3.4. Giải phỏp nõng cao hiệu quả thủ tục giải quyết đối với vụ
3.4.1. Nõng cao hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra
Để nõng cao hiệu quả đấu tranh phũng, chống tội cố ý gõy thương tớch CQĐT phải tăng cường cụng tỏc nắm tỡnh hỡnh, đỏnh giỏ đỳng thực trạng, phõn tớch rừ nguyờn nhõn và điều kiện phỏt sinh tội phạm, dự bỏo chớnh xỏc diễn biến của tỡnh hỡnh tội phạm để cú giải phỏp đấu tranh phũng, chống phự hợp. Trong cụng tỏc điều tra, nghiờn cứu, nắm tỡnh hỡnh về tội cố ý gõy thương tớch phải tập trung làm một số cụng tỏc sau đõy:
Thứ nhất, phải tăng cường cụng tỏc điều tra cơ bản, kịp thời nắm được
tỡnh hỡnh những người vi phạm phỏp luật trong trật tự an toàn xó hội, để từ đú phõn loại đối tượng, cú biện phỏp xử lý thớch hợp. Cụng tỏc nắm tỡnh hỡnh người vi phạm phỏp luật về trật tự an toàn cụng cộng núi chung, phạm tội cố ý
gõy thương tớch núi riờng, phải phục vụ kịp thời cho việc tham mưu, đề xuất cấp ủy Đảng, chớnh quyền cỏc cấp để chỉ đạo cỏc ngành, tổ chức xó hội, đoàn thể quần chỳng tham gia đấu tranh phũng, chống tội cố ý gõy thương tớch.
Thứ hai, phải sử dụng cỏc biện phỏp xỏc minh, làm rừ hoạt động của
những người vi phạm phỏp luật về trật tự, an toàn cụng cộng, nhất là những người thường cú hành vi cụn đồ, lờu lổng ăn chơi, khụng cụng ăn việc làm, cỏc đối tượng cú tiền ỏn, tiền sự, nghiện ma tỳy, cú hệ thống và số đối tượng cú biểu hiện phạm tội cố ý gõy thương tớch. Số đối tượng này phải được lập thành danh sỏch riờng, nhanh chúng thụng bỏo cho Cảnh sỏt khu vực, Cụng an để cú biện phỏp quản lý thớch hợp.
Thứ ba, tăng cường cỏc biện phỏp quản lý, giỏo dục số đối tượng vi
phạm phỏp luật về trật tự, an toàn xó hội.
Trước hết, cần làm tốt cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tưởng, nõng cao nhận thức cho cỏn bộ, chiến sĩ trực tiếp làm cụng tỏc quản lý, giỏo dục những người cú hành vi vi phạm phỏp luật về an ninh, trật tự ở cơ sở, phải thấy được tầm quan trọng, ý nghĩa của cụng tỏc này trong sự nghiệp bảo vệ an ninh chớnh trị, giữ gỡn trật tự an toàn xó hội ở địa phương. Làm tốt cụng tỏc này, tỡnh hỡnh tội cố ý gõy thương tớch sẽ được ngăn chặn và bị đẩy lựi.
Trong cụng tỏc này, Cảnh sỏt khu vực, Cảnh sỏt hỡnh sự, Cụng an phụ trỏch xó phải phối hợp với gia đỡnh, nhà trường, cỏc tổ chức xó hội, đoàn thể quần chỳng, cỏc cụm dõn cư, tổ dõn phố, tổ an ninh nhõn dõn… để tiến hành quản lý, giỏo dục những người vi phạm phỏp luật về an ninh trật tự, cú quyết định xử xử phạt hành chớnh về cỏc hành vi này. Cụng tỏc này là một việc làm mang tớnh thường xuyờn, liờn tục, phải theo sỏt, nắm chắc diễn biến của số đối tượng này để cú biện phỏp phõn loại, quản lý cho phự hợp. Đối với những người vi phạm nhiều lần cú hệ thống, Cụng an cơ sở cần tham mưu cho chớnh quyền địa phương những biện phỏp xử lý đỳng phỏp luật.
Thứ tư, phỏt động phong trào quần chỳng bảo vệ an ninh Tổ quốc,
huy động toàn dõn tham gia đấu tranh phũng, chống tội phạm núi chung, tội cố ý gõy thương tớch núi riờng là một trong những biện phỏp quan trọng của ngành Cụng an.
Mục tiờu được đặt ra là phải tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong toàn xó hội về nhận thức và hành động trong đấu tranh phũng, chống tội cố ý gõy thương tớch; phong trào này phải được duy trỡ thường, xuyờn liờn tục. Thụng qua phong trào, nhõn dõn, cỏn bộ, cụng nhõn viờn phải nõng cao ý thức trỏch nhiệm trong việc tuõn thủ phỏp luật về an ninh trật tự, đồng thời tớch cực phỏt hiện, ngăn chặn, đấu tranh xử lý với những hành vi vi phạm phỏp luật an ninh trật tự.
Lónh đạo Cụng an cỏc cấp phải cú kế hoạch kiểm tra, đụn đốc, sơ kết, tổng kết, rỳt kinh nghiệm, kịp thời cú cỏc hỡnh thức động viờn, khen thưởng những đơn vị, cỏ nhõn cỏn bộ, chiến sĩ, quần chỳng nhõn dõn cú nhiều thành tớch xuất sắc trong phong trào, đồng thời kiờn quyết xử lý những cỏn bộ, chiến sĩ khụng hoàn thành nhiệm vụ.
Với chức năng điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự, CQĐT cần tiến hành điều tra cỏc vụ ỏn cố ý gõy thương tớch, ỏp dụng mọi biện phỏp do BLTTHS quy định để xỏc định tội phạm, lập hồ sơ, đề nghị truy tố, tỡm ra nguyờn nhõn, điều kiện phạm tội và yờu cầu cơ quan, tổ chức hữu quan ỏp dụng cỏc biện phỏp khắc phục, phũng ngừa. Để hoạt động của CQĐT đạt hiệu quả cao, cần thực hiện một số vấn đề sau:
Thứ nhất, cơ quan Cảnh sỏt điều tra Bộ Cụng an cần thực hiện, kiểm
tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ điều tra và kiểm tra việc thực hiện phỏp luật trong hoạt động điều tra, xử lý tội cố ý gõy thương tớch đối với Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cấp tỉnh, cấp huyện, bảo đảm mọi hành vi phạm tội xõm phạm chế độ gia đỡnh đều bị khởi tố, điều tra theo đỳng quy định của phỏp luật.
Thứ hai, CQĐT cỏc cấp cần nghiờn cứu, tổng hợp tỡnh hỡnh tội cố ý
gõy thương tớch, cụng tỏc điều tra, xử lý cỏc tội phạm này, thực hiện cụng tỏc thống kờ tội cố ý gõy thương tớch để rỳt ra những đặc điểm cần chỳ ý trong điều tra tội cố ý gõy thương tớch, rỳt ra những bài học kinh nghiệm để CQĐT trong toàn quốc trỏnh được những sai sút khụng đỏng cú trong việc điều tra, xử lý loại tội phạm này.
Thứ ba, giải quyết tốt những khiếu nại về quyết định, hành vi tố tụng
hoặc tố cỏo về hành vi vi phạm phỏp luật của điều tra viờn trong cỏc vụ ỏn về tội cố ý gõy thương tớch theo quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự. Kiờn quyết xử lý những điều tra viờn lợi dụng chức vụ, quyền hạn cú hành vi vi phạm phỏp luật trong quỏ trỡnh điều tra cỏc vụ ỏn về tội cố ý gõy thương tớch.