- Y tế và sức khỏe của nhõn dõn, cộng đồng
2.4.1. Yếu tố chớnh trị
Điều 2 Hiến phỏp 1992 ghi nhận: "Nhà nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhõn dõn mà nền tảng là liờn minh giai cấp cụng nhõn với giai cấp nụng dõn và tầng lớp trớ thức" [23].
"Nhõn dõn sử dụng quyền lực nhà nước thụng qua quốc hội và hội đồng nhõn dõn là cơ quan đại diện cho ý chớ và nguyện vọng của nhõn dõn, do nhõn dõn bầu ra và chịu trỏch nhiệm trước nhõn dõn" [23, Điều 6].
Bản chất dõn chủ và vỡ nhõn dõn của nhà nước chi phối nội dung và cỏch thức thực hiện chức năng xó hội của nhà nước. Ngay sau khi cỏch mạng thắng lợi, Bỏc Hồ khẳng định: "Chỳng ta đấu tranh được tự do, độc lập mà dõn cứ chết đúi, chết đúi thỡ sự tự do, độc lập cũng khụng làm gỡ. Dõn chỉ biết rừ giỏ trị của tự do, của độc lập khi mà dõn được ăn no, mặc đủ"; "chỳng ta phải thực hiện ngay: 1. Làm cho dõn cú ăn; 2. Làm cho dõn cú mặc; 3. Làm cho dõn cú chỗ ở; 4. Làm cho dõn cú học hành. Cỏi mục đớch mà chỳng ta đi đến là 4 điều đú". Con người luụn được coi là mục tiờu và động lực của sự phỏt triển xó hội. Và lần đầu tiờn trong lịch sử dõn tộc địa vị phỏp lý của cụng dõn được xỏc lập gắn liền với việc dõn tộc được độc lập thể hiện ở việc ghi nhận và bảo đảm thực hiện cỏc quyền cơ bản của cụng dõn Việt Nam trong Hiến phỏp năm 1946. Và càng quyền của cụng dõn được kế thừa và phỏt triển qua cỏc hiến phỏp tiếp theo: Hiến phỏp 1980, 1992.
Hệ thống chớnh trị của nhà nước ta là một thể thống nhất giữa Đảng cộng sản, Nhà nước và cỏc tổ chức xó hội khỏc, trong đú Đảng cộng sản là
trung tõm lónh đạo chớnh trị, Nhà nước là trung tõm của quyền lực điều chỉnh cỏc quan hệ xó hội, quản lý xó hội và cỏc tổ chức xó hội là chủ thể tham gia vào cỏc cụng việc chớnh trị. Sự thống nhất của hệ thống chớnh trị tạo nờn sự ổn định chớnh trị, sự thống nhất trong việc định ra cỏc chủ trương, đường lối, chớnh sỏch và trong hành động để giải quyết cỏc vấn đề của đời sống xó hội với mục tiờu: "Dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh".