1.3.1 .Khái niệm
1.3.3. Trợ cấp mất việc làm
Trợ cấp mất việc làm là khoản tiền mà ngƣời sử dụng lao động có nghĩa vụ trả cho ngƣời lao động khi đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động trong trƣờng hợp do thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc trong các trƣờng hợp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp, chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý hoặc quyền sử dụng tài sản của doanh nghiệp mà không thể sắp xếp đƣợc chỗ làm việc cho ngƣời lao động. Về nguyên tắc, khi giao kết hợp đồng lao động ngƣời sử dụng lao động có nghĩa vụ đảm bảo việc làm thƣờng xuyên
cho ngƣời lao động, nếu không đảm bảo đƣợc việc làm mà ngƣời lao động phải ngừng việc thì ngƣời sử dụng lao động có nghĩa vụ trả lƣơng ngừng việc cho họ trong thời gian đó. Tuy nhiên, trong một số trƣờng hợp nhằm đảm bảo quyền tự do kinh doanh cho ngƣời sử dụng lao động trong cơ chế thị trƣờng hoặc tránh rơi vào tình trạng phá sản, pháp luật cho phép các doanh nghiệp có quyền chủ động thay đổi công nghệ, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức, hay tổ chức lại doanh nghiệp để làm ăn có hiệu quả hơn vv…Trong những trƣờng hợp này nếu phải cho ngƣời lao động nghỉ việc thì phải có nghĩa vụ trợ cấp mất việc làm cho họ. Song, trƣớc khi cho ngƣời lao động thôi việc pháp luật cũng quy định ngƣời sử dụng lao động phải có trách nhiệm đào tạo lại họ để sắp xếp chỗ làm mới, nếu không giải quyết đƣợc thì mới cho thôi việc.
Nhƣ vậy mục đích của trợ cấp mất việc làm là đền bù một khoản tiền cho ngƣời lao động do không đảm bảo việc làm và hỗ trợ một phần thu nhập để họ ổn định cuộc sống khi bị mất việc làm. Cũng là nghĩa vụ của ngƣời sử dụng lao động đối với ngƣời lao động khi chấm dứt hợp đồng nhƣng trợ cấp mất việc làm khác trợ cấp thôi việc ở những điểm sau:
*Về cơ sở phát sinh trách nhiệm:
- Nghĩa vụ trợ cấp thôi việc phát sinh trong mọi trƣờng hợp chấm dứt hợp đồng lao động không phân biệt lý do chấm dứt và chủ thể thực hiện quyền chấm dứt, trừ trƣờng hợp phải trợ cấp mất việc làm hoặc ngƣời lao động chấm dứt hợp đồng trái pháp luật.
- Nghĩa vụ trợ cấp mất việc làm chỉ phát sinh khi ngƣời sử dụng lao động đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng trong các trƣờng hợp do thay đổi cơ cấu, công nghệ, do sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp, chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý hoặc quyền sử dụng doanh nghiệp mà không thể sắp xếp đƣợc chỗ làm việc mới sau khi đã thực hiện các thủ tục đào tạo lại, lập phƣơng án sử dụng lao động vv…
*Về mức trợ cấp:
- Đối với trợ cấp thôi việc: Mỗi năm làm việc là 1/2 tháng lƣơng cộng với phụ cấp lƣơng (nếu có).
- Đối với trợ cấp mất việc làm: Mỗi năm làm việc là một tháng lƣơng nhƣng thấp nhất cũng phải bằng hai tháng lƣơng.