Chương 2 .ĐẶC ĐIỂM ĐỊABÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đặc điểm địabàn thành phố Sông Công, tỉnh TháiNguyên
2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
2.1.2.1. Tình hình phát triển kinh tế
Thành phố đã có 17 dự án đầu tư với tổng mức đầu tư đăng ký khoảng 3.000 tỷ đồng, trong đó có các dự án có mức đầu tư lớn: Khu cơng nghiệp Sông Công 1; Sông Công 2; khu liên hiệp xử lý rác, Cơng ty Cổ phần khống sản và
luyện kim Trung Thành; Fuji Việt Nam; doanh nghiệp tư nhân Trần Nhật Linh; Công ty TNHH sản xuất kinh doanh Trường Tín. Mục tiêu trong nhiệm kỳ này thu hút hơn 6.000 tỷ, như vậy đến nay đã đạt 50%.
Giai đoạn 2018-2020, kế hoạch thu hút 23 dự án với tổng mức đầu tư là 10.000 tỷ đồng bao gồm công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp trong đó một số dự án đã sẵn sàng đi vào thực hiện và một số đang còn chờ tỉnh phê duyệt.
Việc thu hút được 17 dự án này đem lại lợi ích thiết thực, tạo động lực cho TP Sông Công phát triển mạnh mẽ; kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, giá trị sản xuất công nghiệp, thương mại dịch vụ, thu ngân sách tăng so với cùng kỳ.
Hiện tại giá trị sản xuất công nghiệp đạt khoảng 6.000 - 7.000 tỷ đồng, mục tiêu đưa KCN Sông Công 2 vào để nâng quy mô lên gấp đôi. TP. Sông Công chủ trương đẩy mạnh cả 3 lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp trong đó ưu tiên số 1 là sản xuất cơng nghiệp, sau đó đến kết cấu hạ tầng giao thơng, rồi đến các khu dân cư và khu đô thị mới cịn sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao mới chỉ dừng lại ở mức độ mơ hình, đề án và dự án mang tính chất tạo ra sự đột phá bước đầu tạo sức lan tỏa cho sản xuất nông nghiệp đô thị.
Trong những năm qua, thành phố Sông Công không ngừng phát triển về mặt kinh tế xã hội, là trung tâm kinh tế lớn của tỉnh Thái Nguyên, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất các ngành kinh tế bình quân hàng năm dự ước đạt 19,39% (theo giá so sánh năm 2010). Giá trị sản xuất các ngành kinh tế dự ước đến năm 2020 đạt 12.978 tỷ đồng (theo giá so sánh năm 2010). Ngành công nghiệp, xây dựng dự ước đến năm 2020 đạt 11.155 tỷ đồng; tốc độ tăng GTSX bình quân 20,66 %/năm (Mục tiêu 17% trở lên). Ngành thương mại - dịch vụ dự ước đến năm 2020 đạt 1.088 tỷ đồng; tốc độ tăng GTSX bình quân 20,01%/năm (Mục tiêu 20% trở lên). Ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản dự ước đến năm 2020 đạt 735,3 tỷ đồng; tốc độ tăng GTSX bình quân 6,47%/năm (Mục tiêu 5% trở lên). So với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ VIII, tốc độ tăng GTSX các ngành kinh tế cơ bản hoàn thành mục tiêu đề ra.
Cơ cấu kinh tế các ngành tiếp tục chuyển dịch theo định hướng mục tiêu Nghị quyết đề ra: Tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng và ngành thương mại dịch vụ ngày càng gia tăng, tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, thủy sản hàng năm có xu hướng giảm dần.
Năm 2016, tỷ trọng các ngành: Công nghiệp xây dựng 76,2%; thương mại dịch vụ 16%; nông lâm nghiệp thủy sản 7,8%. Năm 2020, tỷ trọng các ngành: Công nghiệp xây dựng 75%; thương mại dịch vụ 20%; nông lâm nghiệp thủy sản 5%.
Những năm gần đây kinh tế của thành phố Sông Công phát triển nhanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn đạt khá, cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế - xã hội đã và đang từng bước được hoàn chỉnh và nâng cấp, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được nâng lên. Cụ thể, tổng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn năm 2020 đạt 9.250 tỷ đồng, bằng 98,1% so với kế hoạch, tăng 14,8% so với cùng kỳ.
Trong đó, giá trị sản xuất cơng nghiệp địa phương đạt 4.908 tỷ đồng, bằng 101,09% so với kế hoạch Tỉnh giao, bằng 94,3% kế hoạch TP đề ra, tăng 3% so với cùng kỳ năm 2019. Tổng mức bán lẻ hàng hóa ước đạt 1762 tỷ đồng, bằng 98% so kế hoạch, tăng 16% so cùng kỳ. Giá trị xuất khẩu đạt 155 triệu USD, tăng 1,97% so cùng kỳ; tổng thu ngân sách đạt 334 tỷ đồng, bằng 127% kế hoạch tỉnh giao, bằng 133% kế hoạch đề ra; thu nhập bình quân đầu người đạt 70 triệu đồng/người/năm, tăng 12,9% so với cùng kỳ năm 2019. Tỷ lệ hộ nghèo ước đạt 1,47%, mức giảm 0,53% so năm 2019. Tạo việc làm mới năm 2020 đạt 1.157 lao động, tương ứng bằng 94,6% so kế hoạch tỉnh giao.
(Nguồn: UBND thành phố Sông Công, 2020)
2.1.2.2. Tình hình dân số và lao động
Bảng 2.1. Thống kê chỉ tiêu dân số thành phố Sông Công giai đoạn năm 2016-2020
TT Chỉ tiêu ĐVT Giai đoạn 2016 - 2020 Mức bình quân/5 năm Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Dân số Người 69.516 70.126 71.922 73.079 74.029 71.700 2 Tỷ lệ sinh ‰ 16,34 16,14 16,07 15,97 15,87 3 Tỷ lệ tăng dân số ‰ 1,1 1,1 1,2 1,1 1,3 1,2
(Nguồn: UBND Thành phố Sông Công, 2020)
Nhận xét:
Qua bảng số liệu về dân số TP Sông Công giai đoạn 2016 – 2020, cho thấy dân số TP Sông Công phát triển khá đều qua các năm, tốc độ phát triển tương đối ổn định. Là một TP khá đông dân và tốc độ phát triển dân số tương đối nhanh so với tốc độ phát triển chung của tỉnh Thái Nguyên (100,67% giai đoạn 2016 - 2020).
* Cơ cấu dân số TP Sông Công theo độ tuổi lao động giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020:
Được đánh giá là một thị trường lao động khá đa dạng và năng động, cơ cấu dân số TP Sông Công phân theo số người trong độ tuổi lao động và ngoài độ tuổi lao động (Bảng 2.2).
Nguồn lao động của TP Sông Công tương đối dồi dào, kết cấu dân số trẻ, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội. Theo số liệu tổng hợp từ phịng thống kê TP Sơng Cơng:
Năm 2016, dân số của TP là 69.516 người, trong đó số người trong độ tuổi lao động là 39.832 người, chiếm 57.30 %. Năm 2017, dân số tăng lên 70.126 người, trong đó số người trong độ tuổi lao động là 40.757 người, chiếm 58,12%. Đến năm 2018, dân số tồn TP là 71.922 người, trong đó số người trong độ tuổi
lao động là 43.052 người, chiếm 59,86%. Năm 2019, dân số đạt là 73.079 người, trong đó dân số trong độ tuổi lao động là 44.578 người, chiếm 61%. Năm 2020, dân số là 74.029 người, trong đó dân số trong tuổi lao động là 46.719 người, chiếm 63,11%.
Bảng 2.2. Cơ cấu dân số TP Sông Công theo độ tuổi lao động giai đoạn năm 2016 - 2020
Chỉ tiêu Dân số 1.Số người trong
độ tuổi LĐ 2.Số người ngoài độ tuổi LĐ Năm 2016 Số lượng 69.516 39.832 29.684 Cơ cấu (%) 100,00 57,30 42,70 Năm 2017 Số lượng 70.126 40.757 29.369 Cơ cấu (%) 100,00 58,12 41,88 Năm 2018 Số lượng 71.922 43.052 28.870 Cơ cấu (%) 100,00 59,86 40,14 Năm 2019 Số lượng 73.079 44.578 28.501 Cơ cấu (%) 100,00 61,00 39,00 Năm 2020 Số lượng 74.029 46.719 27.310 Cơ cấu (%) 100,00 63,11 36,89
(Nguồn: UBND Thành phố Sông Công, 2020)
Qua 5 năm, tỉ lệ số người trong độ tuổi lao động tăng lên từ mức 57,3% (năm 2016) lên 63,11% (năm 2020) thể hiện tốc độ tăng dân số trong độ tuổi lao động lên khá nhanh, giai đoạn này.
