1.3. Tỡnh hỡnh ỏp dụng cụng nghệ thụng tin trong đăng ký đất đai
1.3.1. Trờn thế giới
Cỏc quốc gia trờn thế giới hiện nay rất coi trọng đến cụng tỏc quản lý đất đai cả về quy mụ và chất lượng. Việc ỏp dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc đăng ký đất đai được cỏc nước hết sức quan tõm nhất là ngày nay khi mà cụng nghệ thụng tin phỏt triển như vũ bóo tỏc động tới mọi lĩnh vực của đời sống xó hội, coi đõy là một đũn bẩy để phỏt triển kinh tế vỡ giỏ trị mà đất đai mang lại vụ cựng lớn. Ở tất cả cỏc nước trờn thế giới, việc tin học húa hệ thống đăng ký đất đai được thực hiện gắn liền với xõy dựng hệ thống thụng tin đất đai (LIS). Về thực chất, đăng ký đất đai là lĩnh vực đầu tiờn được tớnh đến và cũng là lĩnh vực quan trọng nhất trong quỏ trỡnh xõy dựng hệ thống thụng tin đất đai.
+ Hệ thống thụng tin đất đai tại Phỏp:
Hệ thống địa chớnh của Phỏp được hỡnh thành từ thời Napolộon, bao gồm toàn bộ cỏc hoạt động địa chớnh ở đụ thị và nụng thụn, bao gồm cả đất xõy dựng và đất chưa xõy dựng. Cỏc thửa đất của hệ thống địa chớnh này được mụ tả một cỏch cụ thể. Mỗi một thửa đất là một thực thể gắn với một chủ sở hữu và một khu vực thu thuế địa chớnh ỏp dụng thống nhất trờn toàn quốc. Dựa trờn nền tảng đú, hệ thống địa chớnh Phỏp từng bước hoàn thiện để phự hợp với quỏ trỡnh phỏt triển.
Cũng giống như cỏc hệ thống địa chớnh khỏc, hệ thống địa chớnh của Phỏp cũng gồm hai thành phần cơ bản là hệ thống bản đồ và hệ thống cỏc sổ sỏch. Hiện nay cựng với sự phỏt triển của cụng nghệ thụng tin, hệ thống thụng tin địa chớnh của Phỏp cũng được lưu trữ ở file số tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc quản lý đất đai núi chung và đăng ký đất đai núi riờng [4].
+ Hệ thống thụng tin đất đai tại Hàn Quốc
Hàn Quốc được vớ là một trong những con rồng của chõu Á hiện nay với trỡnh độ phỏt triển khỏ cao. Hệ thống địa chớnh của Hàn Quốc là hệ thống đăng ký bằng khoỏn nhằm quản lý quyền sở hữu, đăng ký và cung cấp dịch vụ thụng tin địa chớnh. Trong hệ thống thụng tin này mỗi thửa đất đều cú mó thửa và được quản lý theo khu vực đảm bảo mó thửa đất là duy nhất.
Việc xõy dựng và phỏt triển hệ thống thụng tin đăng ký đất đai ở Hàn Quốc được bắt đầu tiến hành từ năm 1998 với quan điểm là tạo điều kiện thuận lợi cho việc truy cập cú hiệu quả, cập nhật thụng tin đất đai kịp thời và chớnh xỏc, trợ giỳp cho chớnh phủ trong việc ra cỏc quyết định, chớnh sỏch về đất đai đỳng đắn và cú hiệu quả. Việc đăng ký biến động đất đai được tiến hành theo đỳng trỡnh tự thủ tục đó được quy định chi tiết, thụng tin được cập nhật thường xuyờn và được lưu trữ ở dạng số.
Cỏc thụng tin đất đai khụng chỉ bao gồm cỏc thụng tin về thửa đất mà cũn cú cỏc thụng tin liờn quan đến cỏc tài sản gắn liền với đất. Cỏc thụng tin này được lưu trữ ở dạng số, việc cập nhật biến động được cố gắng thực hiện nghiờm tỳc, đồng bộ theo đỳng quy định [16].
- Tại Thụy Điển
Hệ thống đăng ký đất đai của Thụy Điển cú một lịch sử hỡnh thành lõu đời, với hoạt động địa chớnh được thực hiện đầu tiờn hỗ trợ cho việc thu thuế. Hoạt động địa chớnh, sau đú phối hợp với hoạt động đăng ký chủ quyền, cựng phỏt triển một cỏch ổn định trong điều kiện hũa bỡnh và thường xuyờn được quan tõm hồn thiện. Nhiều cuộc cải cỏch đó được thực hiện xuyờn suốt quỏ trỡnh dài của lịch sử, hướng đến việc xõy dựng một hệ thống đăng ký đất đai hiệu quả, cung cấp đầy đủ thụng tin đất đai cho mọi đối tượng cú nhu cầu, như việc dồn thửa, khắc phục sự manh mỳn của đất đai; việc thống nhất cơ quan quản lý hoạt động đăng ký nhằm tinh giản bộ mỏy đăng ký; và nhất là cụng cuộc tin học húa, ứng dụng kỹ thuật hiện đại trong hoạt động đăng ký đất đai. Sự thành cụng của cỏc cuộc cải cỏch này đó mang đến bộ mặt mới cho hệ thống đăng ký đất đai Thụy Điển, trở thành một trong những hệ thống đăng ký với thụng tin đất đai điện tử hiệu quả trờn thế giới. Cơ quan Đo đạc Đất đai quốc gia, với bốn bộ phận chuyờn mụn của mỡnh (Bộ phận Dịch vụ địa chớnh, Bộ phận Đăng ký quyền, Bộ phận Thụng tin Địa lý và Đất đai, và Bộ phận Thương mại và Bản đồ) chịu trỏch nhiệm chớnh đối với hoạt động đăng ký trờn phạm vi cả nước, bao gồm hoạt động địa chớnh và đăng ký quyền [6]. Với quỏ trỡnh phỏt triển ớt biến động, hầu hết cỏc đơn vị đất đai ở Thụy Điển đều đó được đăng ký,
thể hiện đầy đủ thụng tin trong Sổ Đăng ký bất động sản do Cơ quan Đo đạc Đất đai quốc gia vận hành và quản lý. Ngoài cỏc thụng tin về địa chớnh và chủ quyền mà Cơ quan Đo đạc Đất đai quốc gia cú được từ chớnh hoạt động của mỡnh, cỏc thụng tin về quy hoạch, về giỏ trị bất động sản cũng được cỏc cơ quan quản lý liờn quan chuyển đến, cập nhật thường xuyờn, liờn tục trong Sổ Đăng ký bất động sản với quy trỡnh đăng ký, xử lý, cập nhật thụng tin được phỏp luật quy định chặt chẽ. Trờn cơ sở đú, hệ thống ngõn hàng dữ liệu đất đai tại Thụy Điển đó được xõy dựng thành cụng theo hướng tin học húa. Người cú nhu cầu cú thể tiếp cận thụng tin đất đai qua mạng internet một cỏch dễ dàng, nhanh chúng và thuận tiện. Khụng cú những thủ tục hành chớnh rắc rối, phiền hà đối với người đăng ký. Nhiều sản phẩm, dịch vụ được cung cấp bởi hệ thống đăng ký đất đai của Thụy Điển khụng chỉ đỏp ứng được nhu cầu trong nước mà cả nhu cầu của nhiều nước trờn thế giới. Trong điều kiện phỏt triển nhanh chúng của khoa học kỹ thuật, Cơ quan Đo đạc Đất đai quốc gia luụn nỗ lực đặt ra những mục tiờu mới cho chiến lược phỏt triển của mỡnh, cũng như nhận thức rừ những điểm cần khắc phục trong hoạt động để đảm bảo hệ thống đăng ký đất đai cú thể luụn theo kịp nhu cầu của xó hội. Chớnh điều này đó đảm bảo cho sự thành cụng và hoạt động hiệu quả của hệ thống đăng ký đất đai – một hệ thống mà nhiều quốc gia đang hướng tới người đăng ký. Nhiều sản phẩm, dịch vụ được cung cấp bởi hệ thống đăng ký đất đai của Thụy Điển khụng chỉ đỏp ứng được nhu cầu trong nước mà cả nhu cầu của nhiều nước trờn thế giới [6].