Năm Chi phí (triệu đồng) Lợi ích PV NPV (r=7%) NPV (r=11%) NPV (r=15%) Tổng gt hiện ròng Gt hiện ròng năm t Tổng gt hiện ròng Gt hiện ròng năm t Tổng gt hiện ròng Gt hiện ròng năm t 2008 2947 0 -2947 -2,754.21 ₫ -2,754.21 ₫ -2,654.95 ₫ -2,654.95 ₫ -2,562.61 ₫ -2,562.61 ₫ 2009 10913 0 -10913 -12,286.04 ₫ -9,531.84 ₫ -11,512.19 ₫ -8,857.24 ₫ -10,814.40 ₫ -8,251.80 ₫ 2010 40485 0 -40485 -45,333.86 ₫ -33,047.82 ₫ -41,114.47 ₫ -29,602.28 ₫ -37,433.95 ₫ -26,619.54 ₫ 2011 4676 0 -4676 -48,901.16 ₫ -3,567.30 ₫ -44,194.70 ₫ -3,080.23 ₫ -40,107.47 ₫ -2,673.52 ₫ 2012 298 0 -298 -49,113.63 ₫ -212.47 ₫ -44,371.55 ₫ -176.85 ₫ -40,255.63 ₫ -148.16 ₫ 2013 61623 0 -61623 -90,175.64 ₫ -41,062.01 ₫ -77,317.72 ₫ -32,946.17 ₫ -66,896.95 ₫ -26,641.32 ₫
3.4. Đề xuất khung sinh kế bền vững và định hướng phát triển sinh kế tại 7 xã ven biển huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
Cách tiếp cận sinh kế bền vững đã được áp dụng một cách rộng rãi để phân tích sinh kế trên nhiều lĩnh vực, bao gồm nông nghiệp và thuỷ sản và các sinh kế nông thơn nói chung. Khung sinh kế bền vững được sử dụng như một công cụ để phân tích các nguồn lực sinh kế được sử dụng, các hoạt động sinh kế được thực hiện từ việc sử dụng các nguồn lực sinh kế đó và các kết quả sinh kế đạt được từ việc thực hiện các hoạt động sinh kế, từ đó đề xuất các sinh kế bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường ở cấp hộ gia đình và cộng đồng [9]. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, các kết quả sinh kế đạt được có thể là tiêu cực. Do đó, khung sinh kế bền vững cũng có thể được sử dụng để phân tích các mối quan hệ có thể dẫn đến các hoạt động và kết quả sinh kế khơng bền vững và đó cũng chính là điểm khởi đầu cho việc hỗ trợ sinh kế.
Trên thế giới, từ đầu những năm 1990, các tổ chức tài trợ quốc tế như CARE International, DANIDA, Oxfam, DFID, UNDP… đã áp dụng khung sinh kế bền vững để thiết kế các dự án, chương trình xố đói giảm nghèo và quản lý tài nguyên thiên nhiên ở vùng nông thôn và ven biển ở châu Á và châu Phi theo cách tiếp cận hướng vào người nghèo. Cũng có một số nghiên cứu áp dụng lý thuyết khung sinh kế bền vững để phân tích các cơ hội và thách thức về sinh kế của người dân ở khu vực nơng thơn và ven biển, từ đó đề xuất những hình thức hỗ trợ sinh kế phù hợp nhằm đạt được mục tiêu xố đói giảm nghèo và phát triển bền vững.
Trên cơ sở các khung sinh kế bền vững nêu trên, năm 2004, IMM đã sửa đổi lại để áp dụng cho các cộng đồng ven biển, được gọi là “Khung sinh kế bền vững
vùng ven biển” (Sustainable Coastal Livelihood Framework) (MARD, 2008) [12].
Trong khung phân tích này, sinh kế của các hộ gia đình ven biển chịu tác động của 3 nhóm yếu tố. Các yếu tố thuộc nhóm thứ nhất bao gồm các nguồn lực sinh kế (5 loại nguồn lực) mà hộ gia đình sử dụng để thực hiện các chiến lược sinh kế. Các yếu tố thuộc nhóm thứ hai là các yếu tố về đặc điểm cá nhân (như tuổi tác, giới tính, tơn giáo...) và các yếu tố xã hội (như cơ cấu chính trị, chính sách, luật pháp…) bao
quanh cộng đồng ven biển và có ảnh hưởng trực tiếp đến cộng đồng ven biển. Nhóm thứ ba bao gồm các yếu tố ảnh hưởng gián tiếp như tính mùa vụ, thiên tai, xu hướng bên ngoài… Sự lựa chọn về chiến lược sinh kế của cộng đồng ven biển dựa trên những nguồn lực sinh kế hiện tại là kết quả của sự tương tác giữa 3 nhóm yếu tố cơ bản này.
Hình 3.11. Khung sinh kế bền vững vùng ven biển của IMM (2004)
(Nguồn: MARD, 2008) [6]
Khi xem xét các tác động hiện tại và tương lai của thiên tai, có thể nhận thấy, bão lũ là một yếu tố chủ chốt liên quan đến khả năng bị tổn thương của sinh kế tại khu vực nghiên cứu. Trước hết, bão lũ lụt gây ảnh hưởng đến các nguồn lực sinh kế,
đặc biệt các nguồn lực tự nhiên (như đất, nước, tài nguyên thuỷ sản) và các nguồn lực vật chất (như đường sá, hệ thống thuỷ lợi, mạng lưới điện) nhạy cảm với sự biến đổi của khí hậu. Khi nguồn lực sinh kế bị tổn thương, các hoạt động sinh kế được thực hiện sẽ bị ảnh hưởng. Hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng trước tác động của thiên tai sẽ ảnh hưởng đến các kết quả sinh kế đạt được. Ví dụ, bão và mưa lớn gây ngập lụt diện tích trồng trọt sẽ làm hộ gia đình khơng thể canh tác trên diện tích đất bị ngập, từ đó làm ảnh hưởng đến thu nhập từ trồng trọt của hộ gia đình. Mối quan hệ về khả năng bị tổn thương của sinh kế trước tác động của BĐKH được thể hiện như sau: