2.2. Thực trạng quản lý chuỗi cung ứng than của công ty Cung ứng nhiên
2.2.3. Nội dung quản lý chuỗi cung ứng than của công ty Cung ứng nhiên
Điện lực Dầu khí
So với mơ hình SCOR, chuỗi cung ứng than của công ty Cung ứng nhiên liệu Điện lực Dầu khí chỉ bao gồm ba nội dung: Lập kế hoạch, Mua hàng và Phân phối. Do lượng than tồn kho cần bám sát với nhu cầu vận hành của từng tổ máy theo từng chu kì ngày/giờ, vì vậy PV Power Ha Tinh là đơn vị được PV Power giao nhiệm vụ quản lý khối lượng và chất lượng than tồn kho, nhằm đảm bảo nhà máy được vận hành an toàn và hiệu quả.
Bên cạnh đó, than sử dụng cho các NMNĐ ln mang đặc tính chất lượng riêng, phù hợp với điều kiện vận hành của từng nhà máy, do vậy chất lượng than ln được PV Power Fuel kiểm sốt và giám định tại đầu nguồn. Những nguồn than không đạt chất lượng sẽ không được PV Power Fuel chấp nhận cho giao hàng. Vì vậy, nội dung quản lý chuỗi cung ứng của công ty cũng không bao gồm hoạt động logistics ngược.
2.2.3.1. Lập kế hoạch
2.2.3.1.1.Dự báo nhu cầu huy động điện của EVN
Để có thể dự báo được nhu cầu huy động điện của EVN, PV Power Fuel sử dụng 2 phương pháp dự báo, đó là: phương pháp nhân quả và phương pháp chuỗi thời gian. Cụ thể, trước tháng 10 hàng năm, trên cơ sở sản lượng điện huy động của EVN/A0 năm liền kề trước đó, kết hợp với thơng tin về kế hoạch cấp than của TKV/TCT Đông Bắc, khối lượng than tồn khả dụng tại nhà máy, PV Power Fuel sẽ
cân đối, xây dựng kế hoạch mua than năm tiếp theo đối với từng nguồn than (trong nước, nhập khẩu, pha trộn).
Theo dự kiến của EVN, nhu cầu phụ tải điện giai đoạn 2021 – 2025 dự kiến sẽ tăng trưởng khoảng 8,9%, tương đương nhu cầu cung cấp điện tăng từ 23,6 – 30,5 tỷ kWh/năm, cụ thể: 265 tỷ kWh vào năm 2021 (cao hơn con số 262 tỷ kWh theo kế hoạch được Bộ Công Thương phê duyệt); 288,9 tỷ kWh vào năm 2022; 314,5 tỷ kWh vào năm 2023; 342 tỷ kWh vào năm 2024 và 373 tỷ kWh vào năm 2025.
Tuy nhiên, năm 2021, sản lượng điện huy động gia tăng không kéo theo sự phát triển ở tất cả các nguồn điện, trong đó điện than, điện khí chịu ảnh hưởng lớn. Hầu hết các nguồn điện than chỉ được huy động khoảng 70 – 80% công suất, giãn cách xã hội tại nhiều địa phương khiến nhu cầu sử dụng điện giảm mạnh. Theo thống kê từ EVN, sản lượng điện sản xuất toàn hệ thống tháng 9/2021 đạt 19,33 tỷ kWh, giảm 9,8% so với cùng kỳ năm 2020. Mức tiêu thụ điện tháng 9 giảm thấp do ảnh hưởng dịch COVID-19, nhiều loại hình nguồn điện buộc phải giảm phát để đảm bảo vận hành an toàn, ổn định hệ thống điện quốc gia.
