1.7. Giải quyết tranh chấp về biờn giới trong luật phỏp quốc tế
1.7.1.Tranh chấp về biờn giới
Tranh chấp về biờn giới là một trong những tranh chấp vụ cựng phức tạp trong quan hệ quốc tế, vỡ biờn giới quốc gia gắn chặt với quyền lợi chớnh trị, kinh tế, xó hội của mỗi quốc gia. Toà ỏn quốc tế khi giải quyết vụ Mavromatis đó nhận xột tranh chấp là “sự bất đồng về một điểm của luật phỏp hay sự việc, một sự mõu thuẫn, đối lập giữa cỏc quan điểm phỏp lý hay lợi ớch của cỏc bờn” [74,11]. Nhƣ vậy, tranh chấp biờn giới tồn tại khi cỏc quốc gia chung biờn giới cú những yờu sỏch khỏc nhau về vị trớ của đƣờng biờn giới đú hay núi một cỏch khỏc đú chớnh là nhận thức khỏc nhau của cỏc bờn về đƣờng (hƣớng) đi của đƣờng biờn giới. Thực tiễn quan hệ quốc tế cho thấy tranh chấp về biờn giới luụn là một vấn đề quốc tế quan trọng hàng đầu xuất hiện sớm nhất trong mối quan hệ giữa cỏc quốc gia. Đõy cũng là một vấn đề khỏ phổ biến nảy sinh từ nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau. Cú những trƣờng hợp vấn đề biờn giới đó đƣợc coi là giải quyết, ký kết Hiệp ƣớc về biờn giới, chiến tranh đó lại nổ ra nghiờm trọng hơn cả trƣớc khi ký kết (trƣờng hợp Iran và Irắc, Vờnờzuờla và Guyam thuộc Anh, tƣởng đó đƣợc giải quyết xong, 50 năm sau, tranh chấp lại bựng nổ) [36,55]. Hay tỡnh hỡnh biờn giới của cỏc nƣớc trƣớc đõy đó bị thực dõn xõm chiếm lại càng vụ cựng phức tạp do những đƣờng biờn giới ở đõy bị chia cắt tuỳ tiện và nhiều lần [36,55]. Địa bàn cƣ trỳ của cỏc dõn tộc cũng bị chia cắt, thờm vào đú là tỡnh trạng hoạch định biờn giới bất chấp quyền lợi của cỏc dõn tộc cú liờn quan cũng nhƣ trỡnh độ đo đạc, bản đồ lạc hậu ... cũng là cỏc nguyờn nhõn dẫn đến tranh chấp biờn giới đũi hỏi cú sự điều chỉnh của phỏp luật quốc tế.
Cú nhiều khỏi niệm và cỏch phõn loại đối với cỏc tranh chấp về biờn giới: - Sự kiện biờn giới (cũn cú thể gọi là sự cố biờn giới) bao gồm những vụ việc xảy ra trờn biờn giới:
+ Liờn quan đến cỏc hoạt động của những ngƣời dõn nhƣng cú tỏc động đến đƣờng biờn giới, vựng biờn giới ở một bờn hay cú ảnh hƣởng đến bờn kia. Cỏc hoạt động đú cú thể là hành vi vƣợt biờn trỏi phộp, xõm canh, xõm cƣ, cƣ trỳ và di cƣ bất hợp phỏp, hụn nhõn ...
+ Chỉ đơn thuần liờn quan đến kỹ thuật, chẳng hạn địa hỡnh trờn bản đồ khụng rừ ràng hay khụng khớp với địa hỡnh thực tế ...
+ Tỏc động của những hoàn cảnh khỏch quan nhƣ cột mốc bị đổ do thiờn tai, lũng sụng hay suối bị dịch chuyển do lũ lụt, bệnh dịch ...
+ Cỏc vấn đề liờn quan đến chớnh sỏch về biờn giới của cỏc bờn hữu quan, nhƣ việc xõy dựng đƣờng xỏ, cỏc cụng trỡnh kiờn cố, đào mƣơng, đắp đập trờn sụng suối biờn giới ...
- Cỏc tranh chấp biờn giới là những bất đồng với những mức độ hay về những vấn đề khỏc nhau liờn quan đến chủ quyền lónh thổ giữa hai hoặc một số quốc gia. Thuật ngữ tranh chấp biờn giới thƣờng đƣợc sử dụng khi phỏt sinh cỏc vấn đề liờn quan trực tiếp tới một đƣờng biờn giới, một khu vực biờn giới đang cú tranh chấp hay đó đƣợc giải quyết. Cỏc tranh chấp về biờn giới thƣờng xảy ra trong những trƣờng hợp sau đõy:
+ Trƣờng hợp thứ nhất, cỏc tranh chấp thƣờng xoay quanh vấn đề vị trớ của đƣờng biờn giới cụ thể trờn đất liền (thƣờng là trong cỏc trƣờng hợp khụng cú cỏc điều ƣớc quốc tế về hoạch định biờn giới giữa cỏc quốc gia liờn quan).
+ Trƣờng hợp thứ hai, cỏc tranh chấp thƣờng liờn quan tới việc ỏp dụng điều ƣớc quốc tế nào trong số cỏc điều ƣớc đề cập tới vấn đề hoạch định biờn giới hoặc là việc giải thớch khỏc nhau về cỏc quy định, hoạch định biờn giới.