2.3.1. Những kết quả đạt được
Viện kiếm sát nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang xác định công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố có vai trị quan trọng trong việc thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của mình. Do đó, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang chú trọng bám sát Chỉ thị, kế hoạch của ngành để xây dựng kế hoạch công tác của đơn vị viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, viện kiểm sát nhân dân cấp huyện trong đó nội dung trọng tâm của các chỉ tiêu trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố là hướng tới nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Phần lớn các tố giác, tin báo tội phạm đều được tiến hành thụ lý, phân loại, xác minh, đế giải quyết kịp thời. Sau khi tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm kiến nghị khởi tố các cơ quan điều tra đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục quy định trong Thơng tư liên tịch 06/2013, TTLT số 01/2017 để tiến hành xác minh, điều tra; Viện kiểm sát đã chủ động, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên hơn trong công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; những tố giác, tin báo tội phạm phức tạp đều được đưa ra họp liên ngành để thảo luận, bàn bạc để thống nhất quan điểm giải quyết; việc phòng, chống oan sai, bỏ lọt tội phạm được thực hiện triệt để hơn; việc đế quá hạn giải quyết tố giác, tin báo tội phạm ngày càng được hạn chế.
Qua đó đã góp phân quan trọng trong cơng tác đâu tranh phịng chơng tội phạm, giữ vững trật tự an toàn xã hội ỡ địa phương.
Trong 05 năm, trong tổng số 2.040 tin đã tiếp nhận, đã giải quyết 1.986 tin (đạt tỷ lệ 97.3%), Viện kiểm sát đã phê chuẩn khởi tố và kiểm sát điều tra 1.450 vụ. Ket quả thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, khơng có trường hợp nào đã khởi tố điều tra sau đó phải đình chỉ vì khơng đủ căn cứ buộc tội. Cơ quan điều tra đã giải quyết, đề nghị truy tố 987 vụ/1.023 bị can (đạt 68%). Viện kiểm sát đã truy tố chuyển toà án 987 vụ/1.023 bị can (đạt 100%). Toà án đã đưa ra xét xử 987 vụ/1.023 bị can, khơng có trường hợp nào tồ tun khơng phạm tội, xét xử khác tội danh với tội danh Viện kiểm
sát đã truy tố.
Đối với các biện pháp ngăn chặn như bắt, tạm giữ, khi quyết định áp dụng, thay đổi các biện pháp ngăn chặn, Kiểm sát viên và Lãnh đạo đơn vị thận trọng, cân nhắc kỳ từng trường hợp cụ thể nên 100% các trường hợp Viện kiểm sát quyết định áp dụng, thay đối biện pháp ngăn chặn đều đảm bảo có căn cứ, đúng pháp luật.
Viện kiếm sát hai cấp tỉnh Hà Giang thường xuyên kiểm sát trực tiếp công tác tiếp nhận, thụ lý, việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm tại các cơ quan điều tra. Đã kiểm sát trực tiếp 59 cuộc đối với CQĐT trên địa bàn các huyện và tĩnh, ban hành 90 kết luận, kiến nghị, yêu cầu CQĐT khắc phục những vi phạm trong quá trình tiếp nhận và giải quyết tố giác tin báo về tội phạm.
Qua công tác kiểm sát phát hiện nhiều vụ việc có dấu hiệu tội phạm bị bỏ lọt, VKS tỉnh Hà Giang đã yêu cầu CQĐT khởi tố vụ án hình sự. Thơng qua kiểm sát việc giãi quyết tin báo, tố giác KSV đã kịp thời phát hiện những thiếu sót của CQĐT trong q trình giải quyết và đề ra các yêu cầu xác minh đối với từng vụ việc tố giác, tin báo về tội phạm được thụ lý. Đảm bảo cho việc tiến hành giải quyết được nhanh chóng, đúng thời gian quy định của
pháp luật, tránh xảy ra tình trạng bỏ lọt tội phạm. Trường hợp điên hình VKS đã ra yêu cầu khởi tố vụ án hình sự: Khoảng 13 giờ ngày 13/02/2015, Hồng Văn Cầu, sinh năm 1990, trú tại thơn Hạ Quang, xã Vĩ Thượng, huyện Quang Bình đang ăn cơm uống rượu cùng bạn là anh Hoàng và chị Thủy tại nhà cầu ở thôn Nà Rại, thị trấn Yên Bình huyện Quang Bình thì Lý Văn Tuân, sinh năm 1995, trú tại thôn Chàng Mới, xã Yên Hà, huyện Quang Bình và Lý Văn Kim, sinh năm 1988, trú tại thơn Nà Rại, thị trấn n Bình, huyện Quang Bình đến chơi, khoảng 10 phút sau ăn cơm và uống rượu xong anh Hoàng cùng chị Thủy ra về, Kim và Tuân cũng về, khoảng 14 giờ cùng ngày cầu phát hiện bị mất 01 điện thoại di động, có nghi Kim và Tuân lấy trộm nên cầu đi tìm rủ Tn về nhà để hỏi, lúc này có Đặng Văn Minh, sinh năm 1981 và Đặng Văn Tuyên, sinh năm 1995 cùng trú tại thôn Bán Rịa, thị trấn Yên Bình, huyện Quang Bình đi cùng Tuân, cầu hỏi Tn có lấy điện thoại của cầu khơng, Tn trả lời khơng được lấy, giữa hai bên đã xích mích cãi cọ nhau, Cầu vào trong nhà ngồi giường chơi máy tính cịn Tn quay ra được vài bước thì quay lại xơng đến chồ cầu đang ngồi, khi Tn xơng gần đến thì cầu quay ra nhìn thấy, ngay lập tức cầu xoay người dùng tay phải cầm lấy 01 con dao (loại dao chặt) chém 01 phát hướng từ trên xuống dưới về phía Tuân, trúng vào phần thái dương trái gây nên vết thương rách da kích thước 15x01 cm sâu sát xương, Tuân ngất tại chồ, cầu không chém nữa và bỏ dao xuống nền nhà. Sau khi nhận được đơn trình báo, Cơng an huyện Quang Bình đã tiếp nhận, xác minh phân cơng giải quyết tin báo số 16 ngày 14/2/2015 và có thơng báo chuyển tài liệu ban đầu đến VKSND huyện Quang Binh để kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. VKSND huyện đã ra quyết định phân công kiểm sát viên kiểm sát giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và ra yêu cầu xác minh tới CQĐT công an huyện. Công an huyện Quang Bình xác định được đối tượng gây thương tích cho Lý Văn Tuân là Hoàng Văn
Câu. Vụ việc xảy ra từ ngày 13/2/2015 nhưng đên ngày 17/4/2015 mới ra quyết định trưng cầu giám định đối với thương tích của Lý Văn Tuân. Tại bản kết luận giám định pháp y về thương tích số 172/2015/TgT ngày 28/4/2015 kết luận tổng tỷ lệ thương tích cùa Lý Văn Tuân là 18%. Viện KSND huyện Quang Bình thực hiện chức năng kiểm sát quá trình giải quyết của CQĐT nhận thấy hành vi cùa dùng dao chém gây thương tích cho Lý Văn Tuân đủ yếu tố cấu thành tội cố ý gây thương tích theo Điều 104 BLHS. Ngày 19/4/2015 VKSND huyện Quang Bình đã ra Yêu cầu khởi tố vụ án hình sự gửi tới cơ quan cảnh sát điều tra cơng an huyện Quang Bình. Ngày 02/5/2015, Cơ quan CSĐT cơng an huyện Quang Bình đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự số 14 và khởi tố bị can đối với Hoàng Văn cầu để điều tra về hành vi cố ý gây thương tích.
2.3.2. Nguyên nhân của những kết quả đạt được
Thứ nhất, Nghi quyết số 08/NQ -TW ngày 02/01/2002 của Bộ chính trị đã nêu rõ phải thực hiện tốt cơng tác tiếp nhận, xử lý nguồn tin về tội phạm; Chỉ thị số 48/CT -TW ngày 22/10/2010 cuả Bộ chính trị yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra nhằm phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh mọi hành vi phạm tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội ... Trong thời gian qua Lãnh đạo VKSND tĩnh Hà Giang đã quán triệt đầy đủ các chi thị, Nghị quyết của Đảng về cải cách tư pháp, chú trọng công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cùa VKSND cấp tỉnh cũng như cấp huyện. VKS tỉnh Hà Giang đã kịp thời có hướng dẫn, giải thích những khó khăn, vướng mắc của VKS cấp huyện. Thông qua những vụ án cụ thể để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát tiếp nhận nguồn tin về tội phạm.
Thứ hai, giải quyết nguồn tin về tội phạm là khâu đầu vào của quá trình giải quyết vụ án hình sự. Neu khâu cơng tác này được thực hiện tốt sẽ bảo
đảm cho các hoạt động tố tụng và hồ trợ đắc lực cho hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ khác của VKS như kiểm sát khởi tố, kiểm sát điều tra vụ án hình sự ... Nhận thức được tầm quan trọng đó, lãnh đạo VKSND tỉnh Hà Giang đã có kế hoạch phân cơng các cán bộ chun trách, có kinh nghiệm để thực hiện nhiệm vụ kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin về tội phạm. Lãnh đạo• • •••JL•• JL• • Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cũng như cấp huyện đã chú trọng đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đi sâu kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ ở địa phương, tổ chức giao ban giữa lãnh đạo VKS cấp tỉnh và VKS cấp huyện để hướng dẫn, giải thích những khó khăn, vướng mắc, quan tâm đến công tác rút kinh nghiệm thông qua những vụ án cụ thể nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát.
Thứ ba, Chi thị số 06/2012/CT - VT đã nêu rõ việc tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra. Do đó, cơng tác kiếm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm được chú trọng và đấy mạnh hiệu quả hoạt động. VKSND các cấp tăng cường phối hợp với CQĐT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm. Cán bộ, KSV quản lý chặt chẽ thông tin về tội phạm từ các nguồn khác nhau. Kiềm tra việc tiếp nhận của CQĐT và các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.
Thứ tư, chinh sách quan tâm cùa Ngành kiểm sát đối với cán bộ, công chức ngày càng được chú trọng và nâng cao, bên cạnh đó cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác ngày càng hiện đại tạo điều kiện cán bộ,kiểm sát viên yên tâm công tác.