EVN đã báo cáo Bộ Công Thương về phương thức huy động và giải pháp vận hành hệ thống điện, đặc biệt là nguồn năng lượng tái tạo. Theo đó, EVN sẽ huy động nguồn theo thứ tự: 1. Các nhà máy điện đảm bảo các điều kiện về kỹ thuật (điện áp, ổn định, qn tính, dự phịng điều tần, cơng suất cao điểm); 2. Các nguồn năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời, sinh khối, thuỷ điện ACT, thuỷ điện lớn đang xả); 3. Các nguồn còn lại. Như vậy, PV Power Fuel dự báo trong năm 2022 và các năm tiếp theo, sản lượng phát điện của NMNĐ Vũng Áng 1 sẽ được huy động ở mức tương đương hoặc thấp hơn năm 2021.
2.2.3.1.2.Dự báo nhu cầu than của NMNĐ Vũng Áng 1 trong năm tiếp theo
Nhu cầu than hàng năm của NMNĐ Vũng Áng 1 sẽ được PV Power Fuel và PV Power Ha Tinh xây dựng theo các phương án từ thấp đến cao căn cứ theo kết quả tính tốn khối lượng than được cân đối giữa nhu cầu theo kế hoạch nội bộ sản xuất của đơn vị và nhu cầu huy động từ A0 để đảm bảo hiệu quả kinh tế, đáp ứng nhu cầu vận hành nhà máy.
Bảng: 2.1: Dự báo nhu cầu sử dụng than của NMNĐ Vũng Áng 1 năm 2022
Sản lượng điện (triệu MWh)
Khối lượng than tiêu thụ
(tấn)
Khối lượng than tiếp nhận
(tấn)
Phương án 1 4.866,70 2.180.281 2.150.000 Phương án 2 5.211,25 2.334.639 2.300.000 Phương án 3 6.114,83 2.739.445 2.710.000
Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty Cung ứng nhiên liệu Điện lực Dầu khí năm 2021
Nếu mua than theo phương án phát điện cao, thì PV Power sẽ có nguy cơ bị phạt hợp đồng nếu khơng nhận đủ than. Nếu mua than theo phương án thấp, thì nhà máy sẽ có nguy cơ khơng nhận đủ than cho vận hành an toàn theo yêu cầu huy động điện của EVN. Trong khi đó, các phương án tiếp nhận và tiêu thụ than thường có biên độ chênh lệch lớn, vì vậy cần có kế hoạch cấp than linh hoạt để đảm bảo khối lượng than phù hợp với tình hình hoạt động của nhà máy.
2.2.3.2. Mua hàng
2.2.3.2.1.Lựa chọn nhà cung cấp
Nhờ ý thức được việc lựa chọn và thiết lập mối quan hệ với các nhà cung cấp là một khâu quan trọng trong hoạt động quản lý chuỗi cung ứng, PV Power Fuel luôn lựa chọn nhà cung cấp tuân thủ theo các tiêu chí sau:
- Nhà cung cấp phải có giấy phép đăng ký kinh doanh, có đủ năng lực về tình hình tài chính và sản xuất kinh doanh. Trường hợp nhà cung cấp là chủ mỏ than thì phải có giấy phép khai thác than của mỏ than sẽ cung cấp hoặc trường hợp nhà cung cấp khơng phải là chủ mỏ thì phải có thỏa thuận mua bán than hoặc hợp đồng đại lý kinh doanh than hoặc thỏa thuận khai thác than đã ký với chủ sở hữu mỏ của than cung cấp.
- Nguồn than cung cấp phải là nguồn than có nguồn gốc hợp pháp (theo quy định tại Văn bản số 04/VBHN-BCT ngày 23/01/2018 của Bộ Công Thương) kèm
chứng thư chứng nhận chất lượng của nguồn than cung cấp phù hợp với yêu cầu của đặc tính kỹ thuật của nhà máy.
