- Nhập khẩu cỏc hàng húa mang nhón hiệu được bảo hộ.
c) Biện phỏp kiểm soỏt hàng húa xuất khẩu, nhập khẩu liờn quan đến sở hữu trớ tuệ
BIỆT SẢN PHẨM, DỊCH VỤ
Trờn thế giới hiện nay, vấn đề vi phạm về SHTT đang làm đau đầu cỏc cơ quan chức năng. Điều này càng trở nờn quan trọng hơn khi xó hội đang ngày càng phỏt triển, đồng nghĩa với lợi nhuận đem lại do vi phạm SHTT nhất là đối với nhúm đối tượng nhạy cảm là cỏc dấu hiệu dựng để phõn biệt sản phẩm, dịch vụ là vụ cựng lớn, điều này lý giải tại sao cỏc doanh nghiệp và cỏ nhõn kinh doanh lại đang ngày càng vi phạm nhiều hơn trong lĩnh vực này. Để hạn chế cỏc hành vi này, cỏc nước trờn thế giới đó cú cỏc quy định nghiờm ngặt hơn và cỏc hành vi vi phạm cũng bị xử lý cao hơn.
Với mục tiờu để thực hiện thành cụng cỏc mục tiờu cũng như định hướng phỏt triển trờn của quốc gia, cỏ nhõn tụi trong luận văn của mỡnh xin được đưa ra một số đề xuất sau nhằm hoàn thiện, khắc phục những bất cập hiện tại của phỏp luật về quyền SHCN núi chung và và bảo hộ quyền SHCN đối với cỏc dấu hiệu dựng để phõn biệt sản phẩm, dịch vụ núi riờng như sau:
+ Cần hoàn thiện hơn nữa cỏc quy định của phỏp luật về sở hữu cụng nghiệp đặc biệt đối với nhúm đối tượng là cỏc dấu hiệu dựng để phõn biệt sản phẩm, dịch vụ cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế hiện nay khi chỳng ta đó là thành viờn của WTO.
Luật SHTT 2005 được xõy dựng trong bối cảnh chỳng ta đang gấp rỳt chuẩn bị cỏc điều kiện cần thiết theo yờu cầu để gia nhập WTO và đảm bảo thi hành cỏc cam kết quốc tế ghi nhận trong cỏc điều ước quốc tế song phương và đa phương. Một đạo luật với 222 điều với chủ trương tập hợp tất cả cỏc vấn đề liờn quan đến SHTT đó được xõy dựng trong vũng 10 thỏng. Mặc dự việc ra đời của đạo luật này đó đỏnh dấu một bước phỏt triển vượt bậc mang tớnh bước ngoặt của hệ thống phỏp luật SHTT Việt Nam núi chung và hệ thống xỏc lập quyền SHCN núi riờng, tuy nhiờn, với tư cỏch là một đạo luật, hơn nữa do thời gian soạn thảo gấp rỳt, luật khụng thể trỏnh khỏi những khiếm khuyết, thiếu sút do cỏc điều kiện khỏch quan, chủ quan khỏc nhau
[35].
Thứ nhất, vẫn cũn thiếu quy định về cỏc biện phỏp chế tài đủ mạnh như
quy định về cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời đặc biệt riờng cho cơ chế thực thi quyền SHCN núi chung và đặc biệt là với nhúm đối tượng là cỏc dấu hiệu dựng để phõn biệt sản phẩm, dịch vụ núi riờng. Hiện tại việc quy định về cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời vẫn chỉ là cỏc biện phỏp thụng thường ỏp dụng đối với hàng húa bị nghi ngờ xõm phạm, nguyờn liệu, vật liệu sản xuất, kinh doanh hàng húa đú như thu giữ, kờ biờn, niờm phong; cấm thay đổi hiện trạng; cấm di chuyển; cấm dịch chuyển quyền sở hữu, trong khi việc vi phạm quyền sở hữu cụng nghiệp với nhiều hỡnh thức, mức độ rất khỏc nhau và càng ngày càng tinh vi hơn. Hiện tại, với sự mở rộng của thương mại điện tử, thụng qua cỏc trang web bỏn đấu giỏ và bỏn lẻ trờn Internet, nhiều sản phẩm được chào bỏn và sẽ là rất khú kiểm soỏt nếu những hóng kinh doanh trung gian này khụng trung thực và như vậy người nắm giữ những nhón hiệu thương mại phải đối mặt việc bảo vệ quyền SHCN đối với nhón hiệu của mỡnh trong trường hợp cỏc trang web này chào bỏn hàng giả bằng cỏch mang đến những thụng tin đăng ký sai hoặc khụng đầy đủ cho khỏch hàng. Và việc ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời hiện đang được quy định trong Luật SHTT 2005 cú khả thi trong trường hợp này?
Thứ hai, hiện nay, với việc phỏt triển mạnh mẽ như vũ bóo của cụng
nghệ cao, Internet ngày càng đúng vai trũ quan trọng trong đời sống của con người, cú những vấn đề phỏt sinh liờn quan đến việc bảo hộ quyền SHCN cũng cần phải được xem xột, điều chỉnh. Với trường hợp nếu một người đăng ký tờn miền trờn Internet trựng với một nhón hiệu nổi tiếng hay một tờn thương mại hoặc một chỉ dẫn địa lý được nhiều người biết đến thỡ vấn đề giải quyết tranh chấp như thế nào? Hiện tại, đó cú một số tờn miền như "trungnguyen.vn"… được đăng ký nhưng chủ sở hữu chớnh thức của những tờn miền này khụng phải là chớnh doanh nghiệp sở hữu nhón hiệu này [63].
Thứ ba, đối với việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý, hiện tại, việc bảo hộ là vĩnh
viễn, vậy chỳng ta đó cú được cơ chế quản lý, kiểm soỏt chất lượng sản phẩm như thế nào để luụn đảm bảo rằng sản phẩm thực sự mang những yếu tố đặc trưng riờng biệt của vựng, miền mang chỉ dẫn địa lý đú? Đõy cũng chớnh là vấn đề quan trọng trong việc bảo hộ SHCN đối với chỉ dẫn địa lý. Việc quy định quyền đăng ký chỉ dẫn địa lý thuộc về nhà nước và nhà nước cho phộp tổ chức, cỏ nhõn sản xuất sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý, tổ chức, tập thể đại diện cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn đú hoặc cơ quan quản lý hành chớnh địa phương nơi cú chỉ dẫn địa lý thực hiện quyền đăng ký chỉ dẫn địa lý liệu cú thực sự phự hợp? Hay quy định này mang nặng tớnh hỡnh thức bởi nếu thực sự chỉ dẫn địa lý khụng thực sự thuộc về một tập thể cỏc nhà sản xuất, kinh doanh trong một khu vực, một địa phương cụ thể thỡ liệu việc quản lý, kiểm soỏt và phỏt triển giỏ trị của chỉ dẫn địa lý cú đạt được hiệu quả?
Thứ tư, hiện nay, liờn quan đến tờn thương mại cần cú những quy định
cụ thể hơn về vấn đề thuờ, cho thuờ tờn thương mại. Điều này xuất phỏt từ thực tế khi hoạt động thương mại phỏt triển, việc chuyển nhượng quyền kinh doanh, cho thuờ thương hiệu đó xuất hiện ngày càng phổ biến tại Việt Nam. Chỳng ta thấy xuất hiện ngày càng nhiều những chuỗi cửa hàng thức ăn nhanh KFC, hay phở 24… Ở nhiều nước trờn thế giới với nền kinh tế phỏt triển, hoạt động cho thuờ một số đối tượng tài sản vụ hỡnh thường được điều chỉnh bởi một loại hợp đồng mang tờn "franchising" [23]. Như vậy, đối với vấn đề này phỏp luật cần phải cú những quy định chặt chẽ liờn quan đến hợp đồng cho thuờ tờn thương mại như cỏc vấn đề về xỏc định rừ đối tượng là tờn thương mại được chuyển giao, lĩnh vực kinh doanh, phương thức sử dụng tờn thương mại của người cú quyền sử dụng… Và vấn đề quan trọng là luật cũng phải cõn nhắc đến vấn đề bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của người tiờu dựng bằng việc quy định chặt chẽ trong việc yờu cầu thụng bỏo về việc sử dụng tờn thương mại hay trỏch nhiệm liờn đới của chủ sở hữu tờn thương mại đối với nhưng khiếu nại về chất lượng hàng húa, dịch vụ…. bởi việc sử dụng
tờn thương mại bởi một chủ thể khỏc cú thể gõy nhầm lẫn cho người tiờu dựng về nhõn thõn người trực tiếp tiờu thụ sản phẩm hoặc cung cấp dịch vụ.
Thứ năm, liờn quan đến việc xỏc định thiệt hại do xõm phạm quyền sở
hữu trớ tuệ và mức độ bồi thường thiệt hại. Luật SHTT đó cú những quy định về nguyờn tắc xỏc định thiệt hại tại Điều 204 và căn cứ xỏc định mức bồi thường thiệt hại tại Điều 205, tuy nhiờn, những quy định này cũn chưa thực sự cụ thể, bởi việc xỏc định thiệt hại đối với đối tượng SHCN vốn là vấn đề khú khăn và gõy nhiều tranh cói đặc biệt với nhúm đối tượng là cỏc dấu hiệu dựng để phõn biệt sản phẩm, dịch vụ. Như đó phõn tớch cỏc dấu hiệu này đúng vai trũ đặc biệt quan trọng và giỏ trị vật chất ẩn chứa trong chỳng nhiều khi là rất lớn, đó cú những nhón hiệu được định giỏ đến 69,6 tỷ USD như Coca Cola hay Microsoft là 64 tỷ USD… [48]. Bờn cạnh đú đối với việc vi phạm sở hữu cụng nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý, việc vi phạm này khụng chỉ gõy thiệt hại cho những người cú quyền sử dụng chỳng, cho người tiờu dựng mà cũn gõy phương hại đến uy tớn quốc gia, vậy cú thể xỏc định được tổn thất thực tế hay khụng? Trong khi đú Luật SHTT 2005 quy định rằng, trong trường hợp khụng thể xỏc định được mức bồi thường về vật chất thỡ mức bồi thường do Tũa ỏn ấn định nhưng khụng quỏ 500 triệu đồng. Cũn việc xỏc định mức tổn hại về tinh thần luật giới hạn trong phạm vi từ 5 triệu đến 50 triệu đồng đó thực sự phản ỏnh đỳng giỏ trị đớch thực của nhúm đối tượng này mang lại cho chủ sở hữu của chỳng?
Việc bảo hộ nhón hiệu cũn cú một phỏt sinh liờn quan khỏc, cụ thể là hiện nay đang cú một thực tế là cỏc nhón hiệu đều cú cỏc cõu khẩu hiệu này nhằm quảng cỏo một cỏch ấn tượng nhất cho nhón hiệu đú nhưng hiện tượng cầm nhầm khẩu hiệu đang diễn ra một cỏch tràn lan đơn cử như khẩu hiệu "bạn của mọi nhà" của hệ thống siờu thị Co.op Mart (Thành phố Hồ Chớ Minh) bỗng nhiờn bị siờu thị Hà Nội lấy dựng chung… [42], khẩu hiệu đó được bảo hộ dưới dạng NHHH trong một vài năm gần đõy ở Việt Nam, tuy nhiờn trong thực tế xỏc định tiờu chớ bảo hộ vẫn cũn nhiều vấn đề bất cập và
chưa hiệu quả, luật cần cú những quy định cụ thể hơn về tiờu chớ bảo hộ, điều này đặc biệt quan trọng để cú thể xỏc định lý do chớnh xỏc trong cỏc trường hợp từ chối bảo hộ để cú thể đảm bảo được lợi ớch chớnh đỏng của chủ sở hữu.
+ Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến về sở hữu trớ tuệ núi chung nhằm nõng cao nhận thức của doanh nghiệp, của người tiờu dựng và cao hơn nữa là cỏc bộ, ban, ngành và hệ thống Tũa ỏn.
Xuất phỏt từ những tớnh chất đặc thự của lĩnh vực SHTT cú thể núi hệ thống phỏp luật SHTT cú nhiều điểm tương đối đồng nhất giữa cỏc quốc gia khỏc nhau trờn thế giới. Với điều kiện hiện nay của Việt Nam, việc học hỏi và tiếp thu cỏc kinh nghiệm của nước ngoài từ đú ỏp dụng vào hoàn cảnh của Việt Nam là một giải phỏp tốt và đem lại hiệu quả cao. Thời gian, hoạt động hợp tỏc quốc tế về quyền SHCN đó được chỳ trọng và thu được những thành quả đỏng kể. Chỳng ta nhận được sự hỗ trợ rất lớn từ cỏc tổ chức quốc tế và cỏc quốc gia nhằm tăng cường năng lực bảo hộ quyền SHCN bao gồm hỗ trợ đào tạo nguồn nhõn lực cao phự hợp với chuyờn mụn và trỡnh độ cao của ngành luật tương đối mới mẻ này. Sự giỳp đỡ, hỗ trợ của cỏc quốc gia, tổ chức này là sự thỳc đẩy tớch cực, cú hiệu quả trờn con đường xõy dựng và hoàn thiện hệ thống quy phạm phỏp luật về xỏc lập quyền SHCN theo hướng ngày một hài hũa hơn và đỏp ứng với cỏc chuẩn mực quốc tế cũng như nõng cao hiệu quả hoạt động xỏc lập quyền SHCN.
+ Cần xõy dựng hệ thống thụng tin về sở hữu trớ tuệ. Việc này là vụ cựng cần thiết vỡ qua hệ thống này những thụng tin về tờn thương mại, nhón hiệu hoặc bất cứ chỉ dẫn địa lý nào đều được tập trung và sắp xếp theo hệ thống.
Hệ thống ở một vài trung tõm dữ liệu rừ ràng sẽ cú giỏ trị khụng nhỏ, bởi chỳng cho phộp đơn giản húa việc giải quyết một số vấn đề, vớ dụ như: việc lựa chọn tờn thương mại của cỏc chủ thể kinh doanh, việc xỏc định tớnh mới của dấu hiệu trong đăng ký NHHH (NHHH khụng được trựng với tờn thương mại của người khỏc đó được bảo hộ từ trước), v.v... Bờn cạnh đú khi cú hệ
thống thụng tin này, cỏc chủ thể khi tham gia hoạt động đăng ký tờn sẽ giảm bớt gỏnh nặng chứng minh cho chủ thể kinh doanh là chủ sở hữu của tờn thương mại đú. Theo Điều 22 Nghị định 54/CP, khi thực hiện quyền yờu cầu xử lý hành vi xõm phạm quyền SHCN đối với tờn thương mại chủ sở hữu tờn thương mại cú nghĩa vụ chứng minh điều kiện xỏc lập quyền và phạm vi quyền của mỡnh. Nếu tờn thương mại được đăng ký thỡ rừ ràng việc chứng minh quyền của chủ sở hữu đối với tờn thương mại đú khụng cũn là khú khăn. Núi một cỏch khỏc, ở đõy sẽ tồn tại nguyờn tắc suy đoỏn: chủ thể đầu tiờn đang ký tờn thương mại là chủ sở hữu hợp phỏp của tờn thương mại đú. Do hệ thống tờn thương mại được đăng ký sẽ là nguồn thụng tin phổ cập nờn tất cả mọi chủ thể kinh doanh khỏc đều được coi như là đó biết rằng một tờn thương mại cụ thể nào đú đó cú chủ sở hữu hợp phỏp của mỡnh. Điều đú cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với những trường hợp tờn thương mại cú thành phần là những từ mới mang tớnh đặc sắc, độc đỏo. Rừ ràng rằng sự kiện tờn thương mại trờn được đăng ký bởi một chủ thể kinh doanh cụ thể hoàn toàn chưa loại trừ được khả năng chỉ dẫn thương mại đú cú thể được những chủ thể khỏc lựa chọn với điều kiện lợi ớch kinh doanh của những người này nằm ở cỏc lĩnh vực hoàn toàn khỏc nhau. Tuy nhiờn, họ cần hiểu rừ rằng vào bất cứ thời điểm nào chủ thể đầu tiờn đăng ký tờn thương mại cú thể yờu cầu họ chấm dứt việc sử dụng tờn thương mại đú nếu anh ta chứng minh được rằng quyền lợi của mỡnh bị xõm phạm.
+ Tăng cường năng lực của hệ thống cỏc cơ quan thực thi phỏp luật.
Hoàn thiện tổ chức, hoạt động của hệ thống tũa ỏn: Hiệu quả của cụng tỏc bảo hộ và thực thi quyền SHTT ở nước ta chưa cao, chưa ngang tầm với những yờu cầu phỏt sinh trong thực tiễn. Cần nghiờn cứu ỏp dụng thủ tục xột xử rỳt gọn trong giải quyết cỏc vụ ỏn liờn quan tới SHTT tại tũa ỏn nhằm bảo vệ kịp thời quyền và lợi ớch chớnh đỏng của cỏc chủ thể cú liờn quan và chỳ trọng việc tăng cường thẩm quyền và năng lực của tũa ỏn trong hoạt động
xột xử, giải quyết cỏc vụ ỏn xõm phạm quyền SHTT.
Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc giải quyết cỏc vụ ỏn xõm phạm quyền SHTT của cỏc tũa ỏn cũn chưa đỏp ứng được yờu cầu. Cỏc thẩm phỏn mới chỉ được đào tạo chuyờn mụn phỏp lý, chưa cú sự am hiểu sõu trong lĩnh vực SHTT. Chớnh vỡ vậy, họ khú cú sự đỏnh giỏ chớnh xỏc trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn xõm phạm SHTT nhất là việc xõm phạm quyền sở hữu đối với nhúm đối tượng là cỏc dấu hiệu dựng để phõn biệt sản phẩm, dịch vụ, bởi nhúm đối tượng này vốn dễ bị xõm phạm và việc xỏc định mức độ xõm phạm cũng rất khú khăn. Do vậy, Tũa ỏn Việt Nam cần sớm cú những cải cỏch cần thiết trong hệ thống tổ chức tũa ỏn theo hướng thành lập tũa ỏn chuyờn trỏch trong việc giải quyết cỏc vụ kiện xõm phạm SHTT. Nhưng muốn thực hiện được điều này cần phải cú quy định liờn quan tới trỏch nhiệm của cỏc cơ quan nhà nước trong lĩnh vực thực thi quyền sở hữu trớ tuệ. Trong Dự thảo chỳng ta chỉ đưa ra 3 điều với những quy định thiếu chi tiết. Dự thảo mới nờu được chức năng của cỏc cơ quan, chưa thực sự quy định cỏc nguyờn tắc và một cơ chế phối kết hợp toàn diện giữa cỏc cơ quan trong hoạt động thực thi. Vai trũ của tũa ỏn lại thể hiện quỏ mờ nhạt.
+ Đề cao cỏc thiết chế giỏm sỏt, kiểm tra, quản lý thị trường.
Như chỳng tụi đó trỡnh bày tại mục 3.1.1, hiện nay chỳng ta đó cú Phỏp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiờu dựng năm 1999, nhưng cho đến thời điểm này (năm 2005) chỳng ta vẫn chưa cú một cơ chế thực thi phự hợp. Chớnh bởi vậy, cỏc vi phạm xảy ra càng nhiều, trong khi đú, nhiều cơ quan cú