TT Mục đích
sử dụng đất
Hiện trạng sử dụng đất (ha) Năm 2010 so 2005 (ha) Cơ cấu năm 2013 (%) Năm 2005 Năm 2010 Năm 2013 Tổng DT tự nhiên 605.058 605.058 605.058 100,00 1 Đất nông nghiệp 385.791 441.618 497.823 55.827 82,28 1.1 Đất sản xuất NN 136.651 131.539 131.236 -5.112 21,69 1.1.1 Đất trồng cây h.năm 98.479 99.580 101.348 1.101 16,75 1.1.1.1 Đất trồng lúa 53.915 53.347 54.509 -568 9,01 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào CN 46 36 41 -10 0,01 1.1.1.3 Đất trồng CHN khác 44.518 46.197 46.798 1.679 7,73 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 38.171 31.959 29.888 -6.212 4,94
2 Đất phi NN 60.851 69.452 70.356 8.601 11,63 3 Đất chƣa sử dụng 158.416 93.988 36.879 -64.428 6,10
Nguồn: [16] Diện tích đất ni trồng thủy sản năm 2005 là 2.944 ha, đến năm 2010 còn 2.731 ha, giảm 213 ha, do phần lớn diện tích ni trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp và rừng phòng hộ (tập trung chủ yếu ở TP. Quy Nhơn). Đến năm 2013 tổng diện tích ni trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh 2.843 ha, chiếm 0,47% diện tích đất tự nhiên của tỉnh.
1.3.6. Kinh tế - Xã hợi
Bình Định có vị trí địa kinh tế đặc biệt quan trọng trong việc giao lƣu với các quốc gia ở khu vực và quốc tế; nằm ở trung điểm của trục giao thông đƣờng sắt và đƣờng bộ Bắc - Nam Việt Nam, đồng thời là cửa ngõ ra biển Đông gần nhất và thuận lợi nhất của Tây Nguyên, Nam Lào, Đông Bắc Campuchia và Đông Bắc Thái Lan thông qua Quốc lộ 19 và cảng biển quốc tế Quy Nhơn. Ngoài lợi thế này, Bình Định cịn có nguồn tài ngun tự nhiên, tài ngun nhân văn phong phú và nguồn nhân lực khá dồi dào. Trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt (theo Quyết định số 54/2009/QĐ-
TTg ngày 14/4/2009), Bình Định đƣợc xác định sẽ trở thành tỉnh có nền cơng nghiệp
hiện đại và là một trong những trung tâm phát triển về kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực vào sự phát triển của Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nƣớc.
Nông lâm nghiệp (nuôi trồng, khai thác thủy sản)
Bình Định là tỉnh có tiềm năng về kinh tế biển, với chiều dài bờ biển 134km; vùng lãnh hải 2.500km2, vùng đặc quyền kinh tế 40.000km2; có các cảng cá Nhơn Châu, Quy Nhơn, Tam Quan, Đề Gi và khu trú đậu tàu thuyền Tam Quan. Trong các cảng cá nêu trên có cảng cá Nhơn Châu là tốt nhất, có nguồn lợi hải sản phong phú, giá trị kinh tế cao nhƣ cá thu, cá ngừ đại dƣơng, cá nục, cá trích, cá cơm, cá chuồn, tôm mực cùng các đặc sản quý hiếm (yến sào, cua huỳnh đế, hải sâm...), tổng số tàu, thuyền là gần 8.000 chiếc trong đó có hơn 2.500 chiếc đánh bắt xa bờ. Sản lƣợng hải sản khai thác hàng năm khoảng 25.000 - 33.000 tấn (chƣa kể sản lƣợng khai thác xa bờ). Dự báo đến năm 2010 khả năng khai thác khoảng 110.000 tấn, giai đoạn 2011- 2020 khai thác ổn định ở mức 100.000 tấn/năm.
Tổng diện tích mặt nƣớc khoảng 10.920 ha (khơng kể 67.000ha mặt biển). Trong đó, đầm Thị Nại 5.060ha, đầm Đề Gi 1.600ha, vùng cửa sông Tam Quan 300ha và một số ao hồ nƣớc ngọt... là điều kiện thuận lợi để phát triển ni trồng thủy sản. Hiện đã có 2.648ha mặt nƣớc nuôi tôm. Theo quy hoạch của ngành thủy sản, đến năm 2005 ổn định diện tích ni tơm, cua vào khoảng 5.000ha; sản lƣợng tôm nuôi thu hoạch khoảng 5.000-6.000 tấn/năm; kết hợp với sản lƣợng hải sản đánh bắt, đây sẽ là nguồn nguyên liệu phong phú cho công nghiệp chế biến thủy, hải sản.
Diện tích rừng hiện có trên 207.370ha. Trong đó rừng tự nhiên là 154.390ha, rừng trồng là 52.980ha (rừng sản xuất là 34.624ha); những năm gần đây đã khai thác khoảng từ 6.000- 8.000m3 gỗ (góp phần đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho chế biến gỗ xuất khẩu và tiêu thụ trong tỉnh khoảng 200.000m3). Ngồi ra, dƣới tán rừng cịn có song mây, lá nón, bời lời, các loại lâm sản khác... là nguồn nguyên liệu phục vụ cho các cơ sở sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, hàng tiêu dùng... Ngoài ra, đất đồi núi chƣa sử dụng trên 205.200ha, có thể phát triển trồng rừng nguyên liệu hoặc trồng cây công nghiệp phục vụ cho công nghiệp chế biến lâm sản.
1.3.7. Khái quát tình hình mƣa bão, lũ lụt trên địa bàn tỉnh Bình Định
Bình Định thƣờng xuyên có lũ lụt, đặc biệt vào mùa mƣa từ tháng 9 đến tháng 12, chiếm 79% lƣợng mƣa cả năm. Lũ quét, hạn hán, hỏa hoạn, xâm nhập mặn, sa mạc hóa cũng thƣờng xuyên xảy ra, cùng với sự xói mịn dọc bờ sơng và biển. Các cơn bão lớn thƣờng xuyên xảy ra. Trong những thập kỷ gần đây, Việt Nam trải qua khoảng năm cơn lốc nhiệt đới một năm. Miền Trung, từ Bình Định đến Ninh Thuận là khu vực chịu hậu quả nặng nề nhất, trung bình là 1,1 cơn lốc một năm trong thời kỳ 1961-2008 (World Bank, 2010). Những tác động chính của các cơn bão tại Bình Định bao gồm xói mịn bờ biển, lũ qt và ơ nhiễm môi trƣờng [34]. Khu vực chịu ảnh hƣởng nặng nề nhất bởi lũ là những vùng đất thấp tại Tuy Phƣớc, An Nhơn, Phú Cát, Phú Mỹ và Quy Nhơn [34]. Tỉnh Bình Định đã phải trải qua những cơn lũ tồi tệ vào các năm 2009, 2010 và 2011. Trận lụt tháng 10 và tháng 11/2011 đã gây ra một số thƣơng vong và thiệt hại về kinh tế khoảng 35 triệu đô la Mỹ [39].
bão số 3, ảnh hƣởng trực tiếp các tỉnh Bắc bộ ; bão Fung-Wong ở phái bắc đảo Lu Đơng, Phi-líp-pin, đổ bộ vào tỉnh Chiết Giang, Trung Quốc. Có 16 đợt khơng khí lạnh ảnh hƣởng đến Bình Định, gây ra gió mạnh cấp 3-4 trong đất liền, cấp 5 vùng ven biển, cấp 6-7, giật cấp 8-9 ngoài khơi [15].
1.3.8. Khái quát đặc điểm của xã Cát Khánh
Cát Khánh nằm ở phía đơng huyện Phù Cát, là một trong năm xã thuộc phá Đề gi. Cát Khánh có cảng cá Đề gi. Xã có diện tích 31,22 km² với dân số 14.410, mật độ 424 ngƣời/km². Xã bao gồm tám thơn: bốn thơn nằm ở phía đơng của phá Đề gi (An Quảng Đông, An Quảng Tây, Chánh Lợi và An Ngãi) và bốn nằm ở phía tây (Phù Đổng, Phù Long, An Nhuệ và Thắng Kiên). Hơn 10% hộ gia đình ở Cát Khánh là hộ nghèo và thống kê gần đây chỉ ra rằng 16,3% trẻ dƣới 5 tuổi bị suy dinh dƣỡng – con số này có giảm một chút so với 2008. 97 – 100% trẻ từ 5 tuổi trở xuống đƣợc tiêm vắc xin phòng 6 bệnh. Trƣờng học đƣợc trang bị cho việc đào tạo cơ bản và các hoạt động học tập, mặc dù có một số trƣờng khơng đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia.
Đánh bắt cá và nuôi trồng thủy sản – chủ yếu là đánh bắt cá – chiếm 70% sinh kế ở xã. Trong 5 xã quanh phá Đề gi, Cát Khánh có nhiều tàu, thuyền nhất nhƣng lại chƣa phát triển tốt nghề nuôi trồng thủy sản do môi trƣờng không thuận lợi, chất lƣợng tôm giống thấp và do ngập lụt. Hiện nay, tổng diện tích ni trồng thủy sản khoảng 80ha, cộng với 25ha khác đƣợc sử dụng sau khi kết thúc mùa làm muối [35].
Nông nghiệp, lâm nghiệp và dịch vụ chiếm 30% sinh kế cịn lại. Lúa là vụ mùa chính, chiếm 77% tổng diện tích trồng trọt. Ngƣời dân trồng từ hai đến ba vụ lúa mỗi năm hoặc một vụ lúa và hai vụ phụ trên cùng một mảnh đất.
Thôn An Quảng Đông và An Quảng Tây đều gần cửa sông Đề Gi. Thôn An Quảng Đơng có 561 hộ gia đình (2.360 ngƣời), trong đó có 89 hộ nghèo và 45 hộ cận nghèo. An Quảng Tây có 490 hộ (2.353 ngƣời), trong đó 85 hộ nghèo và 43 cận nghèo. Nghề cá là nguồn sinh kế chính ở cả hai thôn, chiếm 80% tổng thu nhập, trong đó 80% là đánh bắt xa bờ. Thơn An Quảng Đơng có 175 tàu, thuyền, An Quảng Tây có 170. Một số hộ gia đình ở cả hai thơn đều có những hoạt động thu nhập thêm nhƣ trồng hành và đậu.
Phú Long, An Nhuệ, Phù Đổng và Thắng Kiên là bốn thôn nông nghiệp nằm ở tây nam xã Cát Khánh. Không thôn nào gần phá Đề Gi hay gần biển. Canh tác và sản
xuất lúa là sinh kế chính ở đây. Thu nhập trung bình của các thơn này là 5 triệu đồng một năm cho một ngƣời (khoảng 240 đô Mỹ).
Thơn Phù Long có 209 hộ gia đình (850 ngƣời), trong đó có 46 hộ nghèo và 35 hộ cận nghèo. Khoảng 95% hộ sống nhờ nơng nghiệp. Có 43ha đất trồng lúa, 37ha đất rừng và khoảng 5% dân số làm trong ngành lâm nghiệp.
An Nhuệ là một thôn nơng nghiệp với 156 hộ gia đình (720 ngƣời), trong đó có 38 hộ nghèo và 30 hộ cận nghèo. Ngƣời dân làm nghề nông và sản xuất các loại mỳ gạo. Thơn có 30ha cánh đồng lúa, trồng từ 2 đến 3 vụ mùa mỗi năm. Bên cạnh đó, các hộ gia đình cũng sản xuất mỳ gạo và ni heo.
Phù Đổng là thơn ít dân nhất trong xã, chỉ có 112 hộ (530 ngƣời), trong đó có 25 hộ nghèo và 20 hộ cận nghèo. Sinh kế chính là nghề nơng, với 90% sống nhờ vào cây lúa (50ha), 7% nhờ vào lâm nghiệp (37ha) và 3% nhờ vào dịch vụ và đánh bắt cá (2 thuyền).
