4. Cấu trúc Luận văn
3.1.4. Miêu tả các chỉ thị
Chỉ thị 1: Vị trí bền vững
Vị trí bền vững của khu đơ thị được xác định thông qua quá trình hình thành, xây dựng khu đô thi ̣ phải đúng với quy hoa ̣ch ch ung và chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt , cần tuân thủ pháp luâ ̣t trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng như trong lĩnh vực bảo vệ môi trường , nhằm giảm thiểu tác đô ̣ng tiêu cực của khu đô thi ̣ lên môi trường khu vực , tận dụng tối đa các lợi thế về kinh tế, xã hội cùng những điều kiện tự nhiên (địa hình, địa chất, thuỷ văn, khí hậu) thuận lợi cho việc xây dựng cơng trình. Đồng thời tránh được các khu vực đất có hiện tượng sụt lở, trơi trượt, xói mịn, chấn động, các khu vực có nguy cơ bị ơ nhiễm, khơng ảnh hưởng đến các cơng trình quốc phịng, khu qn sự, khu di tích thắng cảnh.
Chỉ thị 2: Dân sớ khu đô thi ̣
Theo quy đi ̣nh thống kê hiê ̣n hành , dân số khu đô thi ̣ là những người thường xuyên cư trú trên pha ̣m vi được quy đi ̣nh là khu đô thi ̣. Dân số của mô ̣t khu đô thi ̣ cũng biến động do các yếu tố sinh , chết, đi, đến và mở rộng quy mô khu đô thị . Chỉ thị phản ánh đặc điểm xã hội của khu đô thị , quy mô dân số lớn sẽ có ảnh hưởng trực tiếp đến vấn đề bố trí khơng gian đơ thị , các vấn đề xã hội , mơi trường và đòi hỏi trình độ cao về cơ sở hạ tầng đường xá , nhà ở, xử lý mơi trường…Nhưng cũng chính nơi đó lại có hiệu quả sử dụng cao về đất đai cũng như cá c công trình giao thông, công trình công cô ̣ng, và các dịch vụ cơ bản khác.
Chỉ thị 3: Kinh tế khu đô thi ̣
Tăng trưởng kinh tế là điều kiê ̣n cần thiết cho sự phát triển , phát triển là sự tăng trưởng cùng với sự biến đổi về chất của kinh tế khu đô thi ̣, để đo lường mức độ phát triển kinh tế của khu đô thị cần quan tâm đ ến các tiêu chí: Thu nhâ ̣p bình quân theo đầu người trong năm của dân cư đô thi ̣ , tỷ lệ lao động phi nông nghiệp cũng như tỷ lê ̣ thất nghiê ̣p.
GDP danh nghĩa bình quân đầu người trong năm của dân cư đô thi ̣ : được xác định bằng cách so sánh GDP trên địa bàn khu đơ thị với dân số bình quân trong năm của đô thi ̣ . GDP bình quân đầu người là kết quả tổng hợp của lao đợng, nó
Nghiên cứu xây dựng Bộ chỉ thị Khu đô thị Sinh thái và thử nghiệm đánh giá cho các Khu đô thị mới tại Thành phố Hà Nội.
Bïi Quang B×nh Luận văn tốt nghiệp 43 Tr-ờng Đại học Khoa học tự nhiên
được xem là chỉ tiêu tốt để phản ánh phúc lợi xã hội , là điều kiê ̣n để nâng cao mức sống cho người dân.
Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp : Là một trong những tiêu chí cơ bản để phân
biê ̣t đô thi ̣ và nông thôn . Lao đô ̣ng phi nông ngh iê ̣p bao gồm lao đô ̣ng trong các nghành công nghiê ̣p, xây dựng, thương ma ̣i, dịch vụ…
Tỷ lệ thất nghiệp : Thất nghiê ̣p là tình tra ̣ng của những người lao đô ̣ng hiê ̣n tại khơng có việc làm và có nhu cầu làm việc , có khẳ năng lao độ ng, đang tích cực tìm việc hoặc chờ đợi cơng việc . Tỷ lệ thất nghiệp ở khu đô thị được xác định bằng cách so sánh số người thất nghiệp với tổng số lao động của khu đô thị . Tỷ lệ thất nghiê ̣p là tiêu chí phản ánh tình h ình kinh tế khó khăn , thiếu viê ̣c làm ở đơ thi ̣ và những bất ổn trong chính sách an sinh xã hội.
Chỉ thị 4: Giao thông
Giao thông là mô ̣t trong những tiêu chí đánh giá mức đô ̣ phát triển về cơ sở hạ tầng kỹ thuật của khu đô thị , Cơ sở ha ̣ tầng giao thông đô thi ̣ bao gồm : Hê ̣ thống đường đơ thi ̣, các cơng trình giao thơng (cầu, hê ̣ thớng chiếu sáng , biển báo) và hệ thống bến bãi (giao thông tĩnh ) đảm bảo cho giao thông đô thi ̣ được trâ ̣t tự , văn minh và hiê ̣u quả thông suốt. Chỉ thị về giao thông khu đô thị được xây dựng nhằm phản ánh, đánh giá tổng hợp về trình đô ̣ phát triển CSHT giao thơng , mức độ tiện ích trong việc giải quết vấn đề đi lại của cộng đồng dân cư đô thi ̣ qua các tiêu chí : Tỷ lệ diện tích đất khu đơ thị dành cho giao thông , khoảng cách tiếp cận với các phương tiện GTCC và tỷ lê ̣ người dân sử du ̣ng phương tiê ̣n GTCC.
Chỉ thị 5: Cấp thoát nước
Chỉ thị nói lên nhu cầu thiết yếu của người dân đơ thị có liên quan đ ến vấn đề sinh hoạt hàng ngày và vấn đề vệ sinh môi trường . Khả năng đáp ứng nhu cầu nước sạch phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng cấp nước, Các tiêu chí đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng cấp thoát nước bao gồm lượng nước cấp bình qn đầu người , tỷ lê ̣ hơ ̣ dân được cấp nước sa ̣ch , chất lượng nguồn nước cấp , tỷ lệ nước thải được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường (có hệ thống th u gom và xử lý nước thải ). Bên ca ̣nh đó mô ̣t khu đô thi ̣ sinh thái còn cần phải có những giải pháp thiết kế sử
Nghiên cứu xây dựng Bộ chỉ thị Khu đô thị Sinh thái và thử nghiệm đánh giá cho các Khu đô thị mới tại Thành phố Hà Nội.
Bïi Quang B×nh Luận văn tốt nghiệp 44 Tr-ờng Đại học Khoa học tự nhiên
dụng nước mưa bằng việc giảm bê tơng hóa bề mặt , tăng khả năng thấm nước trong khu vực, loại bỏ ô nhiễm nước bề mặt, do vâ ̣y tiêu chí: Tỷ lệ diện tích bề mặt có khả năng thấm nước được xây dựng đưa vào trong chỉ thi ̣ cấp thoát nước là cần thiết.
Chỉ thị 6: Năng lượng
Chỉ thị được xây dựng từ các tiêu chí phản ánh cơ sở hạ tầng cung cấp điện và chiếu sáng đô thị phải đề cập đến những kết quả đã đạt được đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng và giải trí của cộng đồng dân cư khu đơ thị , do vậy tiêu chí được sử dụng đó là: Cấp điê ̣n sinh hoa ̣t (kwh/người/tháng). Ngồi ra một đơ thị sinh thái cần đạt được khả năng tối ưu hoá trong sử dụng năng lượng, các dạng năng lượng tái sinh như năng lượng gió, năng lượng mặt trời cần có cơ chế khuyến khích sử dụng. Năng lượng có nguồn gốc từ dạng năng lượng hố thạch cần được hạn chế sử dụng, do vậy tiêu chí sử dụng năng lượng tái sinh (tỷ lệ số hộ sử dụng bình nước nóng năng lượng mặt trời) là cơ bản để đánh giá khả năng tối ưu hoá trong sử dụng năng lượng của một đô thị sinh thái.
Chỉ thị 7: Vệ sinh môi trường
Mức độ hiện đại và trình độ tổ chức hệ thống thu gom rác thải, là điều kiện tiên quyết để hạn chế ô nhiễm môi trường trong và xung quanh khu vực đô thị. Nâng cao chất lượng môi trường , tạo không gian xanh bằng việc sử dụng cây xanh đô thi ̣ là mô ̣t trong những nguyên tắc , yêu cầu của công tác thiết kế , xây dựng khu đô thi ̣ sinh thái . Do vâ ̣y chỉ thi ̣ vê ̣ sinh mơi trường được c ấu thành bởi hai tiêu chí chính là: Tỷ lệ thu gom rác thải và Diện tích cây xanh đơ thị bình quân đầu người .
Chỉ thị 8: Thông tin liên lạc
Chỉ thị đánh giá cơ sở hạ tầng thông tin liên lạc thông qua tỷ lệ số hộ sử dụng dịch vụ internet. Tỷ lệ người sử dụng cao cùng số lươ ̣ng các loa ̣i hình di ̣ch vu ̣ phong phú, đa da ̣ng minh chứng cho chất lượng cơ sở ha ̣ tầng thông tin liên la ̣c tốt và khả năng đa da ̣ng hóa trong tiếp câ ̣n thông tin của quần chúng.
Chị thị 9: Nhà ở
Chỉ thị đánh giá trình độ phát triển nhà ở đối với một khu đô thị thơng qua tiêu chí diện tích nhà ở bình qn đầu người (m2
Nghiên cứu xây dựng Bộ chỉ thị Khu đô thị Sinh thái và thử nghiệm đánh giá cho các Khu đô thị mới tại Thành phố Hà Nội.
