1. Thực trạng về sản xuất và xuất khẩu thủ công mỹ nghệ tại Việt Nam.
3.4.3 Giải pháp phát triển sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ.
* Nguyên vật liệu.
Thị trờng cung ứng nguyên vật liệu cho các làng nghề phần lớn là thị trờng địa
phơng tại chỗ, tuy nhiên trong những năm gần đây, việc cung ứng đã gặp nhiều khó khăn.
Nguồn nguyên liệu tại chỗ nh chỉ đủ duy trì các cơ sở sản xuất quy mô nhỏ chứ không đủ để
mở rộng quy mô sản xuất. Nguồn nguyên liệu này cũng chỉ là một trong nhiều loại nguyên liệu cần có của các cơ sở sản xuất. Vì vậy sản xuất của nhiều làng nghề lại phụ thuộc rất lớn
vào nguồn cung cấp nguyên vật liệu tại các địa phơng khác và thị trờng quốc tế. Trên phơng
diện tổng thể, Nhà nớc cần thực hiện một số công việc sau:
- Xây dựng kế hoạch sản xuất gắn liền với kế hoạch khai tác và cung ứng
nguyên vật liệu
- Xây dựng các vùng nguyên liệu tập trung trên cơ sở thực hiện phân công lao động và chuyên môn hoá sản xuất, đồng thời phải tiêu chuẩn hoá các loại nguyên liệu để đảm
bảo chất lợng sản phẩm và tiết kiệm cho sản xuất.
Bên cạnh đó, cần kịp thời tiến hành điều tra nghiên cứu , tìm cách phát triển
nguồn nguyên liệu đang có hoặc tạo ra các loại nguyên liệu thay thế cho nguồn nguyên liệu đang bị cạn kiệt bằng các hoạt động sau:
- Xúc tiến nghiên cứu, điều tra về sản phẩm thủ công truyền thống.
- Mở rộng nghiên cứu, đổi mới công nghệ, kỹ thuật, khai thác, mẫu mã, nguyên vật liệu mới cho các mặt hàng truyền thống.
- Đa đề tài nghien cứu về các cùng sản xuất đến các trờng đại học, viện nghiên cứu và đem kết quả nghên cứu đợc giới thiệu, công bố với toàn xã hội.
* Kỹ thuật và công nghệ
Việc đổi mới và ứng dụng công nghệ hiện đại kết hợp với công nghệ truyền
thống trong các làng nghề là hết sức cấp thiết. Nó không chỉ đòi hỏi sự phát triển của thị trờng
mà bên cạnh đó là sự nâng cao năng lực quản lý của ngời và sản xuất , sự đổi mới về cơ chế
chính sách trong lĩnh vực này. Vì vậy, để giải pháp công nghệ có hiệu quả cần tập trung vào một số vấn đề chủ yếu sau:
* Phát triển thị trờng công nghệ.
Để thị trờng công nghệ phục vụ làng nghề phát triển và hoạt động có hiệu quả
nên thực hiện một số biện pháp sau:
- Xoá bỏ độc quyền đối với có quan Nhà nớc, tạo mọi điều kiệncho các thành phần kinh tế tham gia vào quá trình nghiên cứu cũng nh chuyển giao công nghệ cho các cơ sở
sản xuất tại các làng nghề
- Đảm bảo sự kiểm tra, kiểm soát đối với thị trờng nhập khẩu máy móc, công
nghệ nhằm đảm bảo chất lợng của máy móc thiết bị, tránh nhập những công nghệ cũ kỹ, thải
loại của nớc ngoài, đồng thời không cho nhập những máy móc trong nớc có khả năng sản xuất
với chất lợng tốt, giá cả phù hợp.
- Kích thích nhu cầu đổi mới công nghệ trên cơ sở phát triển sản xuất và nâng cao hiệu quả của sản xuất kinh doanh .
- Tăng cờng hỗ trợ nguồn vốn đầu t phục vụ mục đích đổi mới công nghệ. Thực
hiện u đãi tín dụng và hỗ trợ vốn đối với những ngành nghề và cơ sở sản xuất áp dụng công
nghệ tiên tiến hiện đại.
- Phát triển các hoạt động thông tin t vấn và chuyển giao công nghệ thông qua
thành lập các trung tâm t vấn phục vụ hớng dẫn, hỗ trợ chuyển giao công nghệ.
* Tăng cờng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ cho các làng nghề truyền thống.
Sự tồn tại lâu dài các thiết bị công nghệ lạc hậu làm giảm chất lợng và khả năng
cạnh tranh của sản phẩm đồng thời mẫu mã sản phẩm chậm đợc đổi mới, còn mang nặng tính
bảo thủ, thiếu khả năng sáng tạo. Việc đa công nghệ hiện đại vào sản xuất của làng nghề rất
cần có sự hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức bên ngoài mà trớc hết là các cơ quan,chính quyền
Nhà nớc các cấp và các hiệp hội ngành nghề.
Đối với các làng nghề, sự lãnh đạo và hỗ trợ trực tiếp nhất là Sở Khoa học- công nghệ và Môi trờng. Cơ quan này có trách nhiệm theo dõi và quản lý các làng nghề về mặt kỹ
thuật, giúp các làng nghề ứng dụng công nghệ mới.Vì vậy cần tăng cờng năng lực của các Sở
Khoa học- công nghệ và Môi trờng của các tỉnh để có thể quản lý, tổ chức và triển khai các
hoạt động nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ một cách có hiệu quả.
triển của mỗi làng nghề nh nguồn nguyên liệu hiện có, khả năng tài chính và với cách tổ chức
sản xuất kinh doanh để đem lại năng suất lao động và hiệu quả kinh tế cao, chất lợng sản phẩm
tốt, giá thành hạ, đồng thời không tạo sự căng thẳng trong việc dôi d lao động và hạn chế đến
mức thấp nhất sự ô nhiễm môi trờng. Bên cạnh đó, việc nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật công
nghệ mới phải đợc thực hiện kết hợp với kỹ thuật công nghệ truyền thống, nhằm tạo nên một
hệ thống kỹ thuật linh hoạt thúc đẩy nhau phát triển, đẩm bảo cho các sản phẩm đủ sức cạnh
tranh trên thị trờng .
* Tăng cờng đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật, nâng cao trình độ văn hoá và trình
độ chuyên môn của ngời lao động qua việc mở các lớp huấn luyện, đào tạo tại chỗ ngắn ngày theo chơng trình phù hợp với công nghệ đợc chuyển giao,nhằm tạo cho ngời lao động có đủ
trình độ để tiếp thu và làm chủ đợc công nghệ mới. Thay đổi nép nghĩ và cách làm truyền
thống của ngời sản xuất , tạo điều kiện cho họ tiếp cận với trang thiết bị và công nghệ hiện đại, để họ nhân thức đợc rằng đổi mới công nghệ là con đờng để tồn tại và đứng vững trong cạnh
tranh trên thị trờng.
* Tạo lập môi trờng pháp lý cho sự liên kết giữa khoa học công nghệ với sản xuất kinh doanh. Đó là việc ban hành và thực hiện các cơ chế, chính sách, hệ thống các quy định đồng
bộ nhằm khuyến khích các đề tài nghiên cứu ứng dụng tién bộ kỹ thuật và các dự án chuyển
giao công nghệ,khuyến khích các hoạt động t vấn dịch vụ,cung cấp thông tin về đổi mới công
nghệ cho các làng nghề.
* Kết cấu hạ tầng.
* Đối với hệ thống giao thông
- Đẩy mạnh việc khảo sát và quy hoạch phát triển đồng bộ hệ thống giao thông trong các làng nghề và ngoài làng nghề nhằm đảm bảo sự lu thông hàng hoá giữa các làng nghề và
các địa phơng.
- Kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng mới với việc cải tạo, duy trì và bảo dỡng hệ thống đ-
ờng xá hiện có. Cần nâng cấp chất lợng đờng giao thông liên huyện, liên xã và các đờng nối
với các tụ điêm kinh tế, dịch vụ và thơng mại.
- Tăng cờng nguồn vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc và địa phơng cùng việc huy động đóng góp trực tiếp, tại chỗ của dân c và các doanh nghiệp , huy động sự đóng góp của các
* Với hệ thống điện.
Những năm gần đây, hệ thống điện nông thôn đã đợc đầu t và phát triển khá
nhanh về phạm vi, đối tợng, lĩnh vực phục vụ cũng nh lợng điện cungứng. Sự phát triển nay đã tạo ra những bớc tiến mới trong phát triển sản xuất thủ công mỹ nghệ. Tuy vậy, nó vẫn bộc
lộ nhiều hạn chế nh:
- Mạng lới điện chắp vá, không đảm bảo các yếu tố về kinh tế và kỹ thuật, do vạy gây
ra sụ thiếu an toàn và tổn thất điện năng.
- Vốn cho xây dựng và cải tạo mạng lới điện còn nhỏ hẹp, không đủ để đáp ứng nhu
cầu củ sự phát triển
- Giá bán điện còn thể hiện sự bất hợp lys, giá điện ở nông thôn cao hơn thành thị, trong
khi thu nhập lại thấp hơn do vậy làm hạn chêsản xuất phát triển .
Từ các hạn chế trên,trong những năm tới, để tiếp tục hoàn thiện và mở rộng hệ
thống điện đến tận các làng nghề cần có những hoạt động theo hớng sau
- Về kỹ thuật: cần hoàn thiện hệ thống các trạm hạ thế, đờng dây tải điện, đảm bảo cung
cấp nguồn điện ổn định và có chất lợng đến tận các hộ sản xuất và các doanh nghiệp. Nguồn tài chính để hoàn thiện hệ thống này cần có sự hỗ trợ từ phía Nhà nớc , nguồn tài trợ từ các tổ
chức quốc tế.
- Về tổ chức quản lý: nên có sự kết hợp quản lý giữa tnhân và ngành điện. T nhân cũng
có quyền quản lỹ và bán điện theo gia quy định của Nhà nớc . còn giá bán điện cho các hộ sản
xuất và các doanh nghiệp cần xem xét và điều chỉnh thích hợp sao cho giá đó sẽ là điều kiện
kích thích sản xuất và các cơ sở sản xuất sử dụng điện thay thế các nguồn năng lợng gây ô
nhiễm môi trờng.
* Đối với hệ thống thông tin liên lạc: đặc điểm của hệ thống thông tin liên lạc là vốn đầu t lớn và chủ yếu là đầu t của Nhà nớc , đồng thời các hoạt động tổ chức , quản lý dịch vụ này đều thông qua các doanh nghiệp Nhà nớc. Để đáp ứng nhu cầu phát triển của sản xuất , đời sống văn hoá của ngời dân thì hệ thống này cần đợc đầu t nhiều hơn nữa.
- Cần tăng cờng đầu t cho việc nâng cấp công trình, đổi mới thiết bị kỹ
thuật của các trung tâm bu điện, liên lạc ở các huyện, thị trấn, trạm khu vực.
- Các cấp chính quyền địa phơng và các hiệp hội ngành nghề cần có sự hỗ trợ trong
việc cug cấp các thông tin về các mặt kinh tế, văn hoá, xã hội, đặc biệt là các thông tin về công
nghệ và thị trờng, để giúp các doanh nghiệp và các hộ sản xuất nâng cao kiến thức và nắm bắt
* Đối với hệ thống cấp thoát nớc:
Tình trạng yếu kém và xuống cấp của hệ thống cấp thoát nớc là một thực tế
trong các làng nghề gây thiệt hại cho sản xuất và ô nhiễm môi trờng. Vì vậy phải tiến hành quy hoạch và xâydựng các hệ thống công trình kết cấu hạ tầng về cấp thoát nớc, xử lý chất
thải,giảm thiểu ô nhiễm môi trờng.
Để làm tốt việc này, trớc hết tăng cờng tuyên truyền giáo dục ý thức của ngời
dân và doanh nghiệp về quyến lợi và nghĩa vụ bảo vệ môi trờng, đồng thời để họ thấy đợc sự
cần thiết của hệ thống công trình đó, vận động đóng góp đầu t, quy định chặt chẽ trách nhiệm,
nghĩa vụ của họ trong việc đóng góp kinh phí xây dựng công trình. Bên cạnh đó, cần có chính
sách và biện pháp cụ thể về quản lý môi trờng. Cần có bộ phận chuyên trách có trách nhiệm
kiểm tra, giám sát việc thực thi công tác bảo vệ môi trờng, có quy định xử phạt nghiêm minh
đối với những doanh nghiệp và những hộ sản xuất vi phạm luật bảo vệ môi trờng. Nhà nớc và chính quyền địa phơng hỗ trợ đầu t cho các công trình quan trọng dới hình thức hỗ trợ vốn để
cải tạo, xây dựng mới theo nguyên tắc kết hợp xây dựng các công trìnhgiao thông, thuỷ lợi
nhằm đảm bảo tính đồng bộ cho làng nghề.