3. Tài nguyên nhân văn
2.5. Tình hình quản lý đất đai tại huyện Hàm Yên
Luật Đất đai 2003 ra đời cùng các văn bản li n quan được ban hành n n công tác quản lý Nhà nước về đất đai đã từng bước đi vào nề nếp, hạn chế được các ti u cực phát sinh trong công tác quản lý và sử dụng tr n địa bàn hu ện, c bản hoàn thành
được những nhiệm vụ, kế hoạch lớn của ngành, t nh và hu ện đề ra. Tình hình đó được thể hiện ở các mặt sau:
2.5.1. Cơng tác tun truyền pháp luật, chính sách đất đai
Đến năm 2012, hệ thống tổ chức quản lý trong hu ện về Tài ngu n và Môi trường c bản ổn định, đã và đang đáp ứng được u cầu, nhiệm vụ về quản lý đất đai, tài ngu n và môi trường phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội của hu ện.
Luật Đất đai và các chủ trư ng, ch nh sách về của Đảng và Nhà nước về quản lý sử dụng đất đai được phổ biến sâu rộng trong nhân dân n n các vụ việc việc tranh chấp và các vi phạm về đất đai trong những năm gần đâ xả ra t.
2.5.2. Công tác kiểm kê, thống kê đất đai
Chấp hành ch đạo chung của t nh, UBND hu ện đã ch đạo các xã và ngành chu n môn nghi m túc thực hiện công tác kiểm k đất đai định kỳ. Đến na , công tác kiểm k đất năm 2010 đã hồn thành. Cơng tác đăng ký thống k đất đai cũng được xã thực hiện nghi m túc.
2.5.3. Công tác đo đạc, lập bản đồ
Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa ch nh của hu ện cịn chậm, chưa đáp ứng được cơng tác quản lý Nhà nước về đất đai ở thời điểm hiện na . Đến na , đã đo đạc địa ch nh được 62.256,32ha, đều là diện t ch đất lâm nghiệp, với bản đồ địa ch nh tỷ lệ 1:10.000, chưa tiến hành đo đất sản xuất nông nghiệp và khu dân cư..
Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được xâ dựng theo định kỳ của Luật Đất đai. Thực hiện tổng kiểm k đất đai năm 2005 và năm 2010 hu ện Hàm n đã lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho tất cả 18 xã, Thị trấn và cấp hu ện. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2011 tr n địa bàn toàn hu ện đã được bi n tập bằng công nghệ số.
Về bản đồ qu hoạch sử dụng đất: Bản đồ qu hoạch sử dụng đất cấp hu ện đến năm 2010 cùng với báo cáo thu ết minh tổng hợp sử dụng đất đến năm 2010 và bản đồ điều ch nh qu hoạch 2006-2010. Bản đồ qu hoạch sử dụng đất là căn cứ thực hiện công tác quản lý, sử dụng đất theo đúng phư ng án qu hoạch vạch ra.
2.5.4. Tình hình giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Theo số liệu thống k đất đai năm 2011 thì diện t ch đất đai của hu ện đã được giao theo đối tượng quản lý sử dụng, như sau:
Diện t ch đã giao là 49.978,21 ha, chiếm 55,49% diện t ch tự nhi n, bao gồm: - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng : 33.884,61 ha, trong đó:
+ Đất nơng nghiệp : 33.083,89 ha + Đất phi nông nghiệp : 800,12 ha
- UBND cấp xã sử dụng : 468,52 ha, trong đó: + Đất nông nghiệp : 276,55 ha
+ Đất phi nông nghiệp : 191,97 ha
- Các tổ chức kinh tế sử dụng : 15.518,09 ha, trong đó: + Đất nơng nghiệp : 15.238,13 ha
+ Đất phi nông nghiệp : 277,96 ha
- C quan, đ n vị của nhà nước : 104,89 ha, tồn bộ là đất phi nơng nghiệp. - Tổ chức khác sử dụng 2,10 ha (tồn bộ là đất phi nơng nghiệp).
* Diện tích giao theo đối tượng quản lý
Diện t ch UBND cấp xã quản lý là 40.076,13 ha, chiếm 44,50% diện t ch tự nhi n, bao gồm:
+ Đất nông nghiệp : 34.356,44 ha. + Đất phi nông nghiệp : 3386,24 ha. + Đất chưa sử dụng : 2333,45 ha.
- Việc giao đất cho thu đất, thu hồi đất để sử dụng vào mục đ ch quốc phòng, an ninh, lợi ch quốc gia, lợi ch công cộng, phát triển kinh tế - xã hội: T nh từ năm 2008 đến năm 2011 hu ện Hàm n thực hiện thu hồi, giao đất, cho thu đất, chu ển mục đ ch sử dụng đất để sử dụng vào mục đ ch phi nơng nghiệp cho 55 cơng trình, dự án do 36 tổ chức làm chủ đầu tư với tổng diện t ch đất giao và cho thuê là 29.771ha.
- Về giao đất lâm nghiệp được thực hiện theo dự án 672 của Ch nh phủ và dự án RIDP. Đến na về c bản diện t ch đất lâm nghiệp là đất rừng trồng sản xuất đã được giao cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
- Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thu đất, chu ển mục đ ch sử dụng đất được thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo qu định của pháp luật đất đai; khơng cịn trình trạng thu hồi đất, giao đất, cho thu đất trái thẩm qu ền.
2.5.5. Công tác quản lý theo địa giới hành chính
Thực hiện Ch thị 364/CT-TTg của Thủ tướng Ch nh phủ, đến na hu ện đã xác định xong địa giới hành ch nh, việc lập và quản lý hồ s địa giới hành ch nh được thực
hiện tốt. Hu ện cũng xác định xong địa giới hành ch nh các xã, thị trấn tr n địa bàn hu ện. Trong thời gian tới cần có phư ng án giải qu ết, tạo sự ổn định trong xã hội, phát triển kinh tế.
2.5.6. Kết quả thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Việc triển khai lập qu hoạch, kế hoạch sử dụng đất tr n địa bàn hu ện giai đoạn 2000 - 2010 chậm so với qu định. Tu nhi n, nga sau khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực Qu hoạch, kế hoạch sử dụng đất hu ện Hàm n đã triển khai thực hiện và được UBND t nh ph du ệt tại Qu ết định số 374/QĐ-UBND ngà 08 tháng 7 năm 2008.
Việc triển khai thực hiện qu hoạch, kế hoạch sử dụng đất tr n địa bàn hu ện Hàm n được thực hiện nghi m theo qu định của pháp luật đảm bảo cho việc thu hồi, giao đất cho thu đất, cấp Giấ chứng nhận thực hiện theo đúng qu định của pháp luật.
Với sự phát triển kinh tế - xã hội trong 10 năm tiếp theo 2011 - 2020, công tác lập qu hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn nà cũng đang được hu ện triển khai thực hiện
CHƢƠNG 3 – ĐÁNH GIÁ CÁC HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỀ XUẤT HƢỚNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT