CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN
1.2. Tổng quan về hiện trạng chất thải rắn trên thế giới và Việt Nam
1.2.3. Tình hình phát sinh chất thải rắn ở Việt Nam
Việt Nam đang trên đà phát triển, thực hiện công cuộc cơng nghiệp hóa -
hiện đại hóa. Quá trình hội nhập quốc tế, gia nhập WTO đã mở ra cho đất nước cơ hội chung nhưng cũng tạo ra nhiều thử thách, khó khăn. Mục tiêu phấn đấu của Đảng và Nhà nước ta là đến năm 2030 nước ta cơ bản trở thành một nước công
nghiệp. Cho đến năm 2014 cả nước có trên 249 khu công nghiệp, khu chế xuất với tổng diện tích hơn 63.000 ha, hình thành hàng ngàn nhà máy nằm trong các khu công nghiệp [4].
Trong những năm qua, với sự phát triển nhanh chóng của các ngành sản xuất thì việc phát sinh ô nhiễm môi trường từ sản xuất, tiêu thụ và thải bỏ ngày càng gia tăng. Theo báo cáo tổng hợp về điều tra, thống kê, dự báo tình hình phát sinh, thu
gom và xử lý chất thải rắn (CTR) công nghiệp, nguy hại, sinh hoạt trên phạm vi toàn quốc của Tổng cục Môi trường, năm 2012, số lượng phát sinh CTR trung bình
8.833.000 tấn CTR cơng nghiệp không nguy hại, 1.712.000 tấn CTR công nghiệp nguy hại, 25.000 tấn CTR y tế nguy hại, 9.136.000 tấn CTR sinh hoạt đơ thị. Ngồi ra, trên tồn quốc có có 1.324 làng nghề được cơng nhận và 3.221 làng có nghề,
lượng CTR phát sinh tại các làng nghề rất khác nhau và lượng CTR phát sinh ngày một tăng, chỉ tính riêng Hà Nội với 255 làng nghề CTR phát sinh 207,3m³/ngày (khoảng 100 tấn/ngày).
Hiện nay, số liệu về phát sinh CTR mới chủ yếu được thống kê tại khu vực
đô thị và các khu công nghiệp; ở khu vực nông thôn, hầu như số liệu về CTR chưa được thống kê đầy đủ. Thống kê cho thấy, năm 2004, lượng chất thải rắn đơ thị bình
qn khoảng 0,9 - 1,2 kg/người/ngày ở các đô thị lớn và dao động từ 0,5 - 0,65
kg/người/ngày tại các đô thị nhỏ. Đến năm 2008, con số này đã tăng lên 1,45
Bảng 1.5. Tình hình phát sinh chất thải rắn năm 2012 Lượng CTR phát sinh (tấn/ngày) Lượng CTR phát sinh (tấn/ngày)
TT Địa phương
CTRSHĐT CTRCN CTRCNNH CTRYTNH
1 Đồng bằng Sông Hồng 9.346,13 7.249,12 1.366,68 18,6 2 Trung du và Miền núi phía Bắc 1.077,75 1.314,57 188,63 11,96 3 Bắc Trung Bộ và Duyên hải
Miền Trung 4.146,37 5.447,12 1.137,17 15
4 Tây Nguyên 1.268,66 459,51 65,24 2,48
5 Đông Nam Bộ 8.981,35 7.567,46 1.583,15 14,7 6 Đồng bằng sông Cửu Long 3.625,82 2.163,12 352,03 7,49
Cả nước 28.446,08 24.200,90 4.692,90 70,23
Nguồn: Báo cáo Hiện trạng, chính sách quản lý chất thải rắn tại Việt Nam và tiềm năng thu hồi năng lượng từ chất thải rắn, Cục Quản lý chất thải và Cải thiện mơi trường, 2014
Trên phạm vi tồn quốc, từ năm 2003 đến năm 2008, lượng chất thải rắn phát sinh trung bình tăng từ 150 - 200%, chất thải rắn sinh hoạt đô thị tăng trên 200%, chất thải rắn cơng nghiệp tăng 18% và cịn tiếp tục tăng trong thời gian tới. Năm 2014, khối lượng chất thải rắn phát sinh khoảng 44 triệu tấn/năm. Lượng chất thải rắn phát sinh nhiều nhất ở các đô thị và khu công nghiệp.
Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt ở các đơ thị phát sinh trên tồn quốc năm 2008 khoảng 35.100 tấn/ngày, chất thải rắn sinh hoạt ở khu vực nông thôn khoảng 24.900 tấn/ngày [18]. Tại hầu hết các đô thị, khối lượng chất thải sinh hoạt chiếm 60 - 70% tổng lượng chất thải rắn đô thị (một số đô thị, tỷ lệ này có thể lên đến
90%). Kết quả nghiên cứu về lượng phát sinh chất thải rắn ở các đô thị cho thấy,
tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ đơ thị có xu hướng tăng đều, trung
bình từ 10 - 16% mỗi năm.
Theo Báo cáo của các địa phương, lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh
thành phố Hồ Chí Minh thải ra khoảng 7.000 - 7.500 tấn chất thải rắn đơ thị, trong
đó thu gom được khoảng 5.900 - 6.200 tấn/ngày, tái chế, tái sinh khoảng 900 -
1.200 tấn/ngày, khối lượng còn lại (chủ yếu là chất hữu cơ) được thải bỏ vào đồng
ruộng, vườn cây nông nghiệp làm phân bón. Lượng chất thải rắn thải bỏ vào kênh rạch 350 - 400 tấn/ngày đều được thu gom và vận chuyển đến các bãi chơn lấp [10].
Tính trên phạm vi toàn quốc, năm 2008, khối lượng chất thải rắn công nghiệp vào khoảng 13.100 tấn/ngày. Theo thống kê, chất thải rắn công nghiệp tập trung chủ yếu ở 2 vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và phía Nam.
Bảng 1.6. Tổng hợp về khối lượng CTR công nghiệp phát sinh tại một số tỉnh năm 2010
Tỉnh/tp Khối lượng CTR công nghiệp (tấn/năm) Tỉnh/tp Khối lượng CTR công nghiệp (tấn/năm)
Hồ Chí Minh 2.737.500 Tiền Giang 30.634
Lai Châu 314 An Giang 43.205
Cao Bằng 57.634 Vĩnh Long 2.008
Điện Biên 33.500 Bạc Liêu 6.160
Sơn La 210 Bình Phước 8.781
Thanh Hóa 48.000 Long An 40.356
Nam Định 1.349 Sóc Trăng 57.408
Nghệ An 1.876 Cà Mau 60.219
Quảng Bình 78.767 Tiền Giang 30.634
Bình Dương 383.980
Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, 2010
Chất thải rắn công nghiệp phát sinh ở các vùng kinh tế trọng điểm còn tiếp
tục gia tăng trong thời gian tới. Các ngành cơng nghiệp nhẹ, hóa chất, luyện kim, là các ngành phát sinh nhiều CTNH nhất. Năm 2014, tổng khối lượng chất thải rắn phát sinh khoảng 4.604 tấn/ngày, trong đó chất thải rắn sinh hoạt 4.253 tấn/ngày,
chất thải rắn công nghiệp 310 tấn/ngày, chất thải rắn y tế 41 tấn/ngày. Dự báo đến năm 2020, tổng khối lượng chất thải rắn phát sinh khoảng 7.539 tấn/ngày, trong đó chất thải rắn sinh hoạt 5.514 tấn/ngày, chất thải rắn cơng nghiệp 973 tấn/ngày, chất
Hình 1.3. Thành phần chất thải rắn và xu hướng thay đổi thời gian tới
Hầu hết chất thải rắn ở các làng nghề chưa được thu gom triệt để, nhiều làng nghề xả thải trực tiếp ra môi trường gây ô nhiễm môi trường khơng khí, đất, nước và tác động xấu đến cảnh quan. Thống kê năm 2008 của Trung tâm nghiên cứu và Quy hoạch Môi trường Đô thị - Nông thôn, Bộ Xây dựng, cho thấy tổng lượng chất thải rắn nguy hại phát sinh từ các làng nghề trên toàn quốc vào khoảng 2.800 tấn/ngày. Trong đó, các làng nghề tại miền Bắc phát sinh nhiều chất thải rắn nguy
hại nhất, đặc biệt là các làng nghề tái chế kim loại, đúc đồng với nguồn chất thải rắn phát sinh bao gồm bavia, bụi kim loại, phôi, rỉ sắt, lượng phát sinh khoảng 1 - 7 tấn/ngày. [3]
Ngồi ra, nguồn phát sinh chất thải rắn cơng nghiệp và chất thải rắn nguy hại khác từ các vụ vi phạm pháp luật khi các doanh nghiệp tiến hành nhập khẩu các mặt hàng như pin, ắc-quy, bản mạch,… cũ hoặc hỏng từ nước ngoài vào lãnh thổ nước
ta để xử lý hoặc tận thu phế liệu. Ngun nhân của tình trạng này là do chưa có sự
đồng bộ của hệ thống pháp luật nên các doanh nghiệp đã lợi dụng để nhập khẩu trái
nguyên liệu sản xuất. Nếu khơng có sự đồng bộ của hệ thống pháp luật thì chính nguồn phát sinh này sẽ phải tiêu hủy và xử lý tại lãnh thổ Việt Nam.
Nước ta có 13.640 cơ sở khám chữa bệnh các loại bao gồm: 1.263 cơ sở khám chữa bệnh thuộc tuyến trung ương, tỉnh, huyện, bệnh viện ngành và bệnh viện tư nhân; 1.016 cơ sở y tế dự phòng từ trung ương đến địa phương; 77 cơ sở đào tạo y dược tuyến trung ương - tỉnh; 180 cơ sở sản xuất thuốc và 11.104 trạm y tế xã; với tổng số hơn 219.800 giường bệnh [6]. Tuy số lượng cơ sở khám chữa bệnh và lượng giường bệnh là khá lớn nhưng tính bình quân, số giường bệnh trên 1 vạn dân đã
giảm đi theo thời gian. Với số lượng bệnh viện và số giường bệnh khá lớn, thống kê
đã cho thấy, tổng lượng chất thải rắn phát sinh từ các cơ sở y tế năm 2005 vào
khoảng 300 tấn/ngày, trong đó có 40 - 50 tấn/ngày là chất thải rắn y tế nguy hại phải xử lý. Đến năm 2008, tổng lượng chất thải rắn y tế phát sinh là hơn 490 tấn/ngày,
trong đó có khoảng 60 - 70 tấn/ngày là chất thải rắn y tế nguy hại phải xử lý.
Trong số hơn 13.640 cơ sở khám chữa bệnh có 41 có sở khám chữa bệnh (bao gồm 36 bệnh viện, 2 phòng khám đa khoa khu vực, 1 bệnh viện điều dưỡng và 2 cơ sở khác) thuộc sự quản lý trực tiếp của Bộ Y tế với 15.340 giường bệnh. Các cơ sở khám chữa bệnh này phần lớn đã được đầu tư, áp dụng công nghệ thiêu đốt
chất thải tập trung hoặc lị đốt,…
Nếu chỉ tính riêng cho 19 bệnh viện tuyến trung ương, khối lượng chất thải
rắn y tế phát sinh vào khoảng 19,8 tấn/ngày, trong đó, khoảng 80,7% là chất thải rắn y tế thơng thường, 19,3% cịn lại là chất thải rắn y tế nguy hại (chất thải lây nhiễm và chất thải hóa học và phóng xạ). Thống kê của Cục Quản lý Môi trường Y tế năm 2013, đối với 1.069 bệnh viện cơng trên tồn quốc lượng chất thải rắn y tế nguy hại lên đến 22.808 tấn/ngày. Tuy nhiên, còn trên 12.735 cơ sở khám chữa bệnh do địa phương và các ngành khác quản lý, là nguồn phát sinh chất thải rắn y tế rất lớn. Với 1.000 cơ sở y tế ở tuyến tỉnh, lượng chất thải rắn y tế phát sinh vào khoảng 19.853
tấn/ngày; tuyến y tế cấp huyện với 686 cơ sở, lượng chất thải rắn y tế phát sinh khoảng 6.814 tấn/ngày [6]. Lượng chất thải rắn này được phấn tán tại nhiều điểm
nên cần có sự quan tâm chỉ đạo và đầu tư hiệu quả để quản lý chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm này.
Bảng 1.7. Khối lượng chất thải y tế của một số địa phương năm 2010 Tỉnh/tp Khối lượng CTR y tế Tỉnh/tp Khối lượng CTR y tế (tấn/năm) Tỉnh/tp Khối lượng CTR y tế (tấn/năm) Hồ Chí Minh 2.800 Đồng Nai 430,8 Hà Giang 405 Bình Dương 1.241
Cao Bằng 175,9 Hậu Giang 634,8
Điện Biên 79,1 Kiên Giang 642,4
Sơn La 175 An Giang 320,1 Hà Nam 967 Vĩnh Long 340,26 Nam Định 488 Bạc Liêu 134,8 Nghệ An 187,6 Trà Vinh 400 Quảng Bình 46,4 Long An 369 Lâm Đồng 209,3 Sóc Trăng 266,7 Đắc Lắc 276,3 Cà Mau 159,5
Nguồn: Sở tài nguyên và môi trường các địa phương, 2010
Chất thải rắn y tế không ngừng phát sinh và có chiều hướng tăng khá nhanh, nếu các biện pháp thu gom, xử lý và quản lý chất thải khơng hiệu quả thì các chất thải này sẽ là nguồn gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng xấu đến sức
khỏe cộng đồng.