A MRP L2 ( K= K2)
VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC
Trong chương 2, chúng ta đã phân tích một cách tổng quát về thị trường như là một công cụ mà dựa vào đó xã hội có thể giải quyết những
vấn đề kinh tế cơ bản như sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào, sản xuất
cho ai. Sự vận hành của một thị trường hàng hóa hay dịch vụ nhất định có
thể được giải thích bằng mô hình cung – cầu đơn giản song rất hữu ích,
nhờ đó người ta có thể dễ dàng nắm bắt được chiều hướng vận động của
các biến số chính liên quan đến một thị trường: giá cả hay sản lượng hàng hóa giao dịch. Ở các chương sau, chúng ta đã lần lượt xem xét các quyết định lựa chọn của những người tiêu dùng cũng như những người sản xuất
trên từng thị trường được thực hiện như thế nào. Điều này giúp chúng ta có cái nhìn sâu sắc hơn về những yếu tố ẩn chứa đằng sau đường cầu hay đường cung thị trường. Tất cả những tri thức đó là nền tảng để hiểu về
nền kinh tế thị trường.
Tuy nhiên cơ chế thị trường không phải là cơ chế phân bổ nguồn
lực duy nhất. Không phải trong mọi trường hợp xã hội đều có thể dựa vào những tín hiệu thị trường (như giá cả hàng hóa, tiền lương, tiền thuê
đất…) và những hành vi giao dịch tự nguyện để tiến hành các quyết định
sản xuất hay tiêu dùng của mình. Trong nhiều hoàn cảnh, nhà nước vẫn thường can dự vào các hoạt động của nền kinh tế thông qua quyền lực
hay sức mạnh đặc biệt của nó.
Vậy khi nào thì thị trường có thể vận hành một cách có hiệu quả,
khi nào không? Xét tổng thể, nền kinh tế thị trường có thể có những
khuyết tật, trục trặc gì? Nhà nước có thể có thể làm được gì để khắc phục
những khuyết tật hay trục trặc đó? Chương này sẽ cho chúng ta một cái
Thị trường và hiệu quả
Khái niệm hiệu quả Pareto
- Khái niệm: Khi bàn luận về tính hiệu quả chung của nền kinh tế,
kinh tế học hiện đại thường sử dụng khái niệm hiệu quả Pareto mà nhà kinh tế học người Italia Wilfredo Pareto đưa ra trong cuốn cẩm nang về
kinh tế chính trị học được xuất bản năm 1909.
Theo Pareto, một trạng thái kinh tế được coi là có hiệu quả (được
gọi là hiệu quả Pareto) nếu từ đó người ta không có khả năng dịch chuyển
tới một trạng thái khác sao cho một nhóm người nào đó có thể trở nên khá giả hơn, đồng thời những người còn lại ít nhất cũng không bị thiệt hại
gì. Nói một cách khác, khi đã ở trạng thái có hiệu quả Pareto, người ta
không thể cải thiện lợi ích của một nhóm người nào đó (làm cho họ trở
nên khá giả hơn) mà lại không làm thiệt hại đến những người còn lại.
Ta có thể minh hoạ định nghĩa trên bằng cách sử dụng hình 10.1, mô tả các giới hạn phân bổ hàng hóa giữa các nhóm xã hội. Giả sử trong
xã hội có hai nhóm người X và Y. Đường giới hạn AB cho biết số lượng
hàng hóa tối đa mà nền kinh tế có thể tạo ra được cho một nhóm khi một (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
số lượng hàng hóa nhất định đã được sản xuất và phân bổ cho nhóm kia.
Những điểm nằm trên đường giới hạn AB đều là những điểm hiệu quả
Pareto. Chẳng hạn, xét một điểm E bất kỳ nằm trên đường giới hạn AB. Từ E, chúng ta không thể dành nhiều hàng hóa hơn cho X mà lại không
giảm số hàng hóa dành cho Y và ngược lại. Trong khi đó, những điểm
nằm phía trong đường giới hạn lại không phải là điểm hiệu quả. Từ một điểm như điểm F (nằm trong đường giới hạn), bằng cách dịch chuyển lên trên hoặc sang phải hoặc vừa sang phải lẫn lên trên song chưa đi ra ngoài đường giới hạn, ta hoàn toàn có thể cải thiện lợi ích của X (hoặc của Y)
0 Hàng hóa cho X
Hình 10.1: Đường giới hạn hiệu quả trong việc phân bổ các hàng hóa giữa
hai nhóm xã hội X và Y. Những điểm trên đường giới hạn AB đều là những điểm hiệu quả, song điểm nằm phía trong nhưF lại là điểm không hiệu quả.
Có thể mở rộng cách hiểu “khá giả hơn”, hoặc “nghèo đi”. Chẳng
hạn, trong phân bổ nguồn lực để sản xuất hai loại hàng hóa X và Y, khi sản lượng X tăng lên ta coi điều đó tương đương với X trở nên “khá giả hơn”, còn nếu sản lượng X giảm được coi tương đương với X trở nên
“nghèo đi”. Với cách hiểu quy ước như vậy, ta dễ dàng thấy các điểm
nằm trên đường giới hạn khả năng sản xuất mà chúng ta đã biết từ chương 1 cũng là những điểm hiệu quả Pareto.
