3. Phiếu kết quả kiểm định máy, thiết bị có
2.2.3. Về tính cần thiết của điều kiện kinh doanh LPG
Tính cần thiết của giấy phép kinh doanh làm công cụ quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh cụ thể được đánh giá theo các căn cứ sau:
Một là, có mục tiêu rõ ràng, cụ thể và có thể thực hiện được.
Hai là, trong trường hợp, mục tiêu đó có thể đạt được theo một số công cụ quản lý khác nhau, thì giấy phép chỉ được lựa chọn, nếu nó giúp đạt được mục tiêu một cách hiệu quả nhất (nghĩa là với chi phí thấp nhất; số chi phí này gồm cả chi phí thực thi giấy phép của cơ quan nhà nước và chi phí tuân thủ pháp luật đối với tổ chức, cá nhân yêu cầu phải có giấy phép).
LPG là mặt hàng thiết yếu, có ảnh hưởng trực tiếp đến trật tự, an toàn xã hội và đời sống nhân dân, đặc biệt là cháy nổ. Do vậy, việc quy định điều kiện chặt chẽ cho hoạt động kinh doanh LPG là cần thiết. Việc quy định giấy phép kinh doanh mặt hàng này dưới dạng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh là phù hợp. Tuy nhiên, do mục tiêu xã hội cần được bảo vệ không được xác định rõ nên dẫn đến sự chồng chéo hoặc trùng lặp về công cụ quản lý. Cùng một mục đích hay cùng một hoạt động, có một số giấy phép đồng thời cùng được các cơ quan quản lý nhà nước khác nhau áp dụng. Có thể nói, sự chồng chéo, trùng lặp này là hiện tượng thường gặp trong hệ thống các giấy phép kinh doanh hiện nay. Một đại lý kinh doanh LPG cần phải có rất nhiều loại giấy phép khác nhau, ngoài giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh LPG, còn phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy, giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự. Và giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh LPG trên thực tế có thể coi là giấy chứng nhận đủ các giấy chứng nhận về điều kiện kinh doanh LPG. Thực trạng này có thể bắt nguồn từ nguyên nhân là yêu cầu sử dụng giấy phép chưa phải dựa trên những nghiên cứu lý giải có khoa học và thực tiễn trên nhiều mặt về sự cần thiết của giấy phép, mà chủ yếu đang xuất phát từ ý muốn chủ quan ngay trong quá trình