3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi các biện pháp bảo hộ QSHTT đối vớ
3.2.4. Xây dựng quy định riêng về pháp luật bảo hộ quyền SHTT đối với doanh
khởi nghiệp phù hợp với các quy định của pháp luật quốc tế
Những quy định của pháp luật bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp nói riêng và quy định của Luật SHTT nói chung Việt Nam phù hợp với các
quy định của pháp luật quốc tế. Nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp nói riêng và các quy định về SHTT nói chung thì các cơ quan có thẩm quyền cần sửa đổi những quy định của pháp luật Việt Nam về SHTT nhằm nâng cao mức độ tương thích pháp luật trong nước và thế giới. Việt Nam cần ghi nhận và nội luật hóa những quy định chi tiết được quy định trong được ghi nhận tại các Công ước, Hiệp định mà Việt Nam là thành viên. Việc xây dựng các văn bản về SHTT nói chung và quy định rõ bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp nói riêng được thực hiện trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của các nước có hệ thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh và thực tiễn áp dụng phong phú. Bên cạnh đó, thơng qua các vụ việc tranh chấp về SHTT, nước ta cũng đã có những kinh nghiệm thực tế nhất định, đóng góp thêm cho nguồn tư liệu của hệ thống pháp luật về SHTT nói chung. Đồng thời cũng phải tiếp tục nghiên cứu các quy định về pháp luật liên quan tới quyền SHTT của các quốc gia thành viên khác để tham khảo và học hỏi, từ đó dựa trên hồn cảnh cụ thể của nước ta hiện nay để xây dựng các văn bản về SHTT một cách hợp lí.
3.2.5. Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, thơng tin cho các chủ thể là bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp
Từ thực trạng về công tác tuyên truyền, thông tin cho thấy kiến thức pháp lý về hoạt động SHTT nói chung và bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp nói chung đối với chủ thể là doanh nghiệp còn quá xa lạ. Để khắc phục nhược điểm này, công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục là một biện pháp hữu hiệu nhất. Tuy vậy, không thể tuyên truyền một cách chung chung mà cần xác định rõ nội dung, hình thức và biện pháp tuyên truyền cho phù hợp với từng đối tượng. Các cơ quan thẩm quyền thực thi pháp luật về hoạt động SHTT cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền căn cứ trên tình hình áp dụng thực tế pháp luật SHTT nói chung và bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp nói riêng giúp cho chủ thể Việt Nam bảo vệ được quyền lợi của mình khi tham gia vào hoạt động tiếp cận của các doanh nghiệp khởi nghiệp trong nước và quốc tế. Để thực hiện tốt công tác, các cơ quan phải có sự phối hợp chặt chẽ với nhau, sự phối hợp này có thể thực hiện thơng qua nhiều hình thức như tổ chức hội nghị, tọa đàm về chủ đề SHTT hoặc lồng ghép những kiến thức về
SHTT vào các hội nghị, tọa đàm để tuyên truyền và phổ biến kiến thức về SHTT tới nhiều người. Tạo điều kiện để pháp luật về SHTT nói chung đi vào thực tiễn.
3.2.6. Nâng cao vai trò và trách nhiệm của các Cơ quan nhà nước và của các Hiệphội trong thực thi pháp luật về SHTT trong tiến trình hội nhập hội trong thực thi pháp luật về SHTT trong tiến trình hội nhập
Hiệp hội thành lập trên cơ sở tự nguyện của các doanh nghiệp khởi nghiệp trong cùng hoạt động nghệ thuật tìm được tiếng nói chung và hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình phát triển.Các hiệp hội cần xây dựng quy chế phối hợp cùng hành động nhằm hoạt động thống nhất trong quá trình giúp doanh nghiệp khởi nghiệp bảo vệ quyền SHTT của minh trong hoạt động văn hóa nghệ thuật trong và ngoài nước. Từ phối hợp nghiên cứu, cung cấp thông tin trong các vấn đề như quy định pháp lý về thương mại trong nước và nước ngoài, những yếu tố kinh tế, các hành vi vi phạm… đến việc hỗ trợ các chủ thể tìm kiếm luật sư hay các hoạt động khác trong quá trình điều tra vụ kiện thương mại. Bên cạnh đó làm tốt hơn vai trị là cầu nối giữa các cơ quan Nhà nước và các doanh nghiệp khởi nghiệp. Với vai trò này, hiệp hội sẽ tham gia tích cực cùng với các cơ quan chức nămg của nhà nước dựa trên trên cơ sở đảm bảo lợi ích chung của quốc gia cũng như doanh nghiệp khởi nghiệp xây dựng và ban hành những quy định về SHTT trong nước cũng như giúp đỡ doanh nghiệp khởi nghiệp về những vụ kiện nếu có hành vi vi phạm xảy ra của Việt Nam ở nước ngoài.
Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước trong việc xây dựng, hồn thiện và thực thi pháp luật về SHTT nói chung và áp dụng đối với các doanh nghiệp. Chính phủ thống nhất và định hướng cho chủ thể trong quá trình chấp hành luật SHTT trong nước và quốc tế. Thơng qua hiệp hội, Chính phủ có thể đưa ra các quyết định mang tính định hướng cho các các chủ thể việc thực hiện các quy định của quốc tế trong SHTT nói chung. Nhằm bảo vệ cho các chủ thể, giảm thiểu thiệt hại, hạn chế các tác động tiêu cực có thế xảy ra trong quá trình thực hiện hoạt động sáng tạo, tiếp cận dược phẩm nghệ thuật. Chính phủ cần có những mức lương cũng như những phúc lợi hợp lí cho các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp và hồn thiện các bộ luật về SHTT. Bên cạnh đó, Nhà nước cũng cần lên kế hoạch chi tiết những hạng mục đầu tư về tài chính được dành cho việc hoàn thiện luật pháp về SHTT bởi việc hoàn thành
cả một bộ luật về SHTT khơng phải là hoạt động có thể hồn thành trong “một sớm một chiều”, đồng thời nó khơng chỉ là cơng việc của riêng cơ quan lập pháp mà cịn là sự chung tay góp sức của rất nhiều tổ chức, cá nhân như những cá nhân đã đăng ký bản quyền và nắm quyền SHTT, các giảng viên đại học, các cơ quan quản lý bản quyền, cục quản lý thị trường, cán bộ Tòa án, cảnh sát kinh tế,... Mặt khác, Chính phủ và Nhà nước cũng cần đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân về tầm quan trọng của SHTT và các luật pháp hiện hành về SHTT. Chỉ khi nào người dân có được nhận thức đúng và đủ về SHTT và các luật pháp hiện hành về SHTT thì chúng ta mới có thể xây dựng và thực hiện được pháp luật về SHTT. Điều này cũng đã được tổ chức SHTT thế giới khẳng định trong Chiến lực hành động của họ. Bên cạnh đó việc nâng cao ý thức của người dân, chúng ta cũng phải những hiểu biết về pháp luật nói chung và luật SHTT nói riêng của những cán bộ công tác trong lĩnh vực này. Cần quan tâm hơn nữa và nắm bắt những cơ hội hợp tác quốc tế, ở Việt Nam, SHTT vẫn được coi là một lĩnh vực mới, trong khi đó ở nước ngồi, đặc biệt là các nước phát triển, SHTT từ lâu đã nhận được sự quan tâm đầu tư của Chính quyền. Chính vì vậy, nước ta có thể tham khảo những quy định, pháp luật của nước bạn về quyền SHTT cũng như học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm, bài học thông qua việc hợp tác quốc tế với những quốc gia phát triển và cả những quốc gia có bối cảnh kinh tế - xã hội “gần” với Việt Nam. Dù có thể tham khảo, học hỏi được nhiều kinh nghiệm quý báu nhưng chúng ta cũng phải xem xét một cách kỹ lưỡng điều kiện và hoàn cảnh cụ thể ở Việt Nam, từ đó đưa ra những ý kiến hợp lý để xây dựng và phát triển luật pháp về quyền SHTT mà không phải là áp dụng một cách máy móc những quy định của nước bạn vào Việt Nam. Bên cạnh đó, việc phối hợp giữa cơ quan lập pháp và các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp vào việc xây dựng và hồn thành luật SHTT cũng cần đảm bảo được sự hiệu quả trong quá trình hợp tác, các cán bộ, cá nhân tham gia phải coi việc hoàn thiệu luật là việc của toàn dân chứ không phải là trách nhiệm của riêng một tổ chức nào. Chỉ khi đó, luật pháp về SHTT của Việt Nam mới thực sự là cơ sở pháp lí chắc chắn để bảo vệ những thành tựu sáng tạo, khuyến khích các cá nhân, doanh nghiệp tiếp tục nghiên cứu và phát triển.
