2.1. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ
2.1.2. Pháp luật bảo vệ quyền lợi của con khi xem xét căn cứ ly hôn
theo pháp luật hiện hành
Nhằm bảo vệ cho mối quan hệ vợ chồng bền chặt, không thể coi việc ly hôn là một việc dễ dàng, vì vậy pháp luật phải quy định chặt chẽ các căn cứ để tòa án xem xét cho ly hôn. Căn cứ ly hôn là các tình tiết, điều kiện pháp lý do pháp luật quy định, và chỉ khi có những tình tiết, điều kiện đó, thì Tòa án mới quyết định cho vợ chồng ly hôn.”Đó là điều kiện cần và đủ đƣợc quy định một cách thống nhất trong pháp luật, dựa trên các điều kiện đó”thì Tòa án cho phép vợ chồng ly hôn.”Luật HN&GĐ năm 2014 không quy định căn cứ cho ly hôn thành một điều luật riêng nhƣ Luật HN&GĐ năm”2000 mà chuyển quy định về căn cứ ly hôn vào trong quy”định về thuận tình ly hôn (Điều 55) và ly hôn theo yêu cầu của một bên (Điều 56).”Về bản chất, việc giải quyết ly hôn cho hai vợ chồng khi thuận tình hoặc khi một trong hai bên yêu cầu là nhƣ nhau. Một là bắt buộc phải tiến hành thủ tục hòa giải đoàn tụ”(trừ trƣờng hợp bên không có yêu cầu ly hôn đã đƣợc triệu tập đến lần thứ hai vẫn cố tình vắng mặt và trƣờng hợp bên còn lại là ngƣời mất năng lực hành vi dân sự).Hai là, theo nguyên tắc, Tòa án chỉ xem xét cho ly hôn khi quan hệ vợ chồng đã ở vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt đƣợc. Ba là, khi xét xử án về ly hôn,”quyền lợi của ngƣời vợ và đặc biệt là ngƣời con sẽ đƣợc pháp luật ƣu tiên bảo đảm.
Thuận tình ly hôn
Thuận tình ly hôn là trƣờng hợp cả hai vợ chồng cùng yêu cầu chấm dứt hôn nhân, tự nguyện đồng ý ly hôn, cùng ký vào đơn xin ly hôn.
Điều 55 Luật HN&GĐ năm 2014 quy địnhvề căn cứ để thuận tình ly hôn: Trong trƣờng hợp vợ chồng cùng yêu cầu ly hôn, nếu xét thấy hai bên thật sự tự nguyện ly hôn và đã thỏa thuận về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dƣỡng, chăm sóc, giáo dục con trên cơ sở bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án công nhận thuận tình ly hôn; nếu không thỏa thuận đƣợc hoặc có thỏa thuận nhƣng không bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án giải quyết việc ly hôn.
Theo quy định của pháp luật, muốn chấm dứt quan hệ hôn nhân một cách hợp pháp, ngoài việc bày tỏ thực sự tự nguyện; không bị cƣỡng ép; không bị lừa dối trong việc thuận tình ly hôn, các bên còn phải có sự thoả thuận về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dƣỡng, chăm sóc, giáo dục con trên cơ sở đảm bảo quyền lợi chính đáng của vợ và con, nếu vợ chồng không thoả thuận đƣợc hoặc tuy có thoả thuận nhƣng không bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của vợ và con thì Toà án quyết định giải quyết việc ly hôn này.
