8 Lớp bồi dưỡng kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế 10 1.370 10 ngày 9 Bồi dưỡng kiến thức về khoa học điều tra tội phạm 2 300 3 thỏng
2.3.1.1. Kết quả cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra
Từ sau khi cú Bộ luật Tố tụng hỡnh sự năm 2003, thực hiện chủ trương cải cỏch tư phỏp của đảng, cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong giải quyết ỏn hỡnh sự của Viện kiểm sỏt nhõn dõn đó
đạt được những thành quả nhất định, gúp phần quan trọng vào cuộc đấu tranh phũng và chống tội phạm trờn nhiều lĩnh vực, tạo điều kiện ổn định tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị, trật tự an tồn xó hội.
Viện kiểm sỏt cỏc cấp đó quỏn triệt và thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định của phỏp luật về điều chỉnh phạm vi chức năng, nhiệm vụ; trong đú tập trung làm tốt cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự, làm chuyển biến tớch cực trong lĩnh vực kiểm sỏt hoạt động tư phỏp, hạn chế đến mức thấp nhất cỏc trường hợp bị oan sai; đẩy nhanh tiến độ giải quyết ỏn, nhất là cỏc vụ ỏn hỡnh sự trọng điểm, được dư luận xó hội quan tõm. Viện kiểm sỏt đó thể hiện được vai trũ chủ đạo, bỏm sỏt quỏ trỡnh điều tra vụ ỏn, bảo đảm hoạt động điều tra tuõn thủ đỳng quy định của phỏp luật, phỏt hiện và đưa ra xử lý được nhiều tội phạm nguy hiểm. viện kiểm sỏt cỏc cấp đó đưa ra nhiều kiến nghị với Cơ quan điều tra, hầu hết được tiếp thu, sửa chữa. Bờn cạnh việc chỳ trọng giải quyết cỏc vụ ỏn cụ thể, viện kiểm sỏt cũn chỳ ý tỡm ra nguyờn nhõn, điều kiện phạm tội để kiến nghị với cỏc cơ quan hữu quan cú biện phỏp khắc phục, tham mưu cho cấp uỷ và chớnh quyền địa phương trong việc phũng ngừa tội phạm.
Kết quả hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra của ngành kiểm sỏt trong năm năm (từ năm 2005 đến năm 2009) tồn ngành đó thực hiện cụng tỏc kiểm đối với 399.241 vụ ỏn hỡnh sự với 620.251 bị can. Trong đú, Viện kiểm sỏt yờu cầu Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự đối với 1.271 vụ, chiếm 0,32%; Viện kiểm sỏt nhõn dõn cỏc cấp trực tiếp ra quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự, chuyển hồ sơ sang Cơ quan điều tra để yờu cầu điều tra với 140 vụ; Viểm kiểm sỏt huỷ bỏ quyết định khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự của Cơ quan điều tra và ra quyết định khởi tố vụ ỏn đối với 294 vụ; huỷ bỏ quyết định khởi tố vụ ỏn của Cơ quan điều tra đối với 484 vụ; yờ cầi Cơ quan điều tra bắt, tạm giam bị can đối với 510 trường hợp; Khụng phờ chuẩn lệnh tạm giam đối với 1.121 lệnh; khụng phờ chuẩn lệnh bắt, tạm
giam đối với 1.549 bị can và khỏng nghị về vi phạm trong cụng tỏc tạm giữ, tạm giam trong quỏ trỡnh điều tra đối với 10.640 trường hợp.
Kết quả cụ thể từng năm, trong cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra của Viện kiểm sỏt nhõn dõn được thể hiện ở bảng dưới đõy.
Bảng 2.2: Kết quả hoạt động điều tra, truy tố trong 5 năm (2005-2009)
Năm Tổng số vụ ỏn kiểm sỏt điều tra Tổng số bị can kiểm sỏt điều tra Yờu cầu Cơ quan điều tra khởi tố Viện kiểm sỏt khởi tố vụ ỏn Huỷ quyết định khụng khởi tố vụ ỏn của Cơ quan điều tra và ra quyết định khởi tố Huỷ quyết định khởi tố của Cơ quan điều tra Yờu cầu bắt, tạm giam bị can Khụng phờ chuẩn lệnh tạm giam Khụng phờ chuẩn lệnh bắt, tạm giam bị can Khỏng nghị vi phạm về giam giữ 2005 69.566 106.057 302 37 67 112 143 327 394 2.687 2006 79.186 122.913 281 31 55 108 161 329 350 2.564 2007 80.291 124.803 292 21 37 129 131 341 329 2.286 2008 84.784 132.004 206 23 93 66 111 334 298 1.113 2009 85.414 134.474 190 28 42 69 64 190 178 1.990 Cộng 5 năm 399.241 620.251 1.271 140 294 484 510 1.121 1.549 10.640
Nguồn: Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
Nhỡn chung, cỏc quyết định và yờu cầu của viện kiểm sỏt đều cú căn cứ, đỳng phỏp luật nờn đó được Cơ quan điều tra thực hiện, qua đú hạn chế đến mức thấp nhất cỏc trường hợp điều tra, truy tố và xột xử oan sai cho người vụ tội hoặc bỏ lọt tội phạm. Về cơ bản, cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự của ngành kiểm sỏt nhõn dõn đó được thực hiện đặt kết quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và Quốc hội giao cho.
Tuy nhiờn, xem xột số liệu thực trạng cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra được nờu ở bảng trờn chỳng ta thấy, tỡnh trạng khởi tố điều tra, truy tố oan sai vẫn cũn ở mức cao dẫn đến việc cú nhiều can phải đỡnh chỉ điều tra do khụng phạm tội. Nhiều vụ ỏn quỏ trỡnh kiểm sỏt điều tra,
Kiểm sỏt viờn đó khụng làm tốt chức năng kiểm sỏt hoạt động của Cơ quan điều tra trong việc thu thập chứng cứ dẫn đến tỡnh trạng khụng đủ căn cứ hoặc thiếu những chứng cứ quan trọng để kết tội bị can, bị cỏo phảu trả hồ sơ để điều tra bổ sung. Việc ban hành cỏc lệnh, quyết định của Cơ quan điều tra ở nhiều địa phương cũn thiếu căn cứ phỏp lý, hỡnh sự hoỏ cỏc quan hệ dõn sự, hành chớnh, kinh tế nhưng Kiểm sỏt viờn vẫn đề xuất lónh đạo viện ra quyết định phờ chuẩn. Việc khởi tố và bắt, giam giữ sai của Cơ quan điều tra mà viện kiểm sỏt khụng phỏt hiện kịp thời dẫn đến nhiều vụ cơ quan điều trả phải trả tự do cho người bị tạm giữm tạm giam oặc đỡnh chỉ điều tra bị can, đỡnh chỉ vụ ỏn vỡ bị can khụng phạm tội.
Trong quỏ trỡnh kiểm sỏt điều tra, cú nhiều Kiểm sỏt viờn chưa làm hết chức năng nhiệm vụ của mỡnh cũn để tỡnh trạng khởi tố, bắt, giam giữ oan sai, viện kiểm sỏt truy tố toà ỏn tuyờn bị cỏo khụng phạm tội nờn người tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sỏt nhõn dõn phải xin lỗi cụng khai, bồi thường thiệt hại cho người bị oan sai với số lượng lớn. Theo bỏo cỏo của ngành kiểm sỏt, năm 2005 tồn ngành đó cụng khai xin lỗi 26 người, thương lượng bồi thường cho 45 người với tổng số tiền là 1.104.559.199 đồng; năm 2006, giải quyết 62 đơn, thương lượng bồi thường cho 31 người với tổng số tiền là 1.095.801.447 đồng.