1.2. Khái quát quá trình hình thành và phát triển của tội mua bán ngƣời dƣới 16 tuổ
1.2.2.Quy định về tội mua bán trẻ em trong BLHS năm 1985
Đặc điểm cơ bản nhất của giai đoạn này là Bộ luật Hình sự năm 1985 ra đời là công cụ quan trọng góp phần xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Trong khoảng 15 năm tồn tại, BLHS năm 1985 đã đƣợc sửa đổi, bổ sung 4 lần vào các năm 1989, 1991, 1992 và 1997. Qua bốn lần sửa đổi, bổ sung có trên 100 lƣợt điều luật đƣợc sửa đổi hoặc bổ sung. Với những sửa đổi, bổ sung này luật hình sự đã có sự phát triển đáp ứng đƣợc phần nào đòi hỏi của cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm trong điều kiện đổi mới. Bộ luật Hình sự đƣợc Quốc hội thông qua ngày 27 - 6 - 1985 và có hiệu lực từ ngày 01 - 01 - 1985 (Sau đây gọi tắt là BLHS năm 1985) là một dấu mốc quan trọng nhất trong sự phát triển của pháp luật hình sự Việt Nam. Nó là công cụ quan trọng để đấu tranh chống tội
phạm trong đó có tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em.
Trong BLHS năm 1985, tại Chƣơng các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình và các tội phạm đối với ngƣời chƣa thành niên, điều 149 quy định về tội bắt trộm, mua bán hoặc đánh tráo trẻ em. Tội này xâm phạm trực tiếp quan hệ gia đình giữa cha mẹ và con cái (quyền của các em đƣợc sống yên vui và phát triển lành mạnh trong sự chăm sóc của gia đình, quyền và nghĩa vụ của cha mẹ về việc chăm sóc, giáo dục và bảo vệ con cái) cũng nhƣ trật tự an toàn xã hội. Trẻ em quy định tại điều luật này bao gồm "các em từ mới sinh đến 15 tuổi" (Điều 3 Pháp lệnh ngày 14- 11-1979 về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em".
Điều 149 BLHS năm 1985 quy định về tội này nhƣ sau: “Ngƣời nào bắt trộm, mua bán hoặc đánh tráo trẻ em thì bị phạt tù từ một năm đến bảy năm; phạt tù từ năm năm đến hai mƣơi năm nếu thuộc một trong các trƣờng hợp: có tổ chức; để đƣa ra nƣớc ngoài; bắt trộm, mua bán hoặc đánh tráo nhiều trẻ em hoặc gây ra hậu quả nghiêm trọng khác; tái phạm nguy hiểm” [33, Điều 149].
Về khách thể, tội phạm đã xâm phạm trực tiếp quan hệ gia đình giữa cha mẹ và con cái cũng nhƣ trật tự an toàn xã hội.
Về mặt khách quan, Điều 149 BLHS năm 1985 quy định hành vi mua bán trẻ em nhƣ sau: Hành vi mua bán trẻ em là hành vi mua hoặc bán trẻ em nhằm kiếm lời, không kể là mua của chính ngƣời có con mang bán hoặc mua bán của kẻ đã bắt trộm. Hành vi này có sự tƣơng đồng, liên kết với hành vi bắt trộm, đánh tráo trẻ em. Có thể hiểu việc bắt trộm, đánh tráo trẻ em nhằm thực hiện nhiều mục đích khác nhau, nhƣng mục đích chính của tội phạm vẫn là hƣớng tới hoạt động mua bán trẻ em. Cũng có thể chỉ là hành vi mua nhƣ trƣờng hợp mua trẻ em biết rằng đã bị bắt trộm dù rằng chỉ để về nuôi hoặc hành vi bán nhằm tránh thực hiện các nghĩa vụ, do điều kiện kinh tế,.... Hậu quả của hành vi là làm cho trẻ em phải rời bỏ hẳn gia đình hoặc nơi đang ở đi theo mình mà không có sự thoả thuận của cha, mẹ hoặc của ngƣời có trách nhiệm chăm sóc, quản lý với mục đích lấy con của ngƣời khác không kể thủ đoạn thực hiện nhƣ thế nào. Tội phạm đƣợc coi là hoàn thành khi đã có hành vi mua hoặc bán.
Về chủ thể, Điều 149 BLHS năm 1985 quy định chủ thể của các tội này là bất kỳ ngƣời nào có năng lực trách nhiệm hình sự theo nguyên tắc chung.
Về mặt chủ quan, tội này đƣợc thực hiện do cố ý. Động cơ rất đa dạng, không ảnh hƣởng đến việc định tội nhƣng có ý nghĩa quan trọng đến việc quyết định biện pháp và mức độ xử lý. Thông thƣờng là vì tƣ lợi nhƣ bắt trộm trẻ em để mang bán, mua trẻ em để bán kiếm lời, nhận đánh tráo trẻ em để đƣợc tiền hoặc vì lạc hậu nhƣ bắt trộm trẻ em hay mua trẻ em bị bắt trộm để về nuôi vì hiếm con, thuê đánh tráo lấy con trai vì tƣ tƣởng trọng nam khinh nữ. Cũng có những trƣờng hợp vì động cơ đê hèn nhƣ do thù hằn mà bắt trộm con ngƣời khác để phá hoại hạnh phúc gia đình họ… Trƣờng hợp bắt trộm trẻ em không nhằm chiếm đoạt mà chỉ nhằm đòi tiền chuộc thì không phạm tội bắt trộm trẻ em mà là phạm tội “bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản của công dân” (Điều 132 BLHS năm 1985).
Về hình phạt, theo quy định tại Điều 149 BLHS năm 1985, tội mua bán trẻ em có hai khung hình phạt và có mức hình phạt nặng nhất (đến 20 năm tù) so với tất cả các tội ở chƣơng này, do tính chất rất nguy hiểm, không chỉ có khả năng gây tác hại lớn đối với sự phát triển lành mạnh của trẻ em và đối với hạnh phúc gia đình mà còn cả đối với trật tự an toàn xã hội, gây căm phẫn chính đáng trong dƣ luận quần chúng.
Đối tƣợng bị xử lý nghiêm khắc là vì tƣ lợi hoặc vì động cơ đê hèn mà gây nên những cảnh chia ly. Những ngƣời vì lạc hậu mà phạm tội bị xử lý nhẹ hơn và cách thức họ nuôi dƣỡng đứa trẻ bị bắt trộm nhƣ thế nào thƣờng là một tình tiết đƣợc xem xét để cân nhắc mức xử phạt thích hợp.
Trên tinh thần chính sách xử lý có phân biệt các đối tƣợng nói trên, khoản 2 Điều 149 BLHS năm 1985 có quy định những trƣờng hợp phải xử phạt nặng. Trong số này, ngoài những tình tiết thƣờng gặp ở một số tội phạm khác nhƣ phạm tội có tổ chức, tái phạm nguy hiểm, đáng chú ý là tình tiết “để đƣa ra nƣớc ngoài” nhằm vào bọn bắt trộm hoặc mua trẻ em để bán ra nƣớc ngoài, kể cả trƣờng hợp bán cho ngƣời nƣớc ngoài biết rõ để họ đƣa ra nƣớc ngoài và tình tiết “gây hậu quả nghiêm trọng khác” nhằm vào bọn tội phạm đã gây tác hại lớn đến sự phát triển
lành mạnh của các em bị mua bán (nhƣ gây bệnh tật, thất học,…) hoặc đến hạnh phúc gia đình của ngƣời thân (nhƣ vì con bị bắt trộm, bị mua bán, bị đánh tráo mà bố mẹ của đứa trẻ bị lâm bệnh nặng, ảnh hƣởng đến sức khoẻ và sức lao động, ảnh hƣởng đến cuộc sống bình thƣờng của gia đình nạn nhân…).
Ngoài ra, Điều 150 BLHS năm 1985 còn quy định hình phạt bổ sung đối với trƣờng hợp tái phạm nguy hiểm quy định tại điểm d khoản 2 Điều 149 thì bị phạt quản chế từ một năm đến năm năm.
Đến khi ban hành BLHS năm 1999, do việc nhìn nhận lại khách thể loại của tội phạm này không chỉ xâm hại đến quan hệ gia đình giữa cha mẹ và con cái mà còn xâm hại một cách trực tiếp đến quyền của trẻ em đƣợc chăm sóc, bảo vệ về tính mạng, sức khỏe và đƣợc phát triển trong môi trƣờng lành mạnh, hạnh phúc nên tội phạm này đã đƣợc đƣa về Chƣơng “Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe nhân phẩm, danh dự của con ngƣời” cho phù hợp với khách thể loại bị xâm phạm.