2.1.3. Thực trạng về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm thời hạn nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng tại Chi cục Thuế Thành Phố Cà Mau
Đối với việc thực hiện thủ tục về vi phạm hành chính hành vi vi phạm thời
hạn nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng thì chủ yếu có hai thủ tục chính là xử phạt vi phạm hành chính khơng lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản, hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính. Đối với số vụ xử phạt khơng lập biên bản
thì hầu hết là các vi phạm bị xử phạt ở mức phạt cảnh cáo và ghi nhận có sự thay đổi qua từng năm 2018 số vụ xử phạt cảnh cáo ghi nhận là 39 vụ năm 2019 là 42 vụ
và năm 2020 là 17 vụ, năm 2021 ghi nhận 8 vụ. Đối với số vụ xử phạt có lập biên bản ghi nhận tại Chi cục Thuế Thành phố Cà Mau qua các năm thì năm 2018 ghi
nhận 113 vụ năm 2019 là 73 vụ và năm 2020 số liệu ghi nhận được 89 vụ năm 2021 ghi nhận 28 vụ trong đó đơn cử đối với xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản
Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính về thuế số 02-06/BB-VPHC lập ngày 22
tháng 6 năm 2021 tại Chi cục Thuế khu vực II; Căn cứ vào Quyết định số 03/QĐ- CCTKV ngày 04 tháng 01 năm 2021 của Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực II về việc giao quyền cho Ơng Phạm Văn Đảm,chức vụ Phó Chi cục trưởng Chi cục
Thuế khu vực II kí Quyết định xử phạt vi phạm hành chính ở lĩnh vực được phân
cơng phụ trách thì ra Quyết định số 1376/QĐ-CCTKV xử phạt đối với Công Ty
TNHH MTV Xây Lắp Điện Quốc Hùng, do ông Trương Quốc Hùng là người đại
diện theo pháp luật, điạ chỉ trụ sở chính tại số 150 Nguyễn Đình Chiểu, Khóm 2, Phường 8, Thành Phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau về hành vi vi phạm thời hạn nộp hồ sơ
khai thuế giá trị gia tăng quý I năm 2021 quá hạn 44 ngày (hạn nộp chậm nhất là
ngày 04/5/2021), hồ sơ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2020 quá hạn 78 ngày, hồ sơ quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm 2020 quá hạn 78 ngày
(hạn nộp chậm nhất ngày 31/3/2021). Hành vi vi phạm hành chính quy định tại
Khoản 3 và Điểm a Khoản 4 Điều 13, Chương 2 và Điểm d Khoản 4 Điều 7 Chương 1 của Nghị định số 125/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn. Với các tình tiết giảm nhẹ như do giám đốc trình độ lạc hậu, kế toán bệnh chết, giám đốc bệnh
nhiều, Công ty mới phát sinh tháng 12/2020 nên không năm luật thuế đồng thời
khơng có tình tiết tăng nặng. Hình thức xử phạt chính bằng tiền với mức phạt là
26.550.000 đồng khơng có hình thức xử phạt bổ sung cũng như biện pháp khắc
phục hậu quả. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định công ty
chế thi hành quyết định hành chính theo quy định của pháp luật22. Qua Quyết định xử phạt nêu trên ta có thể thấy thủ tục xử phạt tại Chi cục Thuế Thành phố Cà Mau tuân thủ theo đúng thủ tục quy định của pháp luật từ căn cứ lập biên bản đến ra
quyết định xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính về thời hạn nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng trên địa bàn Thành phố Cà Mau. Đã có những chuyển biến tích cực về số vụ xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm thời hạn nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng qua từng năm đó là nhờ sự quản lý chặt chẽ của đội ngũ
cán bộ, cơng chức có năng lực, trách nhiệm thực hiện công tác hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ cũng như tiếp nhận và xử phạt các thủ tục hành chính về thuế giá trị gia tăng.
2.1.4. Thực trạng về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm thời hạn nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng tại Chi cục Thuế Thành Phố Cà Mau
Về thực trạng về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm thời hạn nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng ta có thể thấy theo quy định của Nghị
định 125/2020/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn thì thời hiệu
xử phạt là 2 năm kể từ ngày thực hiện hành vi vi phạm tuy nhiên cách xác định
ngày thực hiện hành vi vi phạm của cùng một hành vi vi phạm về thời hạn nộp hồ
sơ khai thuế giá trị gia tăng lại được quy định không giống nhau cụ thể đối với hành
vi nộp hồ sơ khai thuế quá thời hạn quy định từ 61 ngày đến 90 ngày; nộp hồ sơ
khai thuế quá thời hạn quy định từ 91 ngày trở lên nhưng không phát sinh số thuế
phải nộp và nộp hồ sơ khai thuế quá thời hạn quy định từ 91 ngày trở lên có phát
sinh số thuế phải nộp thì ngày thực hiện hành vi vi phạm để tính thời hiệu là ngày
người nộp thuế thực hiện đăng ký thuế hoặc thông báo với cơ quan thuế hoặc nộp
hồ sơ khai thuế. Đối với hành vi không nộp hồ sơ khai thuế nhưng không phát sinh số thuế phải nộp; Không nộp các phụ lục theo quy định về quản lý thuế đối với
doanh nghiệp có giao dịch liên kết kèm theo hồ sơ quyết tốn thuế thu nhập doanh nghiệp, thì ngày thực hiện hành vi vi phạm để tính thời hiệu là ngày người có thẩm quyền thi hành cơng vụ phát hiện hành vi vi phạm. Có thể thấy với quy định mới thì việc xác định thời hiệu sẽ trở nên phức tạp và khó khăn hơn trong một hành vi vi
phạm tuy nhiên thực tế tại Chi cục Thuế Thành phố Cà Mau trong quá trình xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm thời hạn nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng
đã thực hiện một cách hiệu quả và khơng có sai phạm trong việc áp dụng quy định
của Nghị định mới này. Cụ thể thì trong Cơng Văn số 5441/TCT-PC, ngày
22/12/2020, Tổng cục Thuế, Vv kết quả kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử