2.3. Đánh giá việc áp dụng bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồ
2.3.1. Những ưu điểm, kết quả
Tổng kết lại về phương diện lý luận và thực tiễn tỉnh Đồng Tháp đã đạt được những kết quả quan trọng sau đây:
Quán triệt các văn bản pháp luật nhà nước về chính sách của ƯBND tỉnh Đồng Tháp. Trong thực tế thỉ để thực hiện tốt công tác QLXH trong BTTH khi THĐ tại tỉnh Đồng Tháp thì việc tiến hành giao kết VBPL thể hiện các chính sách của ƯBND tỉnh Đồng Tháp là những phương hướng những chủ trương trong thực tế. Đầu tiên là thực hiện tốt các những đề án quan trọng. Thơng qua việc cụ thể hóa các chính sách mục tiêu kinh tế của tỉnh Đồng Tháp chính là tạo điều kiện quan trọng đã góp phần nâng cao vai trò của hoạt động QLXH đối với BTTH khi THĐ trong thực tế tại địa phương. Cụ thể, ƯBND tỉnh đã xây dựng Quy định về đơn giá bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất khi Nhà nước THĐ trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp ban hành kèm theo Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2015 của ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp và Quyết định số 03/2018/QĐ-ƯBND ngày 09 tháng 2 năm 2018 về việc sửa đổi, bồ sung một số điều của quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất khi nhà nước THĐ trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp ban hành kèm theo Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2015 của ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp
UBND tỉnh Đồng Tháp xây dựng và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Nhằm đạt được mục tiêu trên và đảm bảo quá trình xây dựng tỉnh của tỉnh Đồng Tháp và góp phần duy trì ổn định và phát triển sản xuất, đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh, góp phần ổn định đời sống của nhân dân thì việc tiến hành quy hoạch phát triển đất, QHSĐ trên địa bàn là hồn tồn cần thiết. Cơng tác quy hoạch trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo nhiều giai đoạn, chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành và các địa phương đấy mạnh tuyên truyền, phố biến chủ trương, chính sách, quy định cùa nhà nước qua Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo, hội nghị, hội thảo, tập huấn, tờ rơi, băng rôn về
công tác áp dụng pháp luật vê BTTH khi THĐ nhăm phù họp với chiên lược phát triển trong thực tế. Đồng thời, thông qua hoạt động này nâng cao nhận thức về công tác QLXH đối với BTTH khi THĐ trên địa bàn phù họp với tình hình mới.
Tỉnh ủy tỉnh Đồng Tháp ban hành hệ thống văn bản về THĐ, bồi thường, tái định cư, hỗ trợ bồi thường, hồ trợ khi Nhà nước THĐ. Những năm qua, công tác BTTH khi THĐ của tỉnh Đồng Tháp luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh ủy và sự giúp đỡ của các sở, ban, ngành của tỉnh, cấp ủy, chính quyền các cấp trong huyện đã chỉ đạo quyết liệt, vào cuộc tích cực để chỉ đạo thực hiện các bước trong công tác bồi thường- bồi thường, hồ trợ khi Nhà nước THĐ, triển khai
thực hiện các dự án trên địa bàn. Thông qua các văn bản của tỉnh ủy là kim chỉ nam cho hoạt động thực hiện QLXH đối với công tác BTTH khi THĐ trong thực tế đồng thời đã tập trung chỉ đạo đấy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dần chấp hành nghiêm túc các chủ trương, chính sách cùa Đảng, pháp luật của Nhà nước trên các lĩnh vực đất đai, bồi thường BTTH khi THĐ, quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng. Qua đó, đã góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, cán bộ và nhân dân về lĩnh vực đất đai, bồi thường BTTH khi THĐ, tạo thuận lợi trong quá trình triền khai các dự án, bàn giao mặt bằng đúng thời hạn.
Sự tham gia quản lý của các tổ chức chính trị, xã hội như Mặt trận, cơng đồn, thanh niên, hội phụ nữ, các hội nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thông qua hoạt động quản lý các các tổ chức chính là phương thức quản lý quan trọng đề thực hiện trong bồi thường, hồ trợ khi Nhà nước THĐ. Thông qua hoạt động quản lý thì các tổ chức này đã đề đạt nguyện vọng đến các cấp, các ngành, người có thẩm quyền đối với hoạt động BTTH khi THĐ trong thực tế. Ngoài ra, Ban Tuyên giáo - Dân vận tỉnh ủy chú trì phối hợp cùng MTTQ huyện tham gia cùng cấp ủy, chính quyền tổ chức các buổi đối thoại, giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân, qua đó lắng nghe những tâm tư nguyện vọng của nhân dân, từ đó kịp thời chỉ đạo các cơ quan chun mơn xử lý ngay những vấn đề mà nhân dân phản ánh nhất là liên quan đến lĩnh vực quản lý đất đai, bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước THĐ.
Phát huy vai trò của các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình trong quản lý
bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước THĐ. Các tổ chức đồn thể chính trị, cùng với cấp ủy, chính quyền các phường thành lập các đoàn tuyên truyền vận động đến từng hộ dân từ đó để phổ biến cơ chế chính sách, động viên thuyết phục các đoàn viên, hội viên và nhân dân chấp hành tốt chù trương phát triển công nghiệp, dịch vụ của tỉnh, cũng như cơ chế chính sách về BTTH khi THĐ, kịp thời bàn giao đất và tạo điều kiện cho các cơng trình, dự án được triển khai. Với phương châm vận vận động nhân dân là đối tượng nào, hình thức đó. Trong đó, các tổ chức đồn thể là nịng cốt, tun truyền, vận động, thuyết phục đồn viên, hội viên của mình hưởng ứng, úng hộ chủ trương bồi thường, hồ trợ khi Nhà nước THĐ các cơng trình, dự án trọng điểm trong tỉnh. Kết quả sau khi tuyên truyền vận động đã có hàng trăm hộ dân ờ các dự án nhận tiền đền bù, với diện tích hàng chục ha.