Trong trƣờng hợp vợ chồng cùng yêu cầu xin ly hôn, khi giải quyết ly hôn đồng thuận, tòa án vẫn phải tiến hành hòa giải đoàn tụ.”Tòa án sẽ giải thích, phân tích đúng sai”trong quan hệ của họ, ngƣời làm công tác hòa giải khuyên họ nên bỏ qua những lỗi lầm, tha thứ cho nhau để quay lại chung sống với nhau. Nếu họ đã hiểu ra”và quay lại đoàn tụ chung sống với nhau, khi đó Tòa án cũng không phải giải quyết các:vấn”đề kéo theo nhƣ con và tài sản.”Nếu hòa giải thành tức là vợ chồng rút đơn thuận tình ly hôn thì Tòa án lập biên bản hòa giải thành, sau 15 ngày kể từ ngày”Tòa án lập:biên bản hòa giải thành mà các bên đƣơng sự không thay đổi ý kiến thì Tòa án ra quyết”định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự.”Nếu hòa giải không thành, các bên không thỏa thuận đƣợc việc chia tài sản hoặc việc trông nom, chăm
sóc”nuôi”dƣỡng giáo dục”con thì Tòa án lập biên bản về việc đồng thuận ly hôn và hòa giải không thành.”Trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày hòa giải”không thành, nếu hai bên đƣơng sự”không thay đổi nội dung yêu cầu công nhận thuận tình ly”hôn thì”Tòa án ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn.”Những vấn đề không thỏa thuận đƣợc hoặc có thỏa thuận nhƣng không đảm bảo quyền lợi chính đáng”của”vợ và con thì Tòa xét xử theo thủ tục chung.”Nhƣ vậy, pháp luật sẽ đảm bảo và ƣu tiên cho quyền lợi của ngƣời con ngay cả khi cha mẹ của chúng cùng”thuận tình ly hôn.”
Ly hôn theo yêu cầucủa một bên
Luật HN&GĐ năm 2014 quy định ly hôn theo yêu cầu của một bên là căn cứ ly hôn tại Điều 56.”Theo đó, khi ly hôn theo yêu cầu của một bên thì Tòa án cần dựa vào một trong ba căn cứ sau đây:”
Một là, căn cứ ly hôn trong trƣờng hợp vợ hoặc chồng yêu cầu ly hôn mà hòa giải tại Tòa án không thành thì Tòa án giải quyết cho ly hôn nếu có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt đƣợc. Luật HN&GĐ năm 2014 đã bổ”sung điểm mới khi cho ly hôn khi có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền và nghĩa vụ của vợ, chồng.”
Qua”đó, có thể thấy rằng”việc đƣa ra những nguyên nhân của hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung”không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt đƣợc để cụ thể hóa căn cứ cho ly hôn”“vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng””trong Luật HN&GĐ năm 2014 đã tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho Tòa án khi giải quyết việc ly hôn theo yêu cầu của một bên.”Đây là một quy định rất tiến bộ mang ý nghĩa quan trọng nhằm cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013 về
quyền con ngƣời và bảo vệ quyền con ngƣời trong tiến trình hội nhập quốc tế và tiếp thu quy định của một số nƣớc trên”thế giới.”Cụ thể, đó là”Điều này cũng tạo sự thống nhất”trong việc áp dụng pháp luật”khi giải quyết việc ly hôn”trong cả nƣớc. Nạn nhân chủ yếu của nạn bạo lực gia đình”là ngƣời phụ nữ và con cái trong gia đình.”Tình trạng bạo lực”xuất hiện ở các cặp vợ chồng”tuổi tứ tuần phổ biến hơn các nhóm tuổi khác”bạo hành gia đình để lại một hậu quả nghiêm trọng về cả tinh thần và thể xác những đứa trẻ, những bà mẹ.”Ngoài việc yêu cầu ly hôn để bảo vệ quyền và lợi ích của mình và con cái, nạn nhân”hoặc ngƣời chứng kiến hành vi bạo lực gia đình còn có thể khiếu nại hoặc tố cáo đến cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền, tùy vào mức độ,”tính chất của hành vi bạo lực gia đình, ngƣời có hành vi đó sẽ bị áp dụng các chế tài xử lý vi phạm hành chính hoặc xử lý hình sự. Trong căn”cứ ly hôn này, quyền lợi của ngƣời”con vẫn luôn đƣợc pháp luật bảo vệ thực hiện.”