3.3. Các kiến nghị đối với việc hoàn thiện pháp luật bảo hộ QSHTT đối với cácdoanh nghiệp khởi nghiệp. doanh nghiệp khởi nghiệp.
3.3.1. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật riêng bảo hộ quyền SHTT đối với doanhnghiệp khởi nghiệp nghiệp khởi nghiệp
“Bản quyền là một yếu tố quan trọng trong quá trình phát triển. Thực tế đã chỉ ra rằng việc làm giàu và phổ biến di sản văn hóa quốc gia phụ thuộc trực tiếp vào mức độ bảo hộ đối với các tác phẩm văn học và nghệ thuật. Số lượng sáng tạo chí tuệ của một quốc gia càng nhiều thì quốc gia đó càng rạng danh, số lượng các tác phẩm văn học nghệ thuật càng nhiều thì lực lượng những người hiệp đồng hỗ trợ (nghệ sĩ biểu diễn, nhà sản xuất chương trình ghi âm, tổ chức phát thanh truyền hình) trong nghành cơng nghiệp sách báo, băng hình, đĩa nhạc và giải trí càng nhiều, và việc cuối cùng khuyến khích sáng tạo trí tuệ là một trong những điều kiện tiên quyết cơ bản của quá trình phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội.”
Việc xây dựng, hồn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan trong môi trường kỹ thuật số cần được quan tâm nhiều hơn nữa trong bối cảnh hiện nay bởi đó chính là biện pháp mang tính đột phá, làm cơ sở chắc chắn cho việc tạo hành lang pháp lý để thực hiện bảo hộ quyền tác giả, quyền SHTT và các quyền khác có liên quan. Nói chung, việc bảo hộ quyền SHTT và quyền tác giả tại Việt Nam hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, điều này chủ yếu bắt nguồn từ những đặc điểm riêng của môi trường như tác giả đã phân tích ở trên, chính vì vậy, việc áp dụng luật pháp hiện hành về bảo vệ quyền tác giả, quyền SHTT cho việc bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp là chưa phù hợp. Rất cần làm rõ khái niệm “tác phẩm kỹ thuật số” để xác định phạm vi bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp , cung cấp cho các bên liên quan kiến thức hiểu biết về các phương tiện kỹ thuật, cơng nghệ có thể được sử dụng để thực hiện những hành vi gây tổn hại đến các doanh nghiệp khởi nghiệp.
Ngoài ra, cần quy định rõ hơn và nâng cao chế tài để tăng tính răn đe với hành vi xâm phạm: Hiện nay, Luật pháp hiện hành của Việt Nam quy định hai biện pháp xử lý đối với việc vi phạm quyền tác giả và quyền SHTT, một trong số đó là hình thức phạt cảnh cáo. Tuy vậy nhưng pháp luật hiện hành lại không nêu rõ cách thức để áp dụng
biện pháp này. Không chỉ vậy, trong các quy định về hình thức xử lý vi phạm thuộc lĩnh vực Internet hay những lĩnh vực như bảo vệ quyền tác giả, quyền SHTT, xử phạt bằng hình thức cảnh cáo vẫn chưa được thực hiện một cách nghiêm túc. Nếu người dân vơ tình có những hành vi vi phạm pháp luật về quyền tác giả hay quyền SHTT mà không được nhắc nhở trước khi bị áp dụng những hình thức xử phạt thì sẽ gây ảnh hưởng một cách trực tiếp tới cuộc sống của người đân cũng như xâm phạm những quyền lợi chính đáng mà mỗi người dân có quyền được hưởng. Trong khi đó tại Pháp, Luật số 2009-669 ngày 12/6/2009 có quy định một cách rõ ràng, xử phạt bằng hình thức cảnh cáo là một bước trong cơ chế “giải pháp từng bước”.
