Chương 1 : TỔNG QUAN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
3.1.2. Mục tiêu và các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020
3.1.2.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 a) Mục tiêu tổng quát
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên cơ sở phát huy tối đa mọi tiềm năng thế mạnh của huyện và hạn chế các yếu tố không thuận lợi để đưa huyện Kim Động trở thành một huyện phát triển, vững mạnh về mọi mặt với cơ cấu dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng và nông nghiệp hợp lý.
- Phát triển mạnh kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị trên địa bàn huyện tập trung chú trọng tại các đo thị hiện có và trung tâm các xã dự kiến sẽ xây dựng thị tứ.
- Phát triển và đào tạo nguồn nhân lực để chuyển lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, phát triển đi đôi với bảo vệ môi trường bền vững.
b) Mục tiêu cụ thể
- Phấn đấu vào năm 2015, thu nhập bình quân/người của huyện đạt 30 triệu đồng và đến năm 2020 thu nhập bình quân/người đạt 45 - 50 triệu đồng.
- Giá trị sản xuất tăng bình qn hàng năm đối với ngành nơng nghiệp 4-5%; công nghiệp, xây dựng 18 -20%; dịch vụ, thương mại 13 - 14%.
- Tỷ lệ phát triển dân số giữ ổn định ở mức dưới 1%.
- Giá trị sản xuất thu được trên 1ha đất canh tác đạt 125 triệu đồng/năm. - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn dưới 3% vào năm 2015, giảm xuống dưới 1% vào năm 2020.
- Công tác giáo dục - đào tạo và y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm tiến bộ rõ rệt qua tưng năm. Hoạt động văn hố và thơng tin, thể dục thể thao phát triển, đáp ứng yêu cầu theo thời gian quy hoạch.
- Quốc phịng, an ninh chính trị và trật tự, an tồn xã hội được bảo đảm, đáp ứng trình độ phát triển từng giai đoạn.
- Môi trường sinh thái được bảo đảm, đất đai, nguồn nước được bảo vệ và chất thải các loại được xử lý tốt, làm cơ sở để phát triển KTXH bền vững.
3.1.2.2. Xác định các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020
Xuất phát từ thực tiễn thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội của huyện thời kỳ 2011 - 2020 được UBND huyện Kim Động đề ra như sau:
a. Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
- Phấn đấu mức tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt bình quân 12%/năm thời kỳ
2011 - 2015 và 11%/năm thời kỳ 2016 - 2020. - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp,
tăng tỷ trọng dịch vụ và công nghiệp - xây dựng (đến năm 2015: giá trị sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản tăng 4 - 5%, công nghiệp - xây dựng tăng 18 - 20%, dịch vụ, thương mại tăng 18%; đến năm 2020, giá trị sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản tăng 4%, công nghiệp - xây dựng tăng trên 18%, dịch vụ tăng trên 15%).
Bảng 3.1: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế của huyện Kim Động đến năm 2020 Chỉ tiêu 2006 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm (%) 11,2 12,0 11,0 + Khu vực kinh tế nông nghiệp và thuỷ sản 4,3 4,5 4,0 + Khu vực kinh tế công nghiệp và xây dựng 18,0 20,0 18,0
+ Khu vực kinh tế dịch vụ 15,4 18,0 15,0
2. Tỷ trọng cơ cấu kinh tế (%)
+ Khu vực kinh tế nông nghiệp và thuỷ sản 35,5 28,0 20,0 + Khu vực kinh tế công nghiệp và xây dựng 30,0 37,0 45,0
+ Khu vực kinh tế dịch vụ 34,5 35,0 35,0
3. Bình quân thu nhập/người (USD) 775 1.500 2.500
b. Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế
* Khu vực kinh tế nông nghiệp và thủy sản
- Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2015 tăng 4,5% và giai đoạn 2016 - 2020 tăng 4,0%.
- Tỷ trọng khu vực kinh tế nơng nghiệp có xu hướng giảm mạnh, giai đoạn 2011 - 2015 đạt 28,0% và giai đoạn 2016 - 2020 đạt 20%.
- Phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa (rau an tồn, lúa, ngơ, nhãn, bưởi, cam…) phù hợp với từng vùng sinh thái, theo các loại hình sử dụng đất có hiệu quả kinh tế cao và đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh, môi trường.
- Nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm trên cơ sở áp dụng khoa học công nghệ, đặc biệt khâu giống, chuyển đổi cơ cấu mùa vụ và nâng cao quản lý chất lượng sản phẩm.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên cơ sở sản xuất phải gắn với thị trường, sản xuất theo hướng hàng hố quy mơ lớn, tập trung tích cực ứng dụng cơ giới máy móc vào làm đất, gieo trồng và thu hoạch sản phẩm. Ứng dụng khoa học, công nghệ mới cho nhiều loại sản phẩm cây trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao.
trung xa nơi dân cư có chất lượng, năng suất cao đảm bảo phát triển bền vững. - Phát triển thủy sản trên tiềm năng sẵn có trong đó ưu tiên ni trồng thủy sản nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường.
* Khu vực kinh tế công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
- Đưa ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp định hướng đến năm 2020 có sự tăng trưởng đột phá, giai đoạn 2011 - 2015 tăng 20,0%, giai đoạn 2016 - 2020 tăng 18,0%.
- Tỷ trọng khu vực kinh tế công nghiệp và xây dựng định hướng đến năm 2020 có sự chuyển dịch mạnh, giai đoạn 2011 - 2015 đạt 37% và giai đoạn 2016 - 2020 đạt 45%.
- Ưu tiên phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng thu hút và giải quyết được nhiều lao động, có ứng dụng cơng nghệ mới, xử lý tốt vấn đề môi trường.
- Đẩy mạnh cơ cấu kinh tế công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xem đây như một giải pháp cơ bản phát triển KTXH nhanh, bền vững trong giai đoạn đầu.
- Tập trung phát triển nhằm tạo ra các sản phẩm cơng nghiệp có khả năng cạnh tranh với hàm lượng giá trị công nghệ cao.
* Khu vực kinh tế dịch vụ - du lịch
- Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 - 2015 tăng 18,0%, giai đoạn 2016 - 2020 tăng 15,0%.
- Tỷ trọng khu vực kinh tế dịch vụ định hướng đến năm 2020 theo từng giai đoạn cụ thể, giai đoạn 2011 - 2015 đạt 35% và giai đoạn 2016 - 2020 đạt 35%.
- Phát triển dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ có giá trị gia tăng cao như bưu chính viễn thơng, ngân hàng, tư vấn, bảo hiểm và thương mại nhằm tạo ra động lực mới tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và giải quyết việc làm, tăng nguồn thu cho huyện.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng, ngân hàng đảm bảo tốc độ tăng trưởng nguồn vốn huy động, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển.
c. Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm và thu nhập
nguồn nhân lực và lao động có chất lượng. Tăng dân số tự nhiên ổn định đến năm 2020 là 0,95 % trên cơ sở đảm bảo tốt cơng tác kế hoạch hóa gia đình. Dự kiến đến năm 2020 tồn huyện có khoảng 135.300 người.
* Lao động và việc làm: Dự báo dân số trong độ tuổi lao động hàng năm sẽ tăng và chuyển gần 1/3 số lao động nông nghiệp sang làm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ.
Năm 2020 có khoảng 75.500 người trong độ tuổi lao động, trong đó lao động trong các ngành nơng nghiệp, thủy sản là 40%, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng là 34%, du lịch thương mại là 26%, với chất lượng lao động được cải thiện rõ rệt.
Giải quyết việc làm cho người lao động phải kết hợp hài hòa giữa giải quyết việc làm tại chỗ và đưa lao động đi làm việc bên ngoài, kể cả đưa lao động đi xuất khẩu, chú trọng phát triển lao động công nghiệp và dịch vụ. Quan tâm đến công tác đào tạo dạy nghề, dự kiến đến năm 2015 phấn đấu đạt 35% và đến năm 2020 đạt tỷ lệ 50%, tạo ra thay đổi căn bản trong cơ cấu lao động.
* Thu nhập: Phấn đấu mức thu nhập khoảng 2.500 USD/người/năm vào năm 2020. Khi đó nhu cầu về lương thực, thực phẩm chất lượng cao, đi lại và học hành cùng hàng hóa nơng, cơng nghiệp sẽ tăng khá lớn.
d. Chỉ tiêu phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
* Chỉ tiêu phát triển đô thị: TT Lương Bằng là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, thương mại, dịch vụ của huyện. Có vị trí, vai trị quan trọng về tiềm năng phát triển công nghiệp, dịch vụ, thương mại. Dự kiến đến năm 2020, diện tích đất xây dựng đơ thị trên 110 ha.
Bên cạnh đó, để tạo động lực thúc đẩy phát triển KTXH của một số xã hoặc cụm xã, trong tương lai trên địa bàn huyện Kim Động sẽ hình thành một số thị tứ tại xã như: xã Thọ Vinh, xã Toàn Thắng, xã Đức Hợp, xã Nghĩa Dân được phát triển có vai trị là trung tâm thương mại giao lưu trao đổi hàng hóa với các địa phương phụ cận.