UBND tỉnh và các phòng, ban chức nãng tăng cường kiểm tra, giám sát công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước THĐ trong thực tế. Việc làm này là hoàn toàn cần thiết đáp ứng với yêu cầu của hoạt động xây dựng và phát triển hoạt động QLXH đối với BTTH khi THĐ trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Thông qua hoạt động này đã đảm bảo cho q trình tăng cường quản lý trong cơng các bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước THĐ trong thực tế, trong đó, vai trị của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Tháp đóng vai trị quan trọng đảm bảo cho hoạt động bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước THĐ đất trong thực tế.
* Những mỉ điểm,kết quả trên đạtđược là nhờ
Một là, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước mà trực tiếp là Thành ủy, UBND thành phố trong việc lãnh đạo, chỉ đạo tỉnh Đồng Tháp quản lý công tác BTTH khi THĐ. Đây là cơ sở đầu tiên cho những thành tựu trong lĩnh vực này. Những quan điểm của Đảng, của Nhà nước, của cấp ủy Đảng thành phố và tỉnh về Vấn đề này là những kim chỉ nam quan trọng trong công tác thực hiện áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ tại tỉnh Đồng Tháp. Là nền tảng cơ sở quan trọng cho hoạt động thực hiện trên thực tế nói chung. Cùng với sự nhận thấy vai trò quan trọng của vấn đề áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ thì UBND tỉnh Đồng Tháp đã chỉ đạo UBND các phường đã vận dụng có hiệu quả trong việc xây dựng nên đường lối cụ thể nhằm đạt
hiệu quả cao trong q trình thực hiện trong thực tiễn nói chung. Do đỏ, thành tựu trong quá trình thực hiện áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ chính là có sụ chỉ đạo, định hướng đúng đắn của các cơ quan, ban ngành trên địa bàn thành phố.
Hai là, tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành cơ chế chính sách đúng đắn, phù hợp với công tác áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh những yếu tố để UBND tỉnh Đồng Tháp nói chung và các phường nói riêng đạt được những kết quả trong việc áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ nói chung thì
sự quan tâm của Thành ủy và cấp ủy các cấp cũng là sự động viên, là yếu tố quan trọng góp phần vào kết quả như trên.
Với sự lành đạo, chỉ đạo của thành ủy và cấp ủy các cấp những năm qua các địa phương đã có sự đối mới nhằm áp dụng có hiệu quả để thực hiện trên thực tế quy định về áp dụng pháp luật về BTTH khi Nhà nước THĐ .... Bên cạnh đó, các cán bộ, cơng chức và các đồn thể cũng ln tích cực nghiên cứu các văn bản hướng dẫn thi hành. Khắc phục những khó khăn từ bên trong và bên ngồi trong q trình áp dụng pháp luật về BTTH khi Nhà nước THĐ, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Thành úy và cấp ủy các cấp, tỉnh Đồng Tháp đạt được những kết quả cao trong
lĩnh vực này. Ngồi ra, việc đánh giá cao vai trị lành đạo, chỉ đạo của cấp ủy đã thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, tồn tại trong công tác áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ sẽ góp phần trong việc định hướng đi cho quá trình thực hiện các quy định về lĩnh vực này đạt hiệu quả cao.
Thứ ba, sự vào cuộc của các tổ chức chính trị, xã hội, tồ chức xã hội nghề nghiệp và người dân trong việc quản lý công tác BTTH khi THĐ
Nhận thức rõ tầm quan trọng của áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ, Mặt trận tồ quốc tỉnh Đồng Tháp đà phối hợp với phịng Tài ngun và mơi trường của tỉnh trong công tác chỉ đạo và thực hiện các nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, tổ chức cho nhân dân giám sát thực hiện nhiệm vụ BTTH khi THĐ.
Công tác phối hợp, thống nhất hành động giữa Mặt trận và các tố chức thành viên để thực• hiện• nhiệm vụ BTTH • • khi THĐ được đẩy • mạnh. Mặt trận có Ban cơng tác Mặt trận ở địa bàn dân cư đã chủ trì phối họp thống nhất hành động trong việc
vận động người dân thực hiện các quy định vê BTTH khi THĐ cũng như tham gia giám sát cơ quan công quyền khi thực hiện nhiệm vụ BTTH khi THĐ.
Thứ tư, phẩm chất, năng lực, trinh độ của đội ngũ cán bộ trực tiếp thực thi công tác BTTH khi THĐ ngày càng được nâng cao, đáp ứng với yêu cầu của những nhiệm vụ mới. Sự nỗ lực của cán bộ lãnh đạo, nhân viên, đội ngũ cơng chức, hịa giải viên, tổ viên tồ hịa giải trong công tác áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ. Phải nhìn nhận một cách khách quan rằng đội ngũ cán bộ quản lý, cơng chức, các đồn thể có phẩm chất chính trị và năng lực chun mơn đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật về BTTH khi THĐ trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Có tinh thần mạnh dạn đồi mới, xây dựng được các kế hoạch tổ chức trong hoạt động bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước THĐ nhằm giải quyết các mâu thuẫn phát sinh trong lĩnh vực trên thực tế phát sinh tại địa phương.