Trong đó, tỉ lệ số người ngồi độ tuổi lao động lại có xu hướng giảm nhẹ, từ 42,7% năm 2016 còn 36,89% năm 2020. Nguyên nhân là trong giai đoạn này, TP có cơ cấu dân số trẻ, qua các năm số người dưới độ tuổi lao động ra nhập vào lực lượng lao động khá lớn, lớn hơn số người đủ tuổi về hưu.
Tốc độ phát triển dân số giai đoạn 2016 - 2020 khá ổn định, tốc độ phát triển bình quân đạt 101,2%. Số người trong độ tuổi lao động cũng có tốc độ phát
triển khá ổn, bình quân giai đoạn này là 104,08%, cao hơn tốc độ phát triển bình quân của dân số và cao hơn rất nhiều so với tốc độ phát triển bình quân của số người ngồi độ tuổi lao động (97,46%). Đây là một tín hiệu đáng mừng, cho thấy những năm gần đây TP Sơng Cơng có một lực lượng lao động dồi dào, là điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Tuy vậy, lực lượng lao động của TP nhìn chung vẫn khơng đáp ứng đủ nhu cầu lao động cho nhiều doanh nghiệp trên địa bàn. Hiện nay, có rất nhiều doanh nghiệp trên địa bàn đang khan hiếm lao động, chưa tuyển đủ số lượng lao động đặc biệt là lao động qua đào tạo, có tay nghề giỏi. Ví dụ: Cơng ty May TNG, Công ty May ShinWon, hay các công ty ở các khu cơng nghiệp n Bình như Samsung và các cơng ty vệ tinh đang có nhu cầu tuyển hàng nghìn lao động, phần lớn là lao động phổ. Theo thông tin từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, công ty ShinWon với nhu cầu lao động là 7.000 người, nhưng hiện nay mới chỉ tuyển được gần 4.000 lao động. Nguyên nhân của tình trạng này do nhiều nguyên do. Một phần do mức lương, cơ chế của các công ty chưa thỏa đáng, một phần do lực lượng lao động của TP không đáp ứng đủ nhu cầu lao động cả về số lượng và chất lượng cho các doanh nghiệp. Vậy có giải pháp đào tạo nghề nào giải quyết được vấn đề này?
Nhận thấy được điều này, trong những năm vừa qua chính quyền địa phương đã tổ chức các lớp dạy nghề, đào tạo ngắn hạn cho người lao động, ký cam hết nhận lao động sau đào tạo với các doanh nghiệp đóng trên địa bàn. Nhưng cơng tác này đã có hiệu quả như thế nào, chúng ta sẽ nghiên cứu tiếp ở những nội dung bên dưới.
* Cơ cấu dân số TP Sông Công theo khu vực thành thị và nông thôn giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 (Bảng 2.3)
Năm 2016, dân số khu vực thành thị là 43.865 người, chiếm 63,1% dân số. Con số này đến năm 2020 tăng lên 53.523 người chiếm 72,3% dân số, năm này có sự tăng vượt bậc so với các năm khác trong giai đoạn, điều này cho thấy chuyển dịch cơ cấu dân số diễn ra mạnh mẽ, gắn với sự kiện to lớn của TP Sông Công.
Bảng 2.3. Cơ cấu dân số TP Sông Công theo khu vực (thành thị và nông thôn) giai đoạn năm 2016-2020
Chỉ tiêu Dân số Thành thị Nông thôn
Năm 2016 Số lượng 69.516 43.865 25.651 Cơ cấu (%) 100,00 63,10 36,90 Năm 2017 Số lượng 70.126 45.722 24.404 Cơ cấu (%) 100,00 65,20 34,80 Năm 2018 Số lượng 71.922 49.123 22.799 Cơ cấu (%) 100,00 68,30 31,70 Năm 2019 Số lượng 73.079 51.228 21.851 Cơ cấu (%) 100,00 70,10 29,90 Năm 2020 Số lượng 74.029 53.523 20.506 Cơ cấu (%) 100,00 72,30 27,70
(Nguồn: UBND Thành phố Sông Công, 2020)
Các năm từ 2016 đến năm 2020, chuyển dịch cơ cấu dân số diễn ra khá đều đặn và cơ cấu dân số khu vực thành thị luôn lớn hơn khu vực nông thơn. Điều này thể hiện tốc độ đơ thị hóa khá nhanh của Thành phố, song cũng đặt ra thách thức đối với vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động. Đặc biệt, những năm gần đây, các khu cơng nghiệp mọc lên nhanh chóng trên địa bàn, lao động nơng nghiệp mất đất, chưa có việc làm mới phù hợp với trình độ cũng là vấn đề canh cánh của chính quyền địa phương.