Hộ 24.294 24.989 25.843 26.445 27.951 28.110 4 Tổng số lao động Lđộng 59.520 60.136 60.415 60.697 61.080 73.343 5 Biến động dân số Người 1.255 1.121 507 512 696 754 6 Qu mô số hộ Người/h
ộ 4,45 4,38 4,25 4,17 3,97 3,98
2. Lao động và cơ cấu lao động
Hu ện Hàm n có mật độ dân số ở mức thấp so với mức trung bình chung của t nh Tu n Quang. Tỷ lệ phát triển dân số tự nhi n ở mức thấp so với tỷ lệ phát triển dân số chung. Điều đó đặt ra nhiệm vụ cho toàn hu ện là ổn định tỷ lệ tăng trưởng dân số c học của hu ện để đảm bảo cho sự phát triển.
Tỷ lệ dân số trong độ tuổi từ 15 đến 64 tuổi của hu ện chiếm 55,00% tổng dân số của hu ện, điều đó cho thấ nguồn lao động trong hu ện tư ng đối dồi dào. Đâ sẽ là một nguồn lực lớn cho sự phát triển kinh tế xã hội của hu ện.
Bảng số 2.2: Một số chỉ tiêu so sánh về dân số của huyện Hàm Yên
TT Chỉ tiêu Cả nƣớc (năm 2012) Trung du miền núi phía Bắc Tỉnh Tuyên Quang Huyện Hàm Yên 1 Qu mô hộ (người/hộ) 3,80 4,00 4,00 3,98 2 Mật độ dân số (người/km2) 265,00 119,00 126,00 124,00 3 Tỷ lệ tăng dân số tự nhi n (%/năm) 1,06 1,21 1,06 1,05 4 Tỷ trọng dân số 15-64 tuổi (%) 57,30 62,00 57,00 55,00
(Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra dân số năm 2012)
Qua bảng tổng hợp hiện trạng phân bố dân cư và nhà ở của hu ện năm 2012 cho thấ :
Tổng dân số của hu ện năm 2012 là 111.808 người, với tổng số hộ là 28.110 hộ, qu mơ hộ trung bình là 3,98 người/hộ.
Dân cư của hu ện tập trung thành 18 xã, thị trấn, đông đảo nhất là tr n địa bàn thị trấn Tân n với dân số là 9.189 người, t nhất là tr n địa bàn xã Bằng Cốc có 2.750 người.
3. Lao động, việc làm và thu nhập
Số người trong độ tuổi lao động của hu ện đến năm 2012 là 73.343 người, chiếm 65% dân số, trong đó lao động nơng nghiệp chiếm 47,70% tổng số lao động của hu ện, lao động công nghiệp - xâ dựng chiếm 27,50%, lao động thư ng mại, du lịch và dịch vụ chiếm 24,80% tổng số lao động của hu ện. Tình hình lao động, việc làm của hu ện năm 2012 như sau:
- Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,4%.
- Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn 87,8%.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo 28,6%, trong đó lao động qua đào tạo nghề 21,0%. Hu ện đã đề ra các giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong hu ện: - Phát triển sản xuất mở rộng ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động nhằm làm chu ển dịch c cấu kinh tế trong nông, lâm nghiệp, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, thư ng mại-dịch vụ.
- Phối hợp với trung tâm dạ nghề của hu ện. Trung tâm giới thiệu việc làm t nh mở 12 lớp dạ nghề, đào tạo nghề cho 379 lao động nông thơn.
Thu nhập bình qn đầu người của hu ện đang dần từng bước nâng l n qua các năm. Tăng từ 6,37 triệu đồng năm 2007 l n 12,05 triệu đồng năm 2012.