Hai là, căn cứ ly hôn trong trƣờng hợp vợ hoặcchồng của ngƣời bị Tòa án tuyên bố mất tích yêu cầu ly hôn thì Tòa án giải quyết cho ly hôn. Trƣờng hợp đồng thời yêu cầu Tòa án tuyên bố mất tích và yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn, thì tòa sẽ không giải quyết bởi vì Tòa án chỉ giải quyết cho ly:hôn có bằng chứng chứng minh đƣợc chồng hoặc vợ đã biệt tích từhai năm trở lên kể từ ngày có tin tức cuối cùng về chồng (vợ), mặc dù đã áp dụng đầy đủ các biện pháp thông báo tìm kiếm theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự nhƣng vẫn không cótin tứcxác thực về việc ngƣời đó còn sống hay đã chết.
Việc tuyên bố cá nhân mất tích có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nó góp phần bảo vệ lợi ích của cá nhân cũng nhƣ các chủ thể có liên quan. Việc xác định đúng điều kiện và hậu quả pháp lý của các tuyên bố này là cơ sở bảo vệ quyền lợi cho các chủ thể, đồng thời góp phần thực hiện có hiệu quả nhƣng quy định của pháp luật trong tuyên bố các cá nhân mất tích. Trong quan hệ hôn nhân và gia đình, việc chồng hoặc vợ bị mất tích”đã ảnh hƣởng sâu sắc
tới quan hệ vợ chồng và các thành viên trong gia đình, nhất là những”ngƣời con. Cần phải giải phóng vợ, chồng thoát khỏi hoàn cảnh đặc biệt này, khi họ có yêu cầu đƣợc ly hôn với ngƣời chồng, vợ đã bị tòa án tuyên bố mất tích.
Ba là, căn cứ ly hôn đối với trƣờng hợp có yêu cầu ly hôn theo quy định tại khoản 2 Điều 51 trong Luật HN&GĐnăm 2014:
Cha, mẹ, ngƣời thân thích khác có quyền yêu cầu tòa án giải quyết ly hôn khi một bên vợ, chồng do bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ đƣợc hành vi của mình, đồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình do chồng, vợ của họ gây ra làm ảnh hƣởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của họ.
Nhƣ vậy, đây chính là căn cứ để cha mẹ, ngƣời thân thích khác cũng có quyền yêu cầu tòa án giải quyết ly hôn khi một bên vợ, chồng do bị tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ đƣợc hành vi của mình, đồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình do chồng, vợ của họ gây ra làm ảnh hƣởng nghiêm trọng đến tính mạng sức khỏe tinh thần của họ. Thay vì chỉ vợ, chồng hoặc cả hai nguời mới có quyền yêu cầu tòa án giải quyết ly hôn nhƣ trƣớc đây thì kể từ nay.
Ngoài ra, căn cứtheo Khoản 3 Điều 208 BLTTDS năm 2015 quy định: Đối với”vụ án HN&GĐ liên quan đến ngƣời chƣa thành niên, trƣớc khi mở phiên họp kiểm tra việc giao”nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải giữa các đƣơng sự thì Thẩm phán,”Thẩm tra viên đƣợc Chánh án Tòa án phân công phải thu thập tài liệu, chứng cứ để xác định nguyên nhân của việc phát”sinh tranh chấp.”Khi xét thấy cần thiết, Thẩm phán”có thể tham khảo ý kiến của cơ quan quản lý nhà nƣớc về gia đình, cơ quan”quản lý nhà nƣớc về trẻ em về hoàn cảnh gia đình, nguyên nhân phát”sinh tranh chấp và nguyện
Quy định này thể hiện tính”chất đặc thù của vụ án hôn nhân và gia đình nhằm”bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ, chồng, con. Do vậy, đối với vụ án HN&GĐcó liên quan đến ngƣời chƣa thành niên,việc thu thập tàiliệu,chứng cứ để xác định nguyên nhân phát sinh tranh chấplà bắt buộc.
Nhìn chung, căn cứ ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 đang nhận đƣợc rất nhiều sự quan tâm từ dƣ luận xã hội.”Các căn cứ ly hôn này”đã góp phần giải quyết tốt nhiều án ly hôn,”giải phóng cho nhiều cuộc hôn nhân thoát khỏi những bế tắc.”