Trong hoạt động lựa chọn nhà cung cấp, PV Power Fuel xác định TKV là nhà cung cấp chính, cung cấp phần lớn khối lượng than tiêu thụ hàng năm cho nhà máy ( từ 2 – 2,5 triệu tấn/năm). TKV là doanh nghiệp khai thác, chế biến và kinh doanh than lớn nhất Việt Nam với tổng sản lượng khai thác năm 2021 đạt 40,2 triệu tấn – tăng 7% so với năm 2020 và tổng sản lượng tiêu thụ trong nước đạt 43 triệu tấn – tăng 4% so với năm 2020. Chính vì vậy, hoạt động mua bán than hàng năm giữa PV Power và TKV chỉ cần thơng qua hình thức đàm phán trực tiếp – một hình thức rất ít được sử dụng trong các doanh nghiệp có vốn Nhà nước thay vì các hình thức đấu thầu khác.
Đối với các nhà cung cấp cơ bản, chỉ cung cấp một khối lượng nhỏ mang tính chất khơng thường xun, PV Power Fuel sẽ lựa chọn qua các phương thức đầu thầu rộng rãi, đảm bảo nguồn cung cho nhà máy trong trường hợp TKV gặp khó khăn trong sản xuất, cung cấp, vận chuyển than do thời tiết tại khu vực Quảng Ninh diễn biến xấu (mưa bão, lũ lụt, gió mùa,…), hoặc các trường hợp tương tự gây ra tình trạng thiếu than cục bộ tại một thời điểm, cần bổ sung than gấp cho nhà máy.
2.2.3.2.2. Đàm phán hợp đồng
Để đảm bảo cho chuỗi cung ứng vận hành liên tục, hợp đồng mua bán than ký kết với TKV phải được ký trước ngày 31 tháng 12 dương lịch của năm liền kề và có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 dương lịch hàng năm. Vì vậy, trước ngày 15 tháng 10 hàng năm, PV Power Fuel phải làm việc trước với TKV về dự thảo hợp đồng mua bán than của năm tiếp theo để nghiên cứu và thương thảo các biên bản làm việc. Sau đó, trình Hội đồng quản trị PV Power phê duyệt các nội dung chính của hợp đồng bao gồm đơn giá, khối lượng, chất lượng, thời gian giao hàng, phương thức giao hàng, điều kiện thanh toán và thời hạn hợp đồng.
Đối với các nhà cung cấp cơ bản được lựa chọn thơng qua hình thức thầu rộng rãi, một giai đoạn, hai túi hồ sơ, nhà cung cấp có giá chào thầu thấp nhất được mời tới đàm phán và ký kết Hợp đồng.
2.2.3.2.3. Mua hàng
Căn cứ trên nhu cầu huy động của EVN và PV Power Fuel sẽ cân đối phân bổ nhu cầu sử dụng của nhà máy theo nguyên tắc đa dạng hóa nguồn cung nhưng vẫn đảm bảo nhu cầu than cho nhà máy vận hành, tồn kho than duy trì ở mức hợp lý đồng thời không bị phạt hợp đồng trong trường hợp không tiếp nhận đủ than. Cụ thể:
- Đàm phán trực tiếp với TKV mua than với khối lượng 1,8 – 2 triệu tấn +/- 10%. Với biên độ đề xuất +/-10%, PV Power Fuel sẽ linh hoạt hơn trong việc điều chỉnh khối lượng than tiếp nhận từ TKV và giảm rủi ro bị phạt hợp đồng do không nhận đủ than.
- Trường hợp nhu cầu vận hành của nhà máy tăng cao theo huy động của EVN, PV Power Fuel sẽ mua than bổ sung theo hình thức tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà cung cấp than ngoài TKV.
2.2.3.3. Phân phối
Để quản lý chuỗi cung ứng hiệu quả, PV Power Fuel đã ban hành “Quy trình phối hợp thực hiện hợp đồng cung cấp than cho NMNĐ Vũng Áng 1”. Trong đó quy định trình tự, thủ tục, trách nhiệm của PV Power, PV Power Fuel , PV Power Ha Tinh, nhà cung cấp, đơn vị giám định độc lập, đơn vị vận tải và các cá nhân liên quan trong quá trình phối hợp thực hiện hợp đồng cung cấp than phục vụ vận hành NMNĐ Vũng Áng 1, đảm bảo an toàn, liên tục, đủ khối lượng, đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng than theo quy định của hợp đồng mua bán than đã ký. Đây cũng là cơ sở để kiểm tra, giám sát đối với các đơn vị tham gia vào chuỗi cung ứng.