Trong những năm tới, cần đặc biệt chú trọng đến việc phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động, nhằm nâng cao đời sống của nhân dân và ổn định ch nh trị, xã hội tr n địa bàn hu ện
2.2.2. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Bảng số 2.3: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2007 – 2012 TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 1 Dân số trung bình Người 108.218 109.339 109.846 110.358 111.054 111.808 2 Tỷ lệ phát triển dân số % 1,36 1,04 0,46 0,47 1,05 1,06 3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 10,20 10,28 10,52 11,23 11,85 13,10 4 C cấu kinh tế % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 + Nông lâm nghiệp % 55,58 54,03 53,62 49,88 43,46 43,46 + Công % 22,35 24,14 24,55 25,60 28,44 28,44
nghiệp và TTCN + Thư ng mại, dịch vụ % 22,07 21,83 21,83 24,52 28,10 28,10 5 Tổng giá trị (giá hiện hành) Tỷ. đ 689,384 718,769 800,840 940,511 1.127,050 1.127,050 6 Thu nhập bình quân/ năm Tr.đ/ng/năm 6,37 6,57 7,29 8,58 10,89 12,05 7 Tổng SLLT quy thóc Tấn 49.729 49.972 50.922 51.696 51.769 51.769 8 Bình quân LT đầu người Kg/năm 459,52 457,03 463,58 468,44 466,16 466,16 9 Số hộ nghèo Hộ 6.678 5.883 5.474 5.139 13.347 7.162 10 Tỷ lệ hộ nghèo % 29,84 24,83 21,11 19,01 19,05 19,05 11 Tỷ lệ che phủ rừng % 55,20 55,20 56,80 60,03 62,80 62,80 12 Tỷ lệ hộ dùng nước sạch % 85,50 89,70 92,20 95,30 97,50 97,50 13 Tỷ lệ học sinh đến trường % 86,50 89,00 92,70 96,80 100,00 100,00
(Nguồn số liệu: Tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2007-2012)
Hu ện Hàm n là một hu ện miền núi n n nền kinh tế hu ện đặt trọng tâm phát triển vào nơng lâm nghiệp, đồng thời cũng từng bước hình thành những nền tảng cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các ngành nghề thủ công tru ền thống. Những năm qua thực hiện đường lối đổi mới c chế quản lý Nhà nước, kinh tế t nh Tu n Quang, hu ện Hàm n nói ri ng đã có bước phát triển rõ rệt. Kinh tế phát triển
ổn định, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2007 – 2011 đạt 10,82%/năm, năm 2011 là 11,85%/năm.
Năm 2011 kinh tế của hu ện tiếp tục du trì tốc độ phát triển, kết quả đạt khá. Tổng giá trị sản xuất năm 2011 đạt 1.127,05 tỷ đồng. Cụ thể:
- Giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp - thủ sản năm 2011 đạt 489,768 tỷ đồng, so với năm 2010 tăng 0,8%, chiếm 43,46% trong c cấu kinh tế.
- Giá trị sản xuất công nghiệp - xâ dựng năm 2011 đạt 320,554 tỷ đồng, so với năm 2010 tăng 34,28%, chiếm 28,44% trong c cấu kinh tế.
- Giá trị sản xuất ngành dịch vụ - du lịch năm 2011 đạt 316,723 tỷ đồng, so với năm 2010 tăng 49,80%, chiếm 28,10% trong c cấu kinh tế.
Trong hu ện vẫn còn một số xã cịn nghèo n n thu nhập bình qn tr n người của hu ện ở mức thấp so với trung bình của cả t nh. Trong thời gian tới hu ện Hàm n vẫn cần có những ch nh sách và biện pháp đẩ nhanh kinh tế phát triển, khu ến k ch đầu tư, tạo việc làm và tăng thu nhập đồng đều cho nhân dân trong hu ện.
Bảng số 2.4: Một số chỉ tiêu so sánh của huyện Hàm Yên với tỉnh Tuyên Quang
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Tỉnh Tuyên Quang Huyện Hàm Yên T lệ (%) 1 Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 8.037,59 1.127,05 14,02 2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 14,00 11,85 84,64 3 Thu nhập bình quân tr n năm Tr.đ/ng/năm 11,00 9,89 99,00 4 Chu ển dịch c cấu kinh tế % 100,0 100,0
4.1 Nông, lâm, thuỷ sản % 25,00 43,46 173,84
4.2 Công nghiệp - xâ dựng % 40,00 28,44 71,10
4.3 Dịch vụ % 35,00 28,10 80,29
1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong những năm gần đâ , c cấu kinh tế có sự chu ển dịch theo chiều hướng t ch cực, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Tu nhi n, nông nghiệp vẫn là ngành kinh tế chủ lực của hu ện, tốc độ chu ển dịch c cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn cịn chậm.
