Y an ST Sua an ST Huy an ST QD khac
3.2. NGUYấN NHÂN VÀ DỰ BÁO
Thụng qua quỏ trỡnh nghiờn cứu về tỡnh hỡnh giải quyết tranh chấp về thừa kế trong những năm gần đõy, tỏc giả nhận thấy rằng: việc giải quyết cỏc tranh chấp về thừa kế thường bị kộo dài. Tỷ lệ ỏn sơ thẩm bị tũa ỏn cấp phỳc thẩm sửa ỏn; thậm chớ hủy ỏn sơ thẩm để xột xử sơ thẩm lại hoặc hủy ỏn và đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn cũn cao. Tỷ lệ ỏn sơ thẩm bị khỏng cỏo, khỏng nghị tương đối lớn. Cỏc tranh chấp thừa kế liờn quan đến nhà, đất; liờn quan đến nhiều người được hưởng di sản mà họ ở nhiều địa phương khỏc nhau, thậm
quan tũa ỏn cỏc cấp phải đầu tư rất nhiều thời gian và cụng sức nhưng vụ ỏn vẫn khụng sớm được giải quyết dứt điểm. Cú nhiều nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng trờn, trong đú nổi lờn một số nguyờn nhõn sau:
Thứ nhất: Trỡnh độ hiểu biết về phỏp luật của nhõn dõn cũn thấp, đặc
biệt là trong quan hệ thừa kế tài sản núi riờng và thừa kế quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất núi riờng. Ngay ở cỏc huyện ngoại thành Hà Nội, cũn nhiều nơi chịu nhiều ảnh hưởng của cỏc phong tục tập quỏn lạc hậu. Nhà cửa, đất đai (di sản của người chết) thường do người con trai trưởng quản lý. Trong suy nghĩ của mọi người, người con trưởng đương nhiờn sẽ thừa kế tất cả đất đai, nhà cửa do cha mẹ để lại; những người con gỏi đó lập gia đỡnh hoặc chưa lập gia đỡnh thường khụng biết họ là người đứng cựng hàng thừa kế với người anh trai hoặc em trai và cựng được hưởng phần di sản như nhau.
Chưa kể đến việc người con nuụi được hưởng di sản của bố, mẹ nuụi; người con riờng cú thể được hưởng di sản của cha dượng, mẹ kế. Sau một thời gian rất dài họ mới hiểu được phần nào vấn đề này và mới khởi kiện yờu cầu phõn chia thừa kế. Lỳc này giỏ trị nhà, đất đó thay đổi rất nhiều so với thời điểm mở thừa kế. Hơn nữa, trong khoảng thời gian này, rất nhiều trường hợp người thừa kế đang sử dụng quyền sử dụng nhà, đất (thuộc di sản) đó sửa chữa, cải tạo, làm mới, thậm chớ đó chuyển nhượng một phần di sản đú. Nờn việc xỏc định giỏ trị di sản, phõn chia di sản, đỏnh giỏ cụng sức, xỏc định người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan gặp rất nhiều khú khăn, thời gian giải quyết vụ ỏn bị kộo dài.
Thứ hai: Trong điều kiện tỏc động của nền kinh tế thị trường, con người
ngày càng coi trọng giỏ trị của đồng tiền hơn. Điều đú tỏc động tới cỏc quan hệ thừa kế liờn quan đến di sản cú giỏ trị lớn: nhà, đất; số vốn lớn dựng trong kinh doanh, đầu tư... nờn khi Tũa ỏn cỏc cấp đưa vụ ỏn ra xột xử, quyết định của bản ỏn cú ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của những người thừa kế, do đú khụng trỏnh khỏi hiện tượng phần lớn cỏc đương sự tỡm cỏch chống đối,
nhằm mục đớch làm thay đổi quyết định của bản ỏn hoặc kộo dài thời gian giải quyết vụ ỏn. Trong khi chế tài ỏp dụng khi giải quyết cỏc tranh chấp dõn sự cũn đơn giản thỡ hiện tượng nờu trờn cũng tạo thờm sự phức tạp, kộo dài trong việc giải quyết tranh chấp thừa kế.
Thứ ba: Thực trạng quản lý nhà, đất (nhà, đất thường là di sản cú
tranh chấp) ở Việt Nam hiện nay rất phức tạp, một mặt chỳng ta khụng cú một hệ thống lưu trữ hoàn chỉnh, mặt khỏc do điều kiện ảnh hưởng của cỏc cuộc chiến tranh mà tài liệu lưu trữ nhà, đất bị thất lạc. Trong vũng mấy chục năm, đất nước lại trải qua phương thức quản lý khỏc nhau, dẫn đến cỏc giấy tờ liờn quan đến nhà, đất cú nhiều trường hợp chồng chộo nhau, tớnh chất phỏp lý hết sức phức tạp. Ảnh hưởng của chiến tranh dẫn đến những người trong gia đỡnh bị ly tỏn, kẻ Bắc, người Nam, người đi định cư ở nước ngoài; giấy tờ khai sinh, khai tử thất lạc hoặc cấp đi cấp lại, thay đổi tờn họ thiếu sự thống nhất. Cỏc nguyờn nhõn trờn dẫn đến việc xỏc định nguồn gốc di sản cũng như xỏc định diện, hàng thừa kế gặp rất nhiều khú khăn.
Trỡnh độ chuyờn mụn thẩm phỏn của ta hiện nay, đặc biệt là cỏc Tũa ỏn cấp quận, huyện, thị xó, thị trấn cũn chưa cao, chưa đồng đều, chưa bắt kịp với yờu cầu của thực tế lại thiếu nhiều nờn việc thu thập và đỏnh giỏ chứng cứ cũng như việc ỏp dụng cỏc văn bản phỏp luật cũn thiếu chặt chẽ, sõu sắc; việc giải quyết vụ ỏn khụng đỳng, thiếu tớnh thuyết phục, dẫn đến số lượng ỏn xử sơ thẩm bị khỏng cỏo, khỏng nghị chiếm tỷ trọng lớn. Làm cỏc vụ ỏn trở nờn phức tạp, kộo dài khụng đỏng cú.
Thứ tư: Hệ thống phỏp luật điều chỉnh cỏc quan hệ thừa kế núi chung,
diện và hàng thừa kế núi riờng cũn tương đối "mỏng", tồn tại khỏ nhiều cỏc quan hệ xó hội phỏt sinh trong lĩnh vực này nhưng khụng cú văn bản hướng dẫn kịp thời điều chỉnh, điều đú tạo cho cỏc Tũa ỏn gặp rất nhiều khú khăn trong việc giải quyết cỏc tranh chấp về thừa kế.
Vớ dụ: Diện và hàng thừa kế chịu ảnh hưởng rất nhiều của Luật HN&GĐ. Trong khi luật Luật HN&GĐ đó cú thay đổi cơ bản, nhưng cú rất ớt văn bản phỏp luật đề cập tới gúc độ diện, hàng thừa kế do bị chi phối của Luật HN&GĐ cũng như cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Luật HN&GĐ năm 2000.
Thứ năm: Do tỏc động của nền kinh tế thị trường, đối tượng di sản thừa
kế khụng chỉ dừng lại ở tài sản là nhà, đất mà sẽ mở rộng ở nhiều đối tượng tài sản cú giỏ trị khỏc (trị giỏ vốn đầu tư, kinh doanh, cổ phiếu, trỏi phiếu...). cũng do sự tỏc động của nền kinh tế thị trường, sẽ cú ảnh hưởng trực tiếp đến mối quan hệ giữa cỏc thành viờn trong gia đỡnh; ảnh hưởng trực tiếp đến mối quan hệ nuụi con nuụi; mối quan hệ giữa con riờng với bố dượng, mẹ kế. Làm cho cỏc mối quan hệ này phong phỳ thờm, nhưng cũng sẽ nảy sinh nhiều sự phức tạp mới. Điều này cũng gúp phần làm cho loại ỏn tranh chấp về quyền thừa kế tăng thờm, phức tạp thờm.
Thứ sỏu: Hiện tại cũn tồn tại rất nhiều vụ ỏn tranh chấp về quyền thừa kế,
do cú đương sự đang định cư ở nước ngoài, theo qui định của NQ58/UBTVQH10 ngày 20/8/1998 tạm đỡnh chỉ việc giải quyết. Đõy phần lớn là cỏc vụ ỏn cú tớnh chất phức tạp. Hiện nay đó cú Nghị quyết số 1037/2006/NQ-UBTVQH ngày 27/7/2006 hướng dẫn giải quyết những trường hợp trờn.
Trong những năm tới đõy, với những nguyờn nhõn và dự bỏo trờn, số lượng cỏc vụ ỏn tranh chấp về thừa kế sẽ ngày càng tăng, nhất là ở những vựng ven đụ, vựng nụng thụn sẽ tăng hơn ở thành phố vỡ nhận thức của những người sinh sống tại khu vực này ngày càng được phỏt triển và đối tượng để tranh chấp cũng rộng hơn (tỷ lệ sinh ở nụng thụn cao hơn thành thị; di sản cú thể là quyền sử dụng đất nụng nghiệp để trồng cõy hàng năm, nuụi trồng thủy sản cũng như cỏc loại đất nụng nghiệp khỏc); cỏc vụ ỏn cú nhõn tố nước ngoài, cú đương sự sống ở nhiều vựng, miền khỏc nhau cũng sẽ tăng; cỏc vụ ỏn cú di sản thuộc nhiều thể loại tài sản cú giỏ trị lớn cũng sẽ tăng. Đối tượng được hưởng di sản thừa kế dựa trờn mối quan hệ chăm súc, nuụi dưỡng cũng
sẽ tăng. Tranh chấp thừa kế sẽ cú chiều hướng phức tạp do thực tế phỏt triển nhanh, cũn văn bản phỏp luật cũng như nhận thức chung trong xó hội phỏt triển khụng đồng đều và khụng theo kịp sự phỏt triển của thực tế. Tỷ lệ cỏc vụ ỏn bị khỏng cỏo sẽ tăng, nhưng tỷ lệ cỏc bản ỏn sơ thẩm bị tũa ỏn cấp phỳc thẩm sửa toàn bộ, bị hủy để xột xử sơ thẩm lại hoặc bị hủy và đỡnh chỉ giải quyết sẽ ngày càng giảm vỡ trỡnh độ thẩm phỏn ngày càng được nõng cao cũng như hệ thống quy phạm phỏp luật điều chỉnh quan hệ thừa kế sẽ ngày càng hoàn thiện.