Bước 1: Đăng ký khối lượng than với nhà cung cấp
Trước ngày 20 hàng tháng, căn cứ kế hoạch sản xuất điện được giao, tình hình vận hành của máy móc thiết bị, PV Power Ha Tinh tính tốn, cân đối lượng than tồn kho hiện tại để thông báo cho PV Power Fuel khối lượng than dự kiến tiếp nhận cho tháng tiếp theo bằng văn bản. Trên cơ sở kế hoạch nhận than của PV Power Ha Tinh lập, PV Power Fuel thông báo nhu cầu nhận than tháng tiếp theo đến nhà cung cấp bằng văn bản.
Sau khi nhà cung cấp xác nhận và gửi kế hoạch bố trí tàu vận chuyển than bằng văn bản, PV Power Fuel thông báo kế hoạch giao nhận cụ thể để PV Power Ha Tinh cùng phối hợp triển khai giao nhận.
Bước 2: Tổ chức giao nhận than tại khu vực xếp hàng
Nhà cung cấp thông báo cho đại diện PV Power Fuel /Đơn vị giám định độc lập trước khi rót hàng 06 giờ về thời gian/địa điểm xếp, dỡ than lên phương tiện và thông báo để phối hợp thực hiện.
PV Power Fuel chịu trách nhiệm giám sát cơng tác rót than lên phương tiện tại các cảng lẻ, cảng chính và khu chuyển tải than. Đồng thời, giám sát đơn vị giám định độc lập thực hiện công tác lấy mẫu, chia mẫu giám định chất lượng than, niêm phong kẹp chì/kiểm tra niêm phong kẹp chì theo đúng quy định hợp đồng và TCVN.
Bước 3: Giám định chất lượng và khối lượng lần đầu
PV Power Fuel chịu trách nhiệm giám sát hoạt động giám định mớn nước của phương tiện lần đầu và hoàn tất biên bản Biên bản giám định khối lượng có xác nhận của các bên liên quan. Đồng thời, giám sát hoạt động giám định chất lượng than xếp xuống tàu, sà lan, đảm bảo các chỉ tiêu chất lượng than cung cấp cho NMNĐ Vũng Áng 1 theo quy định hợp đồng.
Trong quá trình giám định chất lượng than, đơn vị giám định độc lập thông báo kết quả giám định chất lượng than theo quy định hợp đồng cho PV Power Fuel và đơn vị giám định của nhà cung cấp kiểm tra, đối chiếu kết quả. Khi nghi ngờ mẫu ẩm cơ sở của lơ than/sà lan/lớp than trên hầm tàu có giá trị trên 13%, PV Power Fuel có trách nhiệm thơng báo bằng văn bản hoặc điện thoại đến đơn vị giám định của nhà cung cấp phối hợp xử lý, cụ thể như sau:
- Đối với than chuyển tải từ các cảng lẻ ra khu vực chuyển tải: mỗi lô than (mẫu đơn) trên 1 sà làn nghi ngờ có độ ẩm vượt quá 13% phải ngừng để kiểm tra, phân tích kết quả trước khi thực hiện các cơng việc tiếp theo;
- Đối với than rót tại cảng chính: nếu một lớp than trong một hầm hàng (mỗi lớp than có khối lượng = 1000 tấn) nghi ngờ có độ ẩm vượt quá 13% phải ngừng rót than để kiểm tra, phân tích kết quả trước khi thực hiện các công việc tiếp theo;
- Sau khi có kết quả phân tích chất lượng mẫu ẩm cơ sở của lô than/sà lan/lớp than trên hầm tàu được các bên xác nhận có độ ẩm vượt quá 13%, PV Power Fuel phối hợp với đơn vị giám định độc lập và đại diện nhà cung cấp lập biên bản từ chối tiếp nhận lô than/sà lan/lớp than trên hầm tàu đó có đính kèm kết quả phân tích độ ẩm.