Các điểm thị tứ trên hầu hết đều được hình thành trên cơ sở các khu dân cư nông thôn tập trung hoặc trung tâm cụm xã, trong tương lai lâu dài các điểm thị tứ
này có thể phát triển thành các thị trấn nằm trong hệ thống đô thị của tỉnh Hưng Yên.
* Chỉ tiêu phát triển khu dân cư nông thôn
Xây dựng khu dân cư nơng thơn huyện Kim Động lấy hộ gia đình, cụm dân cư và làng xóm làm cơ sở, phù hợp với truyền thống sinh hoạt của nhân dân.
Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, gắn liền với chuyển đổi lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp để phát triển nông thôn bền vững.
Đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất ở trên quan điểm sử dụng đất tiết kiệm, hạn chế lấy vào đất sản xuất nông nghiệp cho năng suất cao.
Bố trí các khu dân cư phải đáp ứng được yêu cầu: Thuận tiện giao lưu kinh tế, văn hóa; thuận lợi trong sinh hoạt, sản xuất và phát triển kinh tế gia đình; hình thành các cụm điểm kinh tế, phát triển các thị tứ, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn cũng như tạo tiền đề để tiến hành đơ thị hóa nơng thơn.
Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, xã hội (điện, đường, trường học, cơ sở y tế, khu vui chơi giải trí…) để từng bước cải thiện, nâng cao đời sống của khu dân cư nông thôn.
e. Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng là tạo nên bộ mặt mới và làm nền tảng để đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là du lịch và công nghiệp
* Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật
- Hệ thống giao thông: Dự kiến sẽ mở rộng Quốc lộ 39 đi qua địa bàn huyện, phục vụ phát triển KTXH của huyện cũng như của tỉnh Hưng Yên; cải tạo, nâng cấp và mở rộng hệ thống đường tỉnh lộ 195, 205; đường huyện lộ 208A, 208B, 208C, 38B, 38C; nhìn chung các tuyến đường đã được trải nhựa, tuy nhiên lòng đường còn hẹp, chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại trong thời gian tới. Nâng cấp, cải tạo và mở rộng tồn bộ các tuyến đường liên xã hiện có với mục tiêu đảm bảo trải nhựa và bê tơng hố 100%. Đẩy mạnh phát triển hệ thống giao thông nông thôn đến các thôn, làng và các cụm dân cư được bê tơng hóa.
- Mạng lưới bưu chính viễn thơng: Nâng cấp cải tạo hệ thống hạ tầng, chú trọng khu vực thị trấn Lương Bằng, khu công nghiệp, các khu tiểu thủ công nghiệp
và làng nghề đảm bảo thơng suốt hoạt động bưu chính viễn thơng trong huyện để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
- Phát triển ngành điện: Phát triển các trạm nguồn theo quy hoạch ngành, đảm bảo cung cấp điện cho sản xuất và sinh hoạt, đặc biệt là thị trấn, khu công nghiệp và cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề.
Cải tạo hệ thống đường dây hạ thế, các trạm biến áp để các tổ chức, hộ gia đình được sử dụng nguồn điện với chất lượng được ổn định và nâng lên.
- Hệ thống cấp thoát nước: Phấn đấu cung cấp nước sạch cho nhân dân trên cơ sở xây dựng mới các nhà máy cung cấp nước sạch, đồng thời đảm bảo thoát nước tại các khu dân cư, các khu vực sản xuất kinh doanh, các khu cụm công nghiệp.
- Phát triển thủy lợi: Nâng cấp, tu bổ hệ thống thủy lợi hiện có, đảm bảo chủ động tưới, tiêu nước cho diện tích đất sản xuất nơng nghiệp. Tiếp tục nâng cấp và đầu tư xây dựng, kiên cố đê, kè đảm bảo sản xuất, phòng chống lũ lụt và thực hiện các cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất.
f. Chỉ tiêu hạ tầng xã hội
- Giáo dục và đào tạo: Dự kiến đến năm 2020 phấn đấu quy mô trường học đáp ứng đủ nhu cầu học tập của mọi người; đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục phổ thơng 9 năm, duy trì phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở, 100% trường học được kiên cố hóa và thiết bị dạy, học được trang bị đầy đủ.
- Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Phấn đấu đến năm 2020, 100% số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.
- Văn hóa xã hội: Dự kiến sẽ xây dựng và nâng cấp nhà văn hóa các xã, thơn, chú trọng xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa riêng của địa phương trong huyện.
- Thể dục thể thao: Chú trọng phát triển phong trào thể thao quần chúng; xây dựng các sân vận động, sân thể thao tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
- Quốc phòng, an ninh: Xây dựng và củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân trên địa bàn, giữ vững trật tự - an toàn xã hội.