Phụ nữ Nam giới 45-49 50-54 55- 59 60- 64 65 trở lên 45- 49 50- 54 55- 59 60- 64 65 trở lên Số ngày nghỉ ốm Ngƣời hƣởng lƣơng hƣu 8.0 10.3 13.5 14.2 26.5 20.0 11.4 25.4 23.8 31.1 Ngƣời không hƣởng lƣơng hƣu 13.2 12.3 18.5 22.6 29.7 15.0 14.7 15.5 20.4 33.5 Số ngày nằm viện Ngƣời hƣởng lƣơng hƣu 0.6 2.5 4.1 4.7 13.4 6.0 4.3 6.4 7.2 14.1 Ngƣời không hƣởng lƣơng hƣu 2.8 2.9 3.6 5.8 10.9 3.7 3.4 3.8 7.4 11.0
Số người bị suy giảm khả năng lao động nghiêm trọng
Ngƣời hƣởng lƣơng hƣu 0 0 6,45 7 3,62 9 33,8 39 0 3,13 9 5,56 8 4,89 6 60,8 47 Ngƣời không hƣởng lƣơng hƣu 61,94 5 80,12 5 84,80 8 77,8 91 881, 36 74,10 7 67,1 4 84,88 9 49,27 2 379, 752
Tỷ lệ % bị suy giảm khả năng lao động
Ngƣời hƣởng lƣơng hƣu 0.0 0.0 2.6 2.2 19.3 4 0.0 4.6 2.8 2.7 13.2 2 Ngƣời không hƣởng lƣơng hƣu 2.0 3.5 5.9 7.5 25.6 2.7 3.3 7.0 7.3 19.0
Ghi chú: Số lần khám bệnh trung bình của cả bệnh nhân nằm viện và bệnh nhân không nằm viện tính trên toàn bộ số dân trong nhóm tƣơng ứng. “Bị suy giảm khả năng lao động nghiêm trọng” có đặc trƣng là những khó khăn trong nghe, nhìn, hoặc khả năng tập trung/trí nhớ, hoặc đi lại hay lên xuống cầu thang, hoặc tự chăm sóc bản thân nhƣ tắm, mặc quần áo, hay giao tiếp.
Một số lo ngại cho rằng nhiều phụ nữ không thể tiếp tục làm việc sau tuổi nghỉ hƣu tiêu chuẩn. Biểu dƣới đây cho thấy, gần 41% phụ nữ hƣởng lƣơng hƣu khai họ đang có việc làm.
Bảng 2.6. Tình trạng kinh tế của người hưởng lương hưu
Tình trạng kinh tế
%
Phụ nữ Nam giới Tổng số
Đang làm việc 41.0 45.1 43.3 Quá già để tiếp tục làm việc 52.4 52.2 52.3 Tàn tật (suy giảm khả năng lao động)
hoặc ốm đau 1.9 1.8 1.8
Khác 4.8 0.9 2.6
Tổng số 100.0 100.0 100.0 Nguồn: Điều tra MSHGĐVN 2006
Những phụ nữ nhận lƣơng hƣu trong độ tuổi từ 50-54 và 54-59 có số ngày làm việc trung bình tƣơng ứng là 220 và 190 ngày/năm, trong khi ngƣời không hƣởng lƣơng hƣu trong cùng độ tuổi có số ngày làm việc trung bình tƣơng ứng là 220 và 186 ngày/năm. Tuy nhiên, tỷ lệ có việc làm của phụ nữ hƣởng lƣơng hƣu đặc biệt cao: 61% trong độ tuổi 50-54 và 55% trong độ tuổi 55-59 vẫn đang làm việc.
(iii) Về chế độ hưu trí, dân số già hóa, tuổi thọ dân cƣ tăng nhanh,… làm ảnh hƣởng đến cân đối quỹ hƣu trí do gánh nặng chi trả lƣơng hƣu cho lao động nữ với thời gian hƣởng ngày càng dài hơn. Tăng độ tuổi nghỉ hƣu là cải thiện đƣợc các mức lƣơng trung bình làm căn cứ để tính mức lƣơng hƣu và cải thiện đƣợc các mức hƣu trí do số năm đóng cao hơn.
Hình dƣới đây chỉ cho thấy, tuổi nghỉ hƣu trung bình của lao động nam đã giảm liên tục trong những năm qua, trong khi tuổi nghỉ hƣu trung bình của lao động nữ vẫn đƣợc giữ ổn định.
Đồ thị 2.3. Tuổi nghỉ hưu trung bình
Nguồn: Số liệu của Bảo hiểm xã hội Việt Nam tới cuối tháng 12 năm 2007.
Ƣớc tính: sau khi nghỉ hƣu, phụ nữ ở tuổi 50 sẽ sống thêm trung bình 28 năm. Nếu phụ nữ đóng bảo hiểm trung bình 29 năm, thì độ dài của thời gian đóng bảo hiểm gần bằng độ dài trung bình của thời kỳ nghỉ hƣu. Trong điều kiện này, mỗi năm ngƣời lao động chỉ đóng góp 16 % mức lƣơng của họ, và nếu lƣơng hƣu trung bình gần ngang bằng so với mức lƣơng làm cơ sở đóng bảo hiểm trung bình, thì rõ ràng là hệ thống hƣu trí không thu đủ tiền để chi trả cho các khoản lƣơng hƣu này.
(iv) Cơ hội thăng tiến, Tuổi nghỉ hƣu thấp của phụ nữ dẫn tới thời gian làm việc ít, cũng có nghĩa phụ nữ có ít cơ hội đƣợc đề bạt tới các vị trí cao hơn so với nam giới. Thực tiễn cho thấy, khi muốn đề bạt, bổ nhiệm cán bộ vào một vị trí nào đó, các nhà quản lý cũng đều phải cân nhắc tiêu chuẩn đầu tiên đó là yếu tố tuổi của cán bộ đó vì họ mong muốn ngƣời đƣợc đề bạt có khả năng làm việc tại vị trí này trong một thời gian đáng kể. Những chuyên gia có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, 50-60 tuổi vẫn đang minh mẫn họ làm việc rất hiệu quả, mà về hƣu thì lãng phí lớn nguồn lực chất lƣợng cao. Đặc biệt là những ngƣời làm công tác tƣ pháp, bởi “càng già thì càng giàu kinh nghiệm” trong xét xử, làm công tố. Tuy nhiên, việc tăng tuổi nghỉ hƣu cũng phải xét đến một nhóm đối tƣợng phụ nữ mất sức lao động
Tuổi nghỉ hưu trung bình
50 52 54 56 58 60 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 nam Nữ
hoặc không có khả năng lao động, đặc biệt phụ nữ làm công việc tay chân khó có khả năng tiếp tục làm việc đến năm 60 tuổi.
Trong các nƣớc có tuổi về hƣu ngang nhau bây giờ, thì cũng không phải ngay từ đầu tuổi nghỉ hƣu của nam và nữ đã đƣợc quy định bằng nhau nhƣ vậy. Trƣớc đây, trong điều kiện kinh tế-xã hội chƣa phát triển và hệ thống hƣu trí mới đƣợc hình thành, nhiều nƣớc ủng hộ quan niệm rằng, để đạt đƣợc mục tiêu bình đẳng giới, cần phải có nhiều „ƣu tiên” đối với lao động nữ, đặc biệt khi phụ nữ phải chịu 2 gánh nặng công việc và gia đình. Do vậy, lao động nữ đƣợc quyền nghỉ hƣu sớm hơn so với lao động nam… Tuy nhiên, sau đó đã nảy sinh một số vấn đề mới nhƣ dân số già hóa, tuổi thọ dân cƣ tăng nhanh,… làm ảnh hƣởng đến cân đối quỹ hƣu trí do gánh nặng chi trả lƣơng hƣu cho lao động nữ với thời gian hƣởng ngày càng dài hơn. Hơn nữa phụ nữ cũng đã vƣơn lên bằng nam giới về nhiều mặt, do vậy nhiều nƣớc đã dần dỡ bỏ những “ƣu tiên” trên với quan niệm cho rằng, phụ nữ và nam giới phải có quyền nhƣ nhau trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế-xã hội, trong đó có quyền đƣợc nghỉ hƣu ở độ tuổi bằng nhau.
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều ý kiến cho rằng việc tăng tuổi nghỉ hƣu là không phù hợp với sức khỏe lao động của ngƣời làm việc chân tay, hơn thế nữa, việc này sẽ làm tăng lợi ích nhóm cho một số ngƣời và tình trạng thất nghiệp sẽ gia tăng. Đây là vấn đề bức bách mà đại biểu quốc hội và Chính phủ băn khoăn, chƣa khắc phục đƣợc hƣớng giải quyết liệu có tăng tuổi nghỉ hƣu của phụ nữ hay không?
2.2.8. Hôn nhân đồng giới và bà mẹ đơn thân
Thứ nhất, về hôn nhân đồng giới. Kết hôn giữa những ngƣời cùng giới tính không phải là vấn đề mới trên thế giới và cũng đang là vấn đề nóng tại Việt Nam. Việc những ngƣời có cùng giới tính chung sống nhƣ vợ chồng, có các mối quan hệ về tình cảm, tài sản chung, con cái phát sinh đã xảy ra nhiều trên thực tế.
- Xuất phát từ quyền con người có thể nói, đầu tiên và đến sau cùng, ngƣời đồng tính cũng là con ngƣời. Và với tƣ cách là một con ngƣời, họ có quyền có những quyền cơ bản của con ngƣời. Ngay tại Điều 1, Tuyên ngôn quốc tế về nhân
và quyền. Mọi ngƣời đều đƣợc phú bẩm về lý trí và lƣơng tâm và vì thế phải đối xử với nhau trên tinh thần bác ái.
Điều 2 UDHR quy định:
“Mọi người đều được hưởng tất cả những quyền và tự do được công bố trong Bản Tuyên Ngôn này và không có một sự phân biệt nào, như chủng tộc, màu da, phái tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính trị hay tất cả quan điểm khác, quốc tịch hay nguồn gốc xã hội, tài sản, nơi sinh, hay tất cả những hoàn cảnh khác”.
Đây là quyền không bị phân biệt đối xử giữa các thành viên trong xã hội, ngƣời LGBT cũng đƣợc hƣởng các quyền cơ bản và không bị phân biệt đối xử dù họ thuộc giới tính nào.
Bên cạnh đó, Điều 7 UDHR quy định, mọi ngƣời đều bình đẳng trƣớc pháp luật và đƣợc pháp luật bảo vệ bình đẳng mà không có sự phân biệt nào. Các quy định này đƣợc cụ thể hơn trong công ƣớc quốc tế về quyền dân sự, chính trị mà Việt Nam đã tham gia năm 1982.
Nhƣ vậy, việc đƣợc hƣởng quyền kết hôn và đƣợc Pháp luật bảo vệ quyền kết hôn là quyền cơ bản mà thiết nghĩ tất cả ngƣời LGBT đc hƣởng.
- Xuất phát từ vấn đề pháp luật Việt Nam. Xã hội đã thừa nhận và khẳng
định đồng tính là một xu hƣớng tính dục tự nhiên, việc thừa nhận cũng là tự nhiên, không nên ngăn cấm. Việc cấm hôn nhân đồng giới cũng xảy ra mâu thuẫn pháp lý về cƣỡng ép hôn nhân, cấm kết hôn giả tạo, lừa dối để kết hôn (khoản 2, điều 4 Luật HN &GĐ). Theo đó, nếu ngƣời đồng tính thuận theo áp lực gia đình kết hôn với ngƣời dị tính thì sẽ mâu thuẫn với quy định cấm kết hôn giả tạo, lừa dối để kết hôn. Nhƣ vậy "pháp luật hiện hành đã tƣớc đi một trong số những quyền cơ bản của con ngƣời, đó là quyền đƣợc mƣu cầu hạnh phúc cho những ngƣời trong cộng đồng LGBT.