Trường hợp chất lượng than theo giấy chứng nhận kết quả giám định chất lượng (do đơn vị giám định của Bên Bán phát hành) không đạt theo yêu cầu hợp đồng mua bán than năm 2022, hai Bên khơng thống nhất được thì mẫu lưu (do Bên Mua giữ, còn nguyên niêm phong) sẽ được đưa đến một Đơn vị giám định độc lập thứ ba (do hai Bên thống nhất chỉ định) để phân tích lại. Kết quả phân tích chất lượng than của đơn vị giám định đơc lập thứ ba này sẽ là kết quả cuối cùng hai Bên phải tuân theo. Chi phí giám định lại sẽ được chi trả bởi Bên đưa ra giá trị độ ẩm có mức sai số lớn hơn so với kết quả giám định lại.
Bước 4: Bốc dỡ hàng lên tàu; Giám định khối lượng lần cuối và niêm phong kẹp chì
Sau khi hồn tất cơng tác giám định chất lượng và bốc dỡ hàng lên tàu, đơn vị giám định của nhà cung cấp giám định khối lượng lần cuối dưới sự giám sát của PV Power Fuel và hoàn tất biên bản biên bản giám định khối lượng có xác nhận của các Bên liên quan.
Đơn vị giám định độc lập có trách nhiệm thực hiện cơng tác niêm phong kẹp chì các hầm hàng, các lối lên xuống các hầm hàng dưới sự chứng kiến, giám sát của các bên liên quan.
Bước 5: Kiểm sốt q trình vận chuyển
Sau khi nhận được kế hoạch di chuyển, tàu có trách nhiệm hồn thiện các thủ tục, hồ sơ chuyến hàng,… , để đảm bảo đủ điều kiện hành trình vào NMNĐ Vũng Áng 1. Trong quá trình di chuyển, ĐVVT chịu trách nhiệm bảo quản hàng hóa, các
niêm phong kẹp chì cịn ngun vẹn, đúng số niêm phong như biên bản niêm phong đầu Quảng Ninh các bên đã xác nhận, đồng thời tuân thủ theo đúng quy định của hợp đồng mua bán than đã ký.
Bước 6: Kế hoạch điều độ tàu vào bốc dỡ
Căn cứ tình hình thực tế tại Bến cảng NMNĐ Vũng Áng 1, tình hình vận hành của thiết bị cũng như thời tiết thực tế tại khu vực cảng, PV Power Fuel phối hợp PV Power Ha Tinh lập kế hoạch điều động tàu gửi Cảng vụ Hàng hải Hà Tĩnh. Tàu sẽ cập Bến cảng NMNĐ Vũng Áng 1 sau khi kế hoạch điều độ tàu được Cảng vụ Hàng hải Hà Tĩnh phê duyệt.
PV Power Ha Tinh điều phối công nhân buộc dây neo tàu theo yêu cầu của hoa tiêu dẫn tàu và phối hợp với ĐVVT để neo tàu đến vị trí thuận lợi cho cơng tác bốc dỡ than.
Bước 7: Giám định lần đầu
Đơn vị giám định độc lập chủ trì trong cơng tác giám định khối lượng lần đầu dưới sự giám sát của PV Power Fuel, PV Power Ha Tinh, nhà cung cấp và ĐVVT. Trước khi thực hiện giám định lần đầu, đơn vị giám định độc lập kiểm tra hồ sơ giấy tờ liên quan đến tàu, hồ sơ hàng hóa do đầu cảng xếp cấp, sau đó kiểm tra tình trạng niêm phong kẹp chì các hầm hàng, các lối xuống các hầm hàng đúng như biên bản kẹp chì ở cảng xếp cung cấp. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện bất