Từ khái niệm hiệu quả nói trên, có thể thấy điểm hiệu quả có thể
không phải là một điểm duy nhất. Trên các đường giới hạn chúng ta vừa
nêu, tồn tại cùng một lúc một loạt điểm hiệu quả - những điểm nằm trên
đường giới hạn. Mặt khác, hiệu quả và công bằng là những khái niệm
khác nhau. Xã hội có đang ở một trạng thái hiệu quả song đó có thể
không phải là trạng thái công bằng được chấp nhận. Một điểm nằm trên
đường giới hạn AB ở hình 10.1 là một điểm hiệu quả, nhưng nếu đó là
điểm D có hoành độ gần sát 0, thì đó là một trạng thái mà X được phân
phối quá ít hàng hóa, trong khi Y lại có quá nhiều hàng hóa. Một điểm khác như điểm M chẳng hạn lại được xem là công bằng hơn.
H àng hóa c ho Y
Thị trường cạnh tranh hoàn hảo và hiệu quả Pareto
*Một vài khái niệm liên quan
Để có thể giải thích quan hệ giữa thị trường cạnh tranh hoàn hảo và tính hiệu quả một cách đơn giản nhất, chúng ta sử dụng một vài khái niệm như: thặng dư tiêu dùng (thặng dư của những người tiêu dùng), thặng dư sản xuất (thặng dư của những người sản xuất), lợi ích ròng của
xã hội.
- Thặng dư của người tiêu dùng: được hiểu là lợi ích ròng (hiệu số
giữa lợi ích trừ đi chi phí) mà những người tiêu dùng thu nhận được khi
tiêu dùng hay sử dụng một khối lượng hàng hóa (hay dịch vụ) nào đó.
Giả sử người tiêu dùng đang sử dụng một khối lượng hàng hóa Q (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nào đó. Lợi ích mà anh ta (hay chị ta) có được chính là tổng độ thỏa dụng
mà anh ta (hay chị ta) nhận được từ việc tiêu dùng Q đơn vị hàng hóa. Biểu hiện bằng tiền, đó chính là tổng số tiền (tối đa) mà người này sẵn
sàng trả để có Q đơn vị hàng hóa trên. Để có thể mua sắm được khối lượng hàng hóa này, anh ta (hay chị ta) phải chi tiêu số tiền là P.Q, trong
đó P là đơn giá của hàng hóa. Trên hình 10.2, đường cầu chính là đường
thỏa dụng biên (biểu thị bằng tiền) của người tiêu dùng. Với mức tiêu dùng là Q = OF, đơn giá mà người tiêu dùng phải trả cho mỗi đơn vị
hàng hóa là P = OB, tổng lợi ích hay tổng độ thỏa dụng (đo bằng tiền) mà
người tiêu dùng có thể nhận được được biểu thị bằng diện tích của hình thang nằm dưới đường cầu, tương ứng với sản lượng Q và được giới hạn
bởi hai trục tọa độ, AOFE. Tổng chi tiêu để mua Q hàng hóa nói trên
được đo bằng diện tích hình chữ nhật BOFE. Chênh lệch giữa hai diện
tích này là diện tích tam giác ABE. Nó biểu thị thặng dư của người tiêu
dùng. Khi ta thay đường cầu của một cá nhân tiêu dùng bằng đường cầu
thị trường, ta được thặng dư của những người tiêu dùng bằng một cách tương tự.
Thặng dư tiêu dùng Thặng dư sản xuất P A B D 0 Q F
Hình 10.2: Thặng dư tiêu dùng và thặng dư sản xuất
- Thặng dư của người sản xuất: biểu thị lợi ích ròng mà người sản
xuất nhận được khi cung ứng một khối lượng hàng hóa (hay dịch vụ) nào
đó.
Giả sử MC là đường chi phí biên của người sản xuất. Là người
chấp nhận giá, người này sẽ sản xuất tại mức sản lượng Q, nơi mà chi phí
biên của đơn vị sản lượng cuối cùng bằng mức giá thị trường P (= OB).
Trên hình 10.2, khi cung ứng khối lượng hàng hóa là Q, người sản xuất
phải bỏ ra một khoản chi phí khả biến đo bằng tổng các mức chi phí biên của các đơn vị sản phẩm cộng lại. (Khi xem xét chi phí ở mỗi mức sản lượng ở đây, người ta không quan tâm đến khoản chi phí cố định – khoản chi phí mà người sản xuất phải gánh chịu ngay cả khi sản lượng bằng 0).
Tổng chi phí này được biểu thị bằng diện tích hình thang DOFE. Đồng
thời khi bán Q đơn vị hàng hóa, người sản xuất thu được một lượng tiền
bằng P.Q hay có thể biểu thị bằng diện tích hình chữ nhật BOFE. Tổng
doanh thu này chính là lợi ích doanh nghiệp nhận được khi cung ứng ra
thị trường khối lượng hàng hóa Q. Theo định nghĩa, diện tích tam giác
tổng hợp theo chiều ngang của các đường MC cá nhân, thì diện tích BDE
sẽ biểu thị thặng dư của những người sản xuất nói chung.