Thắng Kiên là thôn nằm ở trung tâm xã với 420 hộ dân (khoảng 1.000 ngƣời), trong đó 72 hộ nghèo và 38 hộ cận nghèo. Sinh kế chính là nghề cá (270 hộ với 34 tàu thuyền), nông nghiệp, lầm nghiệp và dịch vụ. Thơn có 41ha đất trồng lúa và các mùa vụ phụ đƣợc khoảng 170 hộ chăm sóc. Cịn lâm nghiệp cần đến 20 hộ, phần còn lại làm kinh doanh và dịch vụ nhỏ lẻ.
Chánh Lợi là thôn đông dân nhất trong xã với 656 hộ gia đình (2,817 ngƣời), bao gồm 98 hộ nghèo và 46 cận nghèo. Nơng nghiệp là nguồn thu nhập chính, với 96 ha đất trồng lúa và các mùa vụ phụ. Có 194 tàu thuyền và 5 hộ phụ trách 13 ha nuôi trồng thủy sản.
1.3.9. Khái quát quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản tỉnh Bình Định
Quy hoạch phát triển ngành là luận chứng, lựa chọn phƣơng án phát triển và phân bố ngành hợp lý trong thời kỳ dài hạn trên phạm vi cả nƣớc và trên các vùng, lãnh thổ [19].
Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Định đã có Quyết định về việc phê duyệt đề cƣơng quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản tỉnh Bình Định đến năm 2020 và tầm nhìn 2030 số 698/QĐ-UBND, ngày 17/12/2012.
có năng suất, chất lƣợng, hiệu quả, có thƣơng hiệu uy tín, có khả năng cạnh tranh cao và hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Đồng thời từng bƣớc nâng cao trình độ dân trí, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, gắn với bảo vệ mơi trƣờng sinh thái, đảm bảo quốc phịng, an ninh vùng biển, đảo của Tổ quốc. Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản tồn quốc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020.
Phạm vi quy hoạch về không gian đƣợc thực hiện trên địa bàn 11 huyện, thị xã, thành phố; trong đó có 05 huyện và thành phố có hoạt động kinh tế biển.
Nội dung quy hoạch bao gồm:
Quy hoạch sử dụng đất, mặt nƣớc phục vụ phát triển sản xuất:
o Nhu cầu sử dụng đất, mặt nƣớc phát triển nuôi trồng thủy sản nƣớc ngọt, nƣớc lợ, nƣớc mặn;
o Nhu cầu sử dụng đất xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất thủy sản.
Quy hoạch phát triển ngành thủy sảngồm:
o Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo hƣớng bền vững (số lƣợng tàu thuyền khai thác, công suất; cơ cấu nghề nghiệp; cơ cấu sản lƣợng; ngƣ trƣờng đánh bắt; mùa vụ khai thác; nhu cầu lao động; phân vùng khai thác (vùng gần bờ, vùng lộng, vùng khơi); công tác khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản dựa vào cộng đồng; tổ chức lực lƣợng kiểm ngƣ các cấp, tổ đội đoàn kết, phát triển tàu dịch vụ);
o Nuôi trồng thủy sản theo hƣớng bền vững (nuôi trồng thủy sản nƣớc mặn, nƣớc lợ và nƣớc ngọt với các nội dung: quy hoạch diện tích, đối tƣợng, loại hình ni trồng tập trung theo vùng nuôi; năng suất, sản lƣợng theo phƣơng thức ni và theo nhóm ni trồng; nhu cầu giống, thức ăn; quản lý môi trƣờng vùng nuôi; nhu cầu lao động nuôi trồng thủy sản);
o Chế biến và tiêu thụ sản phẩm thủy sản (cơ cấu nguồn nguyên liệu cho chế biến; số cơ sở chế biến, quy mô công suất chế biến/cơ sở (định hƣớng theo quy hoạch của ngành Công Thƣơng); cơ cấu mặt hàng chế biến; thị trƣờng tiêu thụ: thị trƣờng trong nƣớc, thị trƣờng xuất khẩu; giá trị kim ngạch xuất khẩu và nhu cầu lao động);
o Phát triển nghề cá với khu du lịch biển;
o Cơ sở hạ tầng và dịch vụ phát triển sản xuất thủy sản:
Cơ sở hạ tầng phục vụ khai thác, tiêu thụ sản phẩm thủy sản
Cơ sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung
Hạ tầng phục vụ khác
o Quản lý chất lƣợng an toàn vệ sinh thực phẩm thủy sản:
Về khai thác thủy sản
Về nuôi trồng thủy sản (nƣớc ngọt, lợ, mặn)
Về chế biến thủy sản
Về cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất thủy sản Định hƣớng phát triển ngành thủy sản đến năm 2030:
o Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
o Nuôi trồng thủy sản.
