3.3.1. Thuận lợi
- Hệ thống tổ chức triển khai công tác KSÔN CTRSH đã được thiết lập dưới sự chỉ đạo tổ chức của UBND huyện bao gồm các phịng chun mơn và
các HTX VSMT thực hiện công tác thu gom, xử lý chất thải sinh hoạt.
Luận văn Thạc sỹ khoa học – Chuyên ngành Khoa học Môi trường
phương tiện trang thiết bị thu gom CTR và nhân lực về cơ bản đáp ứng đủ trong
phạm vi và tỷ lệ thu gom CTR hiện tại, khu vực xử lý CTR bước đầu đã được đầu tư xây dựng.
- Kinh phí được bố trí nguồn ngân sách nhà nước của huyện hàng năm để duy trì hoạt động thu gom, xử lý CTR.
3.3.2. Tồn tại, khó khăn
Từ thực tế công tác quản lý CTR trên địa bàn huyện Phổ Yên cho thấy
một số tồn tại, khó khăn như sau:
3.3.2.1. Về cơ chế chính sách
- Chưa xây dựng Quy chế chung về công tác quản lý CTR trên địa bàn
huyện, do đó chưa làm rõ thành phần, trách nhiệm, cơ chế phối hợp giữa các đơn vị trong hệ thống quản lý.
- Thiếu các hướng dẫn tài chính cho cơng tác quản lý CTR: thu, nộp và quản lý phí dịch vụ thu gom CTR; cơ chế khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế tư nhân trong công tác thu gom, xử lý CTR.
- Chưa ban hành các quy định, các thông báo hướng dẫn công tác thu gom, vận chuyển, xử lý trên địa bàn.
3.3.2.2. Về mơ hình tổ chức quản lý CTR
- Tổ vệ sinh môi trường tại các thị trấn, các xã chưa được thành lập nên việc mở rộng phạm vi, tăng tỷ lệ thu gom CTR trên địa bàn cịn gặp khó khăn.
3.3.2.3. Nguồn lực tài chính
- Chưa bố trí ngân sách nhà nước cấp cho công tác quản lý CTRSH tại các thị trấn, các xã để hỗ trợ một phần cho việc duy trì hoạt động của các tổ vệ sinh môi
trường tại các xã, thị trấn.
- Kinh phí mua sắm các trang thiết bị phục vụ công tác thu gom rác, cơ chế hỗ trợ cho các cán bộ cơng nhân thu gom cịn hạn hẹp.
3.3.2.4. Về nguồn lực, kỹ thuật và công nghệ
- Nguồn lực về trang thiết bị và con người còn hạn chế dẫn đến việc mở
rộng phạm vi mạng lưới thu gom và tăng tỷ lệ thu gom CTR cịn gặp nhiều khó
Luận văn Thạc sỹ khoa học – Chuyên ngành Khoa học Môi trường
- Chưa có nhà máy xử lý CTR, bãi chôn lấp Đồng Hầm, xã Minh Đức chưa được đầu tư đúng mức, hạng mục triển khai còn dở dang gây mất vệ sinh môi trường khu vực chôn lấp.
- Các mơ hình, kỹ thuật xử lý CTR nông thôn quy mơ hộ gia đình chưa được triển khai thực hiện trên địa bàn.
3.3.2.5. Về nhận thức, ý thức
- Nhận thức của các cấp chính quyền về cơng tác quản lý CTR cịn chưa
đầy đủ, đặc biệt là vấn đề quản lý CTR nơng thơn, các mơ hình xã hội hóa cơng
tác quản lý CTR còn chưa được quan tâm, hỗ trợ.
- Còn một số hộ dân cư chưa chấp hành tốt việc đăng ký và nộp phí thu gom CTR. Nhìn chung, trên địa bàn huyện vẫn cịn tình trạng dân cư xả CTR tự do xuống suối, kênh mương, tạo nên các bãi rác tự phát hoặc vứt bừa bãi trên các tuyến phố.
3.3.3. Đánh giá nguyên nhân
Nhìn chung, hệ thống quản lý CTR của huyện Phổ Yên còn tồn tại nhiều vấn đề do các nguyên nhân chính sau:
- Cơ chế chính sách, các quy định, hướng dẫn về công tác quản lý CTR
của huyện còn thiếu và chưa đồng bộ.
- Ngân sách hỗ trợ cơng tác quản lý CTR ở cấp xã chưa có nên việc triển khai công tác quản lý CTR ở cấp xã chưa được thực hiện.
- Chưa có hệ thống phân loại CTR tại nguồn, điều này gây rất nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý cũng như xử lý CTR.
- Mơ hình xã hội hóa quản lý CTR chưa được chú trọng và đẩy mạnh; ý thức cộng đồng về công tác thu gom và xử lý CTR chưa cao, chưa có các hoạt
động, các mơ hình cụ thể để triển khai thực hiện và rút kinh nghiệm.
3.3.4. Thách thức trong cơng tác KSƠN CTRSH của huyện Phổ n
- Khối lượng CTRSH trên địa bàn huyện phát sinh ngày càng cao do tốc
độ phát triển kinh tế và q trình đơ thị hóa diễn ra nhanh, mức sống và nhu cầu
Luận văn Thạc sỹ khoa học – Chuyên ngành Khoa học Môi trường
- Cùng với việc ban hành các quy định, hướng dẫn, việc đầu tư cơ sở hạ tầng, kỹ thuật công nghệ và thu hút các nguồn lực cho công tác quản lý CTRSH cần phải được thực hiện để mở rộng phạm vi, tăng tỷ lệ thu gom, tái chế, xử lý CTRSH trên địa bàn huyện, đáp ứng mục tiêu của Chính phủ về Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.
- Chi phí cho xử lý CTRSH ngày càng lớn do vậy cần huy động các nguồn lực tài chính bền vững đảm bảo triển khai và duy trì các hoạt động quản lý CTR
trên địa bàn huyện, tăng cường cơng tác xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường, huy động sự tham gia của người dân.
- Nhận thức, ý thức và sự tham gia của cộng đồng trong quản lý CTR sẽ
tác động đến hiệu quả của các chương trình, kế hoạch và các hoạt động quản lý
CTR của huyện.