1.2. Hỡnh thức, biện pháp xử lý vi phạm pháp luật đất đai
1.2.1. Hỡnh thức, biện phỏp xử lý vi phạm phỏp luật đất đai giai đoạn trước
khi cú Luật Đất đai năm 1987
Giai đoạn này văn bản chủ đạo cho cụng tỏc quản lý đất đai là Quyết định 201/CP ngày 01/7/1980 của Hội đồng Chính phủ về việc thống nhất quản lý ruộng đất và tăng cường cụng tỏc quản lý ruộng đất trong cả nước
Theo quy định tại điểm 2 mục VIII của Quyết định này quy định:
- Đối với trường hợp người sử dụng ruộng đất VPPL đất đai, tựy theo mức độ vi phạm, bị xử phạt như sau:
+ Cảnh cỏo hoặc phạt tiền từ 10 đồng đến 200 đồng. Trong đú, Ủy ban nhõn dõn huyện cú quyền cảnh cỏo và xử phạt từ 10 đồng đến 50 đồng, Ủy ban nhõn dõn tỉnh cú quyền cảnh cỏo và xử phạt từ 50 đồng đến 200 đồng.
+ Buộc phải sửa chữa những hậu quả và bồi thường những thiệt hại do việc vi phạm gõy ra. Cơ quan quyết định xử phạt cú quyền quyết định việc này.
+ Bị thu hồi ruộng đất.
- Nếu người sử dụng đất là cơ quan, tổ chức, thỡ ngoài việc cơ quan, tổ chức bị xử phạt, người chịu trỏch nhiệm chủ yếu trước cơ quan, tổ chức về những vi phạm đú cú thể bị thi hành kỷ luật về hành chính hoặc cú thể phải chịu một phần số tiền mà cơ quan, tổ chức phải chịu phạt.
- Thủ trưởng và cỏn bộ, nhõn viờn cỏc cơ quan cú trỏch nhiệm quản lý ruộng đất nếu vi phạm cỏc nguyờn tắc, chế độ đó quy định về việc giao đất, thu hồi đất, trưng dụng đất thỡ tựy theo mức độ vi phạm và tỏc hại gõy ra cú thể bị thi hành kỷ luật từ khiển trỏch, cảnh cỏo đến hạ tầng cụng tỏc, cỏch chức hoặc buộc thụi việc.
- Người nào lấn chiếm ruộng đất của người khỏc đó bị xử phạt hành chính mà cố tỡnh tỏi phạm hoặc người nào cố ý phỏ hoại cỏc cụng trỡnh bảo vệ, cải tạo đất, gõy tổn hại nghiờm trọng đến đất đai, lợi dụng chức vụ để giao đất trỏi phộp, nhằm mưu lợi ích riờng, cố ý ngăn cản việc thanh tra, điều tra để xử lý cỏc vụ vi phạm hoặc cố ý bao che người vi phạm, thỡ bị truy tố trước Tũa ỏn và bị xử phạt theo luật hỡnh sự hiện hành.
Tại điểm 4 của Thụng tư số 55/ĐKTK ngày 05/11/1981 của Tổng cục Quản lý ruộng đất cú nờu: “Trường hợp tự do lấn chiếm” thỡ Chỉ thị số 213-TTg ngày 24/9/1974 của Thủ tướng Chính phủ đó ghi "đối với những đất của cỏc nụng trường
cỏc hợp tỏc xó nụng nghiệp, cỏc cơ quan, xớ nghiệp Nhà nước bị chiếm dụng trỏi phộp thỡ cơ quan làm chủ ruộng đất phải thu hồi lại, phải quản lý, sử dụng đỳng chế độ và chớnh sỏch của Nhà nước".
Đơn vị sử dụng ruộng đất phi phỏp phải san lấp như cũ trả lại cho sản xuất và bồi thường mọi tổn thất đối với sản xuất.