1985 VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999
Bộ luật Hình sự năm 1985 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa VII, kỳ họp thứ 9, thông qua ngày 27/6/1985, là công trình pháp điển hóa đầu tiên về pháp luật hình sự của Nhà nước ta. Trong bộ luật này, tội vô ý làm chết người được qui định tại Điều 104 như sau:
1. Người nào vô ý làm chết người thì bị phạt tù từ sáu tháng đến năm năm. Phạm tội làm chết nhiều người thì bị phạt tù từ ba năm đến mười năm.
2. Phạm tội do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc vi phạm quy tắc hành chính thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm.
Phạm tội là chết nhiều người thì bị phạt tù từ ba năm đến mười lăm năm [34].
Hành vi vô ý làm chết người nói chung đã được thể chế hóa tại một quy định cụ thể. Tại Điều 104, tội vô ý làm chết người đã được quy định chính xác về tên tội danh, thể hiện đúng bản chất của tội phạm. Quy định này đã khắc phục được hạn chế của một số văn bản pháp lý trước đó. Nhận thức đúng đắn về tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi vô ý làm chết người, nhà làm luật quy định khung hình phạt đối với cấu thành tội phạm cơ bản là phạt tù từ ba năm đến mười năm. Quy định này đã thể hiện sự đánh giá đúng đắn tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội; Cũng trong điều luật này, nhà làm luật quy định hành vi vô ý làm chết người "do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc vi phạm quy tắc hành chính" là một trường hợp giảm nhẹ của hành vi vô ý làm chết người thể hiện ở khung
hình phạt đối với hành vi này chỉ là "phạt tù từ một năm đến năm năm", trong khi tại khoản 1 là "phạt tù từ ba năm đến mười năm". Nhà làm luật quy định đây như là trường hợp giảm nhẹ tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi vô ý làm chết người. Thuộc trường hợp do không đảm bảo thực hiện đúng các quy tắc nghề nghiệp, quy tắc hành chính họ đã gây ra hậu quả chết người. Tuy vậy, quy định như Bộ luật Hình sự năm 1985 chưa thật sự phù hợp. Người phạm tội vô ý làm chết người thuộc trường hợp do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính là những người có nghĩa vụ và trách nhiệm phải nắm vững các quy tắc nghề nghiệp, quy tắc hành chính trong lĩnh vực mà mình hoạt động, họ đã vi phạm các quy tắc này dù họ đã biết và buộc phải biết việc tuân thủ các quy tắc nghề nghiệp, và quy tắc hành chính. Việc không tuân thủ các quy tắc này thể hiện thái độ tâm lý cố ý không tuân thủ các quy tắc. Lỗi đối với việc thực hiện hành vi này có thể là cố ý trực tiếp hoặc cố ý gián tiếp.
Chủ thể của tội danh này là người có nghĩa vụ và trách nhiệm phải tuân theo các quy tắc nghề nghiệp, quy tắc hành chính. Nói cách khác: chủ thể trong trường hợp phạm tội này là chủ thể đặc biệt. Bản thân người phạm tội là người nắm chắc các quy tắc nghề nghiệp, quy tắc hành chính, họ phải có nghĩa vụ và trách nhiệm đảm bảo việc thực hiện các quy tắc đó một cách đúng đắn. Còn chủ thể của tội vô ý làm chết người là chủ thể thường, là bất kỳ ai.
Bên cạnh đó, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội trong hai trường hợp này là khác nhau. Tại cấu thành tội phạm cơ bản tội vô ý làm chết người quy định hình phạt là phạt tù từ ba năm đến mười năm, trường hợp vô ý làm chết người do vi phạm quy tắc hành chính hoặc quy tắc nghề nghiệp hình phạt là phạt tù từ một năm đến năm năm. Điều này thể hiện tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi trong hai trường hợp này là khác nhau.
Về kỹ thuật lập pháp chưa thật sự khoa học: khoản 1 và khoản 2 là hai hành vi phạm tội khác nhau - có tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi, hình phạt khác nhau. cấu thành tội phạm tăng nặng được quy định ngay khi kết thúc quy định về cấu thành tội phạm cơ bản và không có đề mục, điểm khoản.
Kế thừa những thành tựu đạt được, đồng thời khắc phục và sửa đổi những hạn chế, thiếu sót về quy định này trong Bộ luật Hình sự năm 1985, Bộ luật Hình sự năm 1999 đã quy định tội vô ý chết người độc lập tại điều 98, và tội vô ý làm chết người do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính tại điều 99 Bộ luật Hình sự năm 1999. Quy định này đã thể hiện rõ nguyên tắc phân hóa trách nhiệm hình sự. Vì thế mà các quy định của Bộ luật Hình sự 1999 có thể giải quyết được nhiệm vụ phòng ngừa chung và phòng ngừa riêng đối với từng tội phạm, phát huy hiệu quả của hình phạt.
Điều 98 Bộ luật Hình sự năm 1999 quy định: "1. Người nào vô ý làm chết người thì bị phạt tù từ sáu tháng đến năm năm. 2. Phạm tội làm chết nhiều người thì bị phạt tù từ ba năm đến mười năm" [35].
Điều 98 Bộ luật Hình sự năm 1999 quy định tội vô ý làm chết người với hai cấu thành tội phạm: Cấu thành tội phạm cơ bản được quy định tại khoản 1 và cấu thành tội phạm tăng nặng trách nhiệm hình sự được quy định tại khoản 2. Về hình phạt: giữ nguyên quy định về mức hình phạt đối với cả hai cấu thành tội phạm cơ bản và tăng nặng như trong quy định về tội vô ý làm chết người tại Điều 104 Bộ luật Hình sự năm 1985.
Đối với hành vi vô ý làm chết người do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính được quy định tách riêng thành một tội danh độc lập được quy định tại Điều 99 Bộ luật Hình sự năm 1999. Bộ luật Hình sự năm 1999 đã kế thừa, đồng thời khắc phục hạn chế của Bộ luật Hình sự 1985, và quy định trách nhiệm hình sự nghiêm khắc hơn thể hiện bằng việc đã nâng mức hình phạt quy định đối với tội danh này từ "phạt tù từ một năm đến năm
năm" tăng lên thành "phạt tù từ một năm đến sáu năm" đối với cấu thành tội phạm cơ bản. Đối với cấu thành tội phạm tăng nặng trách nhiệm hình sự quy định tại khoản 2 Điều 99 "phạm tội làm chết nhiều người" đã được tăng mức hình phạt từ "phạt tù từ ba năm đến mười năm " theo quy định tại Điều 104 Bộ luật Hình sự năm 1985 lên thành "phạt tù từ năm năm đến mười hai năm". Thêm vào đó, do đặc thù của loại tội phạm này, chủ thể là chủ thể đặc biệt - người phạm tội là người có nghĩa vụ, trách nhiệm thực hiện các quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính. Bộ luật Hình sự năm 1999 đã quy định hình phạt bổ sung đối với tội vô ý làm chết người do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính.
Điều 98 quy định hình phạt đối với tội vô ý làm chết người đối với cấu thành tội phạm cơ bản tại khoản 1 là phạt tù từ 6 tháng đến 3 năm. Như vậy, dựa trên quy định tại Điều 8 Bộ luật Hình sự năm 1999 về tội phạm và phân loại tội phạm, tội vô ý làm chết người theo quy định tại khoản 1 được xác định là tội nghiêm trọng. Theo Điều 12 Bộ luật Hình sự năm 1999: "1. Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm. 2. Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng" [35]. Do đó, người nào từ đủ 16 tuổi trở lên mới phạm tội vô ý làm chết người theo quy định tại khoản 1.
Vô ý làm chết nhiều người theo quy định tại khoản 2 Điều 98 thì bị phạt tù từ 3 năm đến năm năm. Do vậy, theo quy định tại Điều 8 Bộ luật Hình sự năm 1999 thì tội phạm vô ý làm chết nhiều người được xác định là tội rất nghiêm trọng. Như vậy, theo điều 12 Bộ luật Hình sự năm 1999 thì người nào từ đủ 16 tuổi làm chết nhiều người thì phạm tội vô ý làm chết nhiều người theo quy định tại khoản 2 Điều 98 Bộ luật Hình sự.