Điều 204 Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam nêu rõ, hành vi xâm phạm quyền sở hữu sẽ mạng đến những thiệt hại sau: (i) thiệt hại về vật chất như tổn thất tài sản, giảm thu nhập, giảm lợi nhuận trong kinh doanh; (ii) thiệt hại về tinh thần như tổn hại về danh dự, nhân phẩm, uy tín và cả những thiệt hại khác mà những tác giả của sản phâm bị vi phạm quyền SHTT phải chịu đựng. Người ta sẽ căn cứ vào những tổn thất trên thực tế người nắm quyền SHTT và người nắm quyền tác giả phải chịu do những hành vi vi phạm quyền SHTT để từ đó đánh giá một cách chính xác mức độ thiệt hại.
Tuy nhiên trên thực tế, có thể thấy hiện nay ở Việt Nam, việc đánh giá một cách chính xác mức độ thiệt hại trong lĩnh vực SHTT vẫn đang gặp nhiều trở ngại. Hơn nữa, trên môi trường Internet, việc xác định những thiệt hại mà hành vi xâm phạm này mang tới cịn khó khăn hơn rất nhiều do đặc tính vốn có của mơi trường Internet. Một ví dụ điển hình là trường hợp của tác phẩm điện ảnh “Cánh đồng bất tận”, tác phẩm này đã bị chiếu trái phép trên những trang mạng Internet, thậm chí cịn được rao bán dưới hình thức DVD lậu và được truyền tải một cách rộng rãi khắp các trang mạng, khó có thể xác định những hành vi này đã gây thiệt hại lớn tới mức nào cho những người nắm quyền SHTT đối với tác phẩm, bởi nếu tác phẩm được cơng chiếu ở các rạp chiếu phim thì cũng khơng ai có thể xác định nó sẽ bán được bao nhiêu vé và thu được doanh thu là bao nhiêu?.
Mặt khác, với nhiều người nắm quyền SHTT đối với các tác phẩm, sản phẩm, nhiều khi những thiệt hại về mặt tinh thần mới là những thiệt hại nặng nề nhất, tuy nhiên
việc xác định mức độ thiệt hại trên phương diện này lại càng khó khăn hơn nữa, đồng thời mức bồi thường tối đa 50.000.000 VND cho những thiệt hại về mặt tinh thần cũng được xác định là quá ít so với những gì người nằm quyền SHTT đã gặp phải. Chính vì vậy cần nâng cao mức phạt và có thể tính theo % giá trị thiệt hại của tác phẩm, quyền tác giả bị xâm phạm.
3.3.2. Thúc đẩy vai trò hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp gắn liền với quyền sở hữu trí tuệ của các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương, địa phương
Cục Phát triển DN (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) là cơ quan chịu trách nhiệm chính về các chính sách dịch vụ hỗ trợ DN vừa và nhỏ tại Việt Nam, cần phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành những khảo sát, điều tra về thực trạng và nhu cầu về bảo hộ quyền SHTT dành cho các nhóm DN khởi nghiệp tại Việt Nam. Thơng qua các cuộc khảo sát đó, nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp ban hành chính sách hỗ trợ các DN khởi nghiệp về SHTT phù hợp với tính chất của các nhóm DN khởi nghiệp.
Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng nên nghiên cứu xây dựng mơ hình thí điểm về “Hỗ trợ DN khởi nghiệp phát triển dựa trên quyền SHTT” tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh hoặc những địa phương phù hợp. Việc thiết lập một cơ chế để các cơ quan phối hợp tốt hơn trong việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ DN khởi nghiệp phát triển về quyền SHTT, dựa trên nhu cầu của DN là cơ sở để tìm kiếm các giải pháp thực tế tốt nhất để nâng cao nhận thức, giúp các DN khởi nghiệp phát triển dựa trên quyền SHTT. Từ đó có thể nhân rộng ra các mơ hình khác nhau trên địa bàn các tỉnh thành trên tồn quốc nhằm hỗ trợ các nhóm DN khởi nghiệp phát triển dựa trên quyền SHTT.
Các địa phương cần tích cực nghiên cứu và xây dựng ban hành các chính sách phù hợp với điều kiện đặc thù của đại phương mình để hỗ trợ DN khởi nghiệp.
Tiểu kết chương 3
Những kết quả vừa được tác giả phân tích phía trên cho thấy, bảo hộ quyền SHTT đối với doanh nghiệp khởi nghiệp là một lĩnh vực quan trọng trong hệ thống pháp luật