Năm 2007, nhóm ngành nơng lâm nghiệp chiếm 55,58%, nhóm ngành cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp chiếm 22,35%, nhóm ngành thư ng mại - dịch vụ chiếm 22,07%.
Năm 2011, nhóm ngành nơng lâm nghiệp chiếm 43,46%, nhóm ngành công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp chiếm 28,44%, nhóm ngành thư ng mại - dịch vụ chiếm 28,10%.
Trong giai đoạn tới với sự đầu tư của Ch nh phủ và của UBND t nh Tu n Quang, cùng sự cố gắng nỗ lực phấn đấu của toàn hu ện, c cấu kinh tế tiếp tục chu ển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp trong c cấu kinh tế.
2.2.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
1. Khu vực kinh tế nông nghiệp
Là hu ện miền núi n n sản xuất nông nghiệp ln giữ vai trị quan trọng, sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản có sự tăng trưởng rõ rệt qua các năm. Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2007 đạt 336,420 tỷ đồng, năm 2011 đạt 489,768 tỷ đồng.
Sản phẩm nông nghiệp ngà càng đa dạng, phong phú, đã chú trọng phát triển các vùng sản xuất chu n canh chè, m a, cam và một số câ , con đặc sản khác, góp phần tăng sản lượng hàng hóa và thu nhập tr n một đ n vị diện t ch.
a/ Sản xuất nông nghiệp
Trong giai đoạn vừa qua, khu vực nơng nghiệp và nơng thơn có những chu ển biến rõ rệt. Nền nông nghiệp của hu ện tăng trưởng khá nhưng thiếu t nh ổn định và bền vững, qu mô sản xuất nhỏ lẻ, sản phẩm hàng hoá t, sức cạnh tranh chưa cao, chưa hình thành các vùng sản xuất hàng hố. Kết quả sản xuất nông nghiệp tăng là do áp dụng các biện pháp thâm canh, chu ển dịch c cấu câ trồng, vật ni có hiệu quả kinh tế cao.
*Trồng trọt:
- Diện t ch đất trồng lúa năm 2012 là 7034,90 ha, tổng sản lượng lúa năm 2012 đạt 41.244 tấn. Tổng giá trị sản xuất câ lúa năm 2012 là 183,97 tỷ đồng, chiếm 35,0% c cấu kinh tế ngành nông nghiệp.
- Diện t ch đất trồng đậu tư ng năm 2012 là 238,60 ha, sản lượng đạt 366,32 tấn. Tổng giá trị sản xuất câ đậu tư ng 6,95 tỷ đồng, chiếm 1,3% c cấu kinh tế ngành nông nghiệp.
- Diện t ch đất trồng ngô năm 2012 là 2.222,00 ha, năng suất bình quân là 47,05 tạ/ha, sản lượng thu được 10.794,00 tấn.
- Diện t ch đất trồng lạc năm 2012 là 400,00 ha, năng suất đạt 18,00 tạ/ha, sản lượng 724,00 tấn.
- Trước đâ diện t ch đất trồng cam của hu ện là 1.488,7 ha, chủ ếu là các vườn cam nhỏ lẻ, phân tán chưa hình thành vùng sản xuất tập trung, sản xuất mang t nh tự phát. Từ năm 2007 trở lại đâ cam sành phát triển mạnh về số lượng và chất lượng. Diện t ch đất
trồng câ cam năm 2012 là 2326,70 ha, sản lượng đạt 19.172,01 tấn. Tổng giá trị sản xuất câ cam đạt 103,67 tỷ đồng, chiếm 19,70% c cấu kinh tế ngành nông nghiệp. Trong giai đoạn tới qu hoạch vùng sản xuất cam tại 9 xã ph a Bắc: n Thuận, Bạch Xa, Minh Khư ng, Minh Dân, Phù Lưu, Tân Thành, n Lâm, n Phú, TT Tân n.
- Tổng diện t ch chè của hu ện có 1.828,30 ha. Diện t ch chè của hu ện tập trung tại 8 xã ph a Nam: (Tân Thành, Bình Xa, TT Tân n, Thành Long, Thái Hòa, Đức Ninh, Hùng Đức). Hiện na tr n đại bàn hu ện có tr n 1.400 ha chè giống cũ/1.828,30 ha chè tổng số.