- Lợi ích ròng của xã hội trong việc sản xuất và tiêu dùng một khối lượng hàng hóa (dịch vụ) nào đó biểu thị chênh lệch giữa lợi ích mà xã hội thu nhận được thông qua việc tiêu dùng số lượng hàng hóa đó và các chi phí nguồn lực mà xã hội phải bỏ ra để có thể sản xuất được lượng hàng hóa đó. Trong trường hợp không có chính phủ, trên thị trường chỉ có (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
những người sản xuất và tiêu dùng giao dịch với nhau, lợi ích ròng xã hội
trong việc sản xuất và tiêu dùng một lượng hàng hóa nào đó chính là tổng
thặng dư tiêu dùng và thặng dư sản xuất tương ứng với mức sản lượng
hàng hóa trên.
Nếu tại mức sản lượng hàng hóa Q*, lợi ích ròng xã hội là tối đa
(lớn nhất so với các mức sản lượng khác) thì Q* được coi là sản lượng
hiệu quả Pareto. Thật vậy, trong trường hợp này, chúng ta không thể cải
thiện lợi ích của một ai đó (chẳng hạn, tăng thặng dư của người tiêu dùng) mà không làm thiệt hại đến lợi ích của những người khác (chẳng
hạn không làm giảm thặng dư của người sản xuất). Nếu làm được như thế
thì tại Q*, lợi ích ròng xã hội không thể là tối đa. Vì tại Q*, lợi ích ròng xã hội là lớn nhất nên từ trạng thái này, khi chúng ta muốn làm lợi cho ai đó thì buộc phải làm thiệt hại hay hy sinh lợi ích của những người còn lại. Theo đúng định nghĩa, Q* là sản lượng hiệu quả Pareto.
* Sự cân bằng trên thị trường cạnh tranh hoàn hảo và việc tối đa hóa lợi ích ròng xã hội:
Quan hệ giữa thị trường cạnh tranh hoàn hảo với tính hiệu quả được thể hiện trước hết ở mệnh đề sau: Nếu thị trường là cạnh tranh hoàn hảo thì sản lượng cân bằng của nó sẽ là mức sản lượng cho phép xã hội
tối đa hóa được lợi ích ròng của mình, do đó, đó là mức sản lượng hiệu
quả. Vì thị trường có thể tự điều chỉnh để đạt đến trạng thái cân bằng nên
trong trường hợp này, có thể coi như thị trường tự đảm bảo được tính
Hãy nhìn vào hình 10.3. Trên một thị trường cạnh tranh hoàn hảo, đường cung thị trường chính là đường MC của ngành (đường tổng hợp
theo chiều ngang các đường MC của doanh nghiệp). Giao điểm giữa đường này với đường cầu thị trường là điểm E, điểm cân bằng thị trường. Tương ứng sản lượng cân bằng là Q*, mức giá cân bằng là P*. Ta cần
chứng minh, tại Q* lợi ích ròng xã hội là lớn nhất.
Thật vậy, tại sản lượng Q*, lợi ích ròng xã hội hay tổng thặng dư
tiêu dùng và thặng dư sản xuất được đo bằng diện tích hình tam giác
ABE. Bây giờ giả sử sản lượng mà xã hội sản xuất và tiêu dùng là Q1 nhỏ hơn Q*. Tại Q1, tổng lợi ích tiêu dùng của xã hội khi tiêu dùng khối lượng hàng hóa là Q1 được biểu thị bằng diện tích hình thang AOQ1F. Còn tổng chi phí nguồn lực (chi phí khả biến) mà các doanh nghiệp phải
bỏ ra để sản xuất Q1 đơn vị hàng hóa được biểu thị bằng diện tích hình thang BOQ1H. Vì thế lợi ích ròng của xã hội tại mức sản lượng này thể
hiện bằng diện tích hình thang ABHF. Lợi ích ròng xã hội tại Q1 rõ ràng nhỏ hơn lợi ích ròng xã hội tại sản lượng Q*. Phần nhỏ hơn đó, diện tích
tam giác EHF sau này thường được thể hiện như mức tổn thất hiệu quả
khi xã hội sản xuất ở mức Q1 nhỏ hơn sản lượng cân bằng.
Nếu sản lượng mà xã hội sản xuất ra và tiêu dùng lại là Q2 lớn hơn
mức sản lượng cân bằng thì tổng lợi ích tiêu dùng của xã hội được đo
bằng diện tích AOQ2N, còn tổng chi phí khả biến mà xã hội cần để sản
xuất số lượng hàng hóa trên được đo bằng diện tích BOQ2M. Vậy lợi ích
ròng xã hội trong trường hợp này bằng diện tích AOQ2N trừ đi diện tích (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
BOQ2M, tức cũng bằng diện tích tam giác ABE trừ đi diện tích tam giác
EMN. Rõ ràng tại Q2 lợi ích ròng xã hội nhỏ hơn tại Q*, và diện tích
S (MC) Q1 Q* Q2