Bïi Quang B×nh Luận văn tốt nghiệp 45 Tr-êng Đại học Khoa học tự nhiên
đươ ̣c hiểu là nơi ở riêng biệt về mặt kiến trúc do vâ ̣y viê ̣c xác đi ̣nh diê ̣n tích nhà ở bình qn đầu người là khơng có khó khăn.
Chỉ thị 10: Dịch vụ cơ bản cho cộng đồng
Các dịch vụ cơ bản cần thiết phục vụ và nâng cao chất lượng sống của người dân cần đảm bảo đủ về số lượng cũng như quy mô, một số dịch vụ cơ bản như : Dịch vụ y tế , trường học, bưu điện, siêu thị, ngân hàng, công viên, nhà hàng, trung tâm chăm sóc sắc đẹp , các trung tâm cho hoạt động cộng đồng , phòng tập thể dục , nhà hát..... Số lươ ̣ng các di ̣ch vu ̣ cơ bản cần thiết cho cô ̣ng đồng trong kh u đô thi ̣ phản ánh một cuộc sống với nhiều tiện ích mà người dân đơ thị được thụ hưởng đó cũng là ý nghĩa của chỉ thị cung ứng dịch vụ cơ bản cho cộng đồng .
Chỉ thị 11: Chất lượng môi trường
Chất lượng môi trường là mô ̣t vấn đề nổi cô ̣m cần được quan tâm ta ̣i các khu đô thi ̣ hiê ̣n nay , viê ̣c quan tâm đến chất lượng môi trường khu đô thi ̣ sẽ giúp cho viê ̣c điều chỉnh và bổ sung các chính sách , kế hoa ̣ch và giải pháp bảo vê ̣ môi trường khu đô thị kịp thời và có hiệu quả để cộng đồng dân cư đơ thị được hưởng cuộc sống trong lành , tiê ̣n nghi và thoải mái . Bởi vâ ̣y chỉ thi ̣ chất lượng môi trường khu đô thi ̣ được xây dựng từ các tiêu chí cơ bản là chất lượng môi trườ ng nước mă ̣t , không khí và tiếng ồn trong khu đô thi ̣ . Ngồi ra các tiêu chí như độ rung , ơ nhiễm nhiê ̣t…cũng cần được quan tâm và đề câ ̣p tới.
Chỉ thị 12: Quản lý quy hoạch
Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị là việc tổ chức khơng gian kiến trúc và bố trí các cơng trình trên một khu vực lãnh thổ trong từng thời kỳ, làm cơ sở pháp lý cho việc chuẩn bị đầu tư, quản lý xây dựng và phát triển kinh tế xã hội. Việc quản lý quy hoạch đặc biệt là quy hoạch chi tiết xây dựng và phát triển đô thị sẽ giúp số lượng các cơng trình trong khu đơ thị được xây dựng, hoàn thiện theo đúng thiết kế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tạo cho diện mạo khu đơ thị có tính thẩm mỹ, đồng bộ, hiện đại và văn minh. Tiêu chí sử dụng ở đây là mức độ phủ
đầy các cơng trình kiến trúc theo quy hoạch. Chỉ thị 13: Quản lý hành chính
Nghiên cứu xây dựng Bộ chỉ thị Khu đô thị Sinh thái và thử nghiệm đánh giá cho các Khu đô thị mới tại Thành phố Hà Nội.
Bïi Quang B×nh Luận văn tốt nghiệp 46 Tr-ờng Đại học Khoa học tự nhiên
Quản lý hành chính của khu đô thị biểu hiện qua việc sử dụng các công cụ , phương tiện để tổ chức , thực hiện công tác quản lý đối với các hoạt động của người dân trong khu đô thị . Như vâ ̣y để phản ánh trình độ quản lý có thể sử dụng các tiêu chí như: Năng lực ứng phó với những sự cố môi trường đô thị , An ninh trâ ̣t tự trong khu đơ thị, Bảo tồn di tích văn hóa, lịch sử và các cơng trình kiến trúc có gía trị.
Chỉ thị 14: Mức độ hài lòng của người dân.
Chỉ thị phản ánh mức độ đạt được những tiêu chí về điều kiện và chất lượng môi trường sống của khu đô thi ̣ đáp ứng yêu cầu của đông đảo cô ̣ng đồng dân cư , cô ̣ng đồng chỉ hài lòng khi được thụ hưởng mô ̣t cuô ̣c sống tiê ̣n nghi , thoải mái và môi trường sống trong lành . Đây là mô ̣t trong những mu ̣c tiêu , nhiệm vụ hàng đầu mà mỗi khu đô thi ̣ sinh thái cần hướng tới.