o Chế biến và tiêu thụ thủy sản.
o Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất thủy sản.
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ NGUỒN SỐ LIỆU 2.1. Phƣơng pháp nghiên cứu 2.1. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.1.1. Phƣơng pháp thu thập, phân tích và tổng hợp tài liệu (Số liệu thứ cấp)
Thu thập, phân tích và tổng hợp tài liệu còn gọi là phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu với mục đích nhằm tìm hiểu những luận cứ từ trong lịch sử nghiên cứu mà đồng nghiệp đi trƣớc đã làm, không mất nhiều thời gian lặp lại những công việc đã đƣợc thực hiện (Vũ Cao Đàm, 2008). Đây là phƣơng pháp phổ biến và mang lại hiệu quả cao trong quá trình nghiên cứu. Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu gồm các cơng việc chính là thu thập, phân tích và tổng hợp, đánh giá. Những thơng tin cần thu thập gồm: cơ sở lý thuyết liên quan đến chủ đề nghiên cứu; các thành tựu lý thuyết đã đạt đƣợc; các kết quả nghiên cứu đã đƣợc cơng bố; chủ trƣơng, chính sách liên quan và các số liệu thống kê… (Vũ Cao Đàm, 1999, 2008).
Với đề tài nghiên cứu của Luận văn là “Lồng ghép thích ứng biến đổi khí hậu trong quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản ở tỉnh Bình Định thơng qua đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng: trƣờng hợp xã Cát Khánh, tỉnh Bình Định”, các thơng tin, số liệu thứ cấp bao gồm các tài liệu đã đƣợc công bố về BĐKH và rủi ro thiên tai, các tài liệu, dữ liệu cơ bản về khí hậu, các kịch bản về BĐKH, các chính sách và chƣơng trình của quốc gia và tỉnh Bình Định về ứng phó với BĐKH, Chiến lƣợc quốc gia về Phòng tránh Thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan đến năm 2020 và Kế hoạch thực hiện, Kịch bản về nƣớc biển dâng và BĐKH ở Việt Nam và tỉnh Bình Định, Luật Phòng chống thiên tai, sách, báo, các báo cáo Hội nghị khoa học, v.v…Các báo cáo, thống kê hàng năm về KT-XH của chính quyền các cấp, số liệu thủy văn, điều kiện tự nhiên của địa phƣơng.
Cách làm là thông qua tiếp xúc, làm việc trực tiếp hoặc gián tiếp với các cơ quan, tổ chức để thu thập các số liệu, tài liệu liên quan đến nội dung của luận văn. Tất cả các số liệu, tài liệu sau khi thu thập đƣợc thống kê, hệ thống và tổng hợp, bao gồm về điều kiện tự nhiên, KT-XH, những biểu hiện, diễn biến và tác động của BĐKH lên khu vực nghiên cứu, các chƣơng trình, dự án, đề tài đã thực hiện.... Ngoài ra, phƣơng pháp này còn đƣợc sử dụng nghiên cứu tại văn phòng, giúp làm rõ hơn cơ sở lý luận