Bên cạnh đó, Nếu không đƣợc kết hôn thì những ngƣời đồng tính sẽ mất đi nhiều quyền nhân thân, quyền tài sản và phúc lợi xã hội mà những cặp dị tính khác có đƣợc.
Nhƣ vậy, Thừa nhận hôn nhân bình đẳng không chỉ đảm bảo quyền lợi chung của ngƣời đồng tính, song tính mà còn giảm thiểu đi hôn nhân dị tính giả tạo không dựa trên tình yêu và sự tự nguyện. Đảm bảo quyền nhân thân và quyền tài sản cho cặp đôi đồng tính.
Thứ hai, về bà mẹ đơn thân. Bà mẹ đơn thân hiện đang là một vấn đề nóng hổi và phát triển ngày càng nhiều trong Việt Nam. Nhƣng nhiều câu hỏi đặt ra rằng, bà mẹ đơn thân có phải là quyền bình đẳng của phụ nữ hay không?
Có thể nói, bà mẹ đơn thân có hai dạng:
- Bà mẹ đơn thân chủ động: nhờ sự can thiện của y học hoặc sinh học, ví dụ nhƣ: ngƣời phụ nữ khuyết tật muốn có con, ngƣời phụ nữ không thể lấy đƣợc chồng, phụ nữ tự quyết định độc thân, nhận con nuôi
- Bà mẹ đơn thân bị động: họ bị bỏ rơi do hoàn cảnh, ví dụ: ly hôn, chồng mất, đứa bé sinh ra bị ngƣời đàn ông chối trách nhiệm, trẻ em gái, phụ nữ bị lạm dụng tình dục…
Nhìn chung, dù là phụ nữ độc thân ở dạng nào, thì bà mẹ đơn thân cũng có những quyền cơ bản của con ngƣời và sự bình đẳng khi đƣợc hƣởng thụ các quyền con ngƣời. Đó là: quyền nhân thân gắn liền với quyền đƣợc làm mẹ, quyền sinh con, quyền bảo vệ bà mẹ và trẻ em mà Pháp luật quy định và không ngăn cấm. Bên cạnh đó, đứa trẻ sinh ra cũng đƣợc pháp luật đảm bảo quyền khai sinh mang họ mẹ, chế định xác định cha, mẹ, con, quyền về giáo dục, quyền chăm sóc sức khỏe, bảo hiểm xã hội. Và dù là con nuôi, con đẻ hay con ngoài giá thú thì trẻ em không bị phân biệt đối xử, có quyền hƣởng các quyền cơ bản nhƣ những đứa trẻ khác.
Nhƣ vậy, về mặt pháp luật không hề ngăn cấm việc bà mẹ đơn thân.
Ngoài ra, xã hội cũng đã có cái nhìn cởi mở hơn với vấn đề bà mẹ đơn thân. Bình đẳng giới là việc xóa bỏ định kiến giới và dựa trên tiềm năng, khả năng của phụ nữ để họ tiếp cận với các quyền. Số liệu thống kê rằng, tại Hà Nội, phụ nữ khuyết tật khó có khả năng lấy chồng, phụ nữ đơn thân là 86,8% và phụ nữ li dị là 5,7% và 3,8% mất chồng (Bộ Lao động thƣơng binh và xã hội) nên vì vậy việc họ
phúc trong cuộc sống hôn nhân có thể giải thoát, mang lại hạnh phúc cho mình và con. Họ phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức, rào cản xã hội khi quyết định làm mẹ đơn thân. Do vậy, mẹ đơn thân là lựa chọn hạnh phúc của mỗi phụ nữ nhƣng cần phải có quyết định đúng đắn, vƣợt qua khó khăn để mang lại hạnh phúc cho cả con của mình.
Bà mẹ đơn thân cũng có những quyền nhân thân và quyền tài sản cơ bản của con ngƣời, do vậy họ vẫn có quyền đòi bình đẳng nhƣ những phụ nữ khác.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Chƣơng 2 chủ yếu nghiên cứu ba nội dung sau:
Thứ nhất, việc thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong hôn nhân và gia đình tại Việt Nam đạt đƣợc nhiều thành tựu dƣới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nƣớc. Nhiều chính sách và chiến lƣợc đƣợc thực hiện nhằm bảo đảm vai trò của phụ nữ đƣợc thể hiện trong gia đình và ngoài xã hội. Các cơ quan nhà nƣớc giúp việc cho Chính phủ và tổ chức phi chính phủ đƣợc thành lập, đây là những cơ quan giúp quản lý và triển khai, giám sát quy định pháp luật thực hiện trên thực tế. Bên cạnh đó, vai trò của phụ nữ đƣợc khẳng định thông qua khả năng tự chủ về kinh tế, quyền quyết định trong gia đình đã thuộc về đa số phụ nữ.
Thứ hai, tuy đã đạt đƣợc những tiến bộ về bình đẳng trong hôn nhân và gia đình nhƣng bất bình đẳng vẫn còn tồn tại phổ biến ở các gia đình Việt Nam. Trong các gia đình, phụ nữ vẫn chƣa thực sự thoát đƣợc công việc gia đình, ít thời gian nghỉ ngơi để tham gia công việc xã hội, họ vẫn phụ thuộc vào ngƣời đàn ông về kinh tế. Do đó, đây là hạn chế làm ngƣời phụ nữ không thể phát triển, tiếp thu kiến thức, kinh nghiệm để xây dựng gia đình hạnh phúc và chăm sóc chồng con. Họ bị hạn chế cả về tay nghề, năng lực, chuyên môn, không có quyền kiểm soát thu nhập và tài sản gia đình nên tiếng nói của họ không có trọng lƣợng.
Dẫn đến điều này cũng do các quy định pháp luật còn lỏng lẻo, chƣa bao quát đƣợc các vấn đề xã hội nảy sinh, và việc thực thi luật còn gặp nhiều khó khăn,
Thứ ba, nguyên nhân dẫn đến việc bất bình đẳng cho phụ nữ trong hôn nhân và gia đình là do định kiến xã hội từ thời phong kiến đến nay. Do chuẩn mực xã hội và thể chế xã hội đã kìm kẹp nhận thức và lối tƣ duy của cộng đồng, làm bất bình đẳng trong hôn nhân và gia đình lặp lại qua các thế hệ. Bên cạnh đó, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc chƣa phù hợp, gây nhiều mặt trái khi thực hiện.
Hiểu rõ đƣợc thực trạng và nguyên nhân gây ra bất bình đẳng trong hôn nhân và gia đình là cơ sở để xây dựng và đƣa ra những giải pháp thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong hôn nhân và gia đình tại Việt Nam.
Chương 3
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ TRONG HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY
3.1. Quan điểm cơ bản về bảo đảm quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình
Gia đình là tế bào của xã hội, là môi trƣờng đầu tiên và quan trọng trong việc hình thành và giáo dục nhân cách con ngƣời, tạo ra nguồn nhân lực xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trải qua nhiều thế hệ, gia đình Việt Nam đƣợc hình thành và phát triển với những chuẩn mực mang bản sắc văn hoá dân tộc. Những giá trị truyền trống quý báu nhƣ long yêu nƣớc, tinh thần đoàn kết, tình yêu thƣơng đùm bọc trong cộng đồng, sự cần cù và sáng tạo trong lao động, ý chí bất khuất kiên cƣờng vƣợt qua mọi khó khăn thử thách đã đƣợc gia đình Việt Nam gìn giữ, vun đắp và phát huy trong suốt quá trình lịch sử dựng nƣớc và giữ nƣớc. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Nhiều gia đình cộng lại mới thành xã hội, gia đình tốt thì xã hội mới tốt, xã