III. Các chính sách Tài chính, thông tin.
3. Phát triển đa dạng các loại hình nhà ở đáp ứng nhu cầu của thị trờng bất động sản nhà đất.
trờng bất động sản nhà đất.
Xây dựng một thị trờng BĐS hoàn thiện vừa bảo đảm chỗ ở cho ngời có thu nhập thấp vừa đáp ứng đầy đủ các nhu cầu cho những ngời có điều kiện kinh tế muốn có một chỗ ở tiện nghi sang trọng, tức là chúng ta vừa bảo đảm đợc vấn đề xã hội vừa bảo đảm các yêu cầu kinh tế, đó cũng là mục tiêu phấn đấu và đờng lối phát triển của chúng ta. Theo tôi nếu làm tốt công tác này ta sẽ có đợc sự bổ trợ cho nhau rất tốt về vấn đề tài chính cũng nh tổ chức.
3.1. Xác định đối tợng
Thị trường nhà ở đang phỏt triển mạnh nhưng cũng như cỏc loại hàng hoỏ khỏc cầu của nú cũng rất đa dạng từ giỏ cả, chất lượng tới vị trớ …do đú xõy dựng cỏc mụ hỡnh về nhà ở đỏp ứng đầy đủ cỏc nhu cầu đú cũng như đảm bảo cho những người cú thu nhập thấp cú điều kiện tạo lập chỗ ở là một trong những giải phỏp hướng tới cỏc nhà quản lớ đụ thị hiện nay. Vỡ vậy mục tiờu cụng việc trong thời gian tới là bảo đảm thực hiện từng bước quyền cú nhà ở, quyền sử dụng đất ở và sở hữu nhà ở và đáp ứng các đầy đủ các nhu cầu của dõn cư đụ thị. Nhà nước phải cú chiến lược và kế hoạch phỏt triển nhà theo mọi yờu cầu của xó hội: để bỏn, cho thuờ hoặc đầu tư xõy dựng theo qui hoạch.
Do đú với mỗi nhu cầu của mọi tầng lớp dõn cư , xõy dựng cỏc chớnh sỏch và mụ hỡnh về nhà ở là phự hợp với việc phỏt triển một thị trường nhà ở năng động nhưng gắn liền với đảm bảo cụng bằng xó hội.
lớn : Vốn đầu tư từ ngõn sỏch trung ương và địa phương, vốn của doanh nghiệp huy động từ cỏc thành phần kinh tế trong cả nước, vốn của cỏc cỏ nhõn cú nhu cầu về nhà ở.
Cỏc đối tượng cú nhu cầu về nhà ở cú thể phõn thành ba đối tượng chớnh như sau:
Nguời giàu cú, cú tiềm lưc về tài chớnh, có nhu cầu về nhà ở cao cấp Tầng lớp trung lưu, có nhu cầu về nhà ở đầy đủ tiện nghi.
Những người cú thu nhập thấp, có nhu cầu đợc đảm bảo một nhà ở thiết yếu.
3.2. Các mô hình và giải pháp kinh tế.
Có thể phân biệt bốn loại hình nơi ở theo nhu cầu :
- Nơi ở an c : Mỗi ngời có chỗ đặt giờng, cả nhà có chỗ tiếp khách và có bếp – xí – tắm, con cái có chỗ học tập, diện tích bình quân đầu ngời trên 6 m2.
- Nơi ở đủ tiện nghi : Phân khu công năng hợp lí, các hoạt động ăn uống, làm việc, học tập, nghỉ ngơi, ngủ, tiếp khách…không ảnh hởng lẫn nhau, có hai xí – tắm trở lên, diện tích bình quân trên 8 m2.
- Nơi ở cao cấp : Bảo đảm đợc tính riêng t và sự thoải mái cho mỗi thành viên trong hộ, có chỗ ở cho ngời giúp việc, có chỗ đỗ xe hơi, có không gian ngoại thất, dịch vụ đầy đủ, diện tích bình quân đầu ngời trên 12 m2, số phòng bằng số ngời hoặc bằng số ngời cộng thêm một.
- Nơi ở sang trọng : Biệt thự lớn có bể bơi có sân quần vợt, vờn hoa, gara chứa đợc nhiều xe hơi.
3.2.1. Nhà ở cho ngời có tiềm lực kinh tế.
Nh vậy chúng ta sẽ có hai mô hình kinh tế để xây dựng mô hình nhà ở. Đối với thị trờng nhà ở cao cấp về phơng diện quản lí cũng nh tài chính, đáp ứng nhu cầu của các khách hàng có tiềm lực kinh tế nhng vấn đề là phải sử dụng đât đúng qui hoạch, đảm bảo về mặt kiến trúc và chất lợng xây dựng. Các căn hộ đợc xây dựng để bán theo dạng này sẽ không đợc hởng sự u đãi của nhà nớc về bất cứ một khoản gì từ thuế thu nhập cho tới quyền sử dụng đất. Lợi nhuận thu đợc từ khu vực này chúng ta có thể lập một quĩ công ích hỗ trợ nhà ở cho khu vực ngời có thu nhập thấp. Việc xây dựng các căn hộ sang trọng cũng là việc cần thiết vì đất nớc ta đang trong quá trình phát triển, thu hút rất nhiều vốn đầu t tất nhiên sẽ có nhiều ngời nớc ngoài vào làm ăn lâu dài cũng nh các thơng nhân ngời Việt có nhu cầu thụ hởng các dịch vụ cao cấp cũng nh chỗ sinh hoạt sang trọng, tiện nghi. Theo tôi việc xây dựng các căn hộ loại này không khó từ việc thiết kế, kiến trúc..Nhng cần tính toán kĩ lỡng các vấn đề nh qui hoạch tổng thể của nó nh phải có bệnh viện, trờng học, trung
đề đi lại với khu trung tâm thành phố, sân bay, nhà ga, phải đợc đảm bảo, bởi vì đối tợng ở khu vực này thờng là các doanh nhân cho nên việc đảm bảo các tiện ích không chỉ là các dụng cụ sinh hoạt trong gia đình mà còn nhiều vấn đề khác. Để hỗ trợ cho hỡnh thức này nhà nước co thể ỏp dụng nhiều chớnh sỏch như đổi đấp lấy hạ tầng đối với sỏc doanh nghiệp, hoặc đầu tư cơ sở hạ tầng, xõy dựng cỏc khu nhà theo dự ỏn 100% vốn nhà nước, sau đú bỏn lại cho tư nhõn qua hỡnh thức đấu giỏ. ở Thành phố Hồ Chí Minh khu đô thị Phú Mĩ Hng cũng đang phát triển theo mô hình này.
3.2.2. Nhà ở cho ngời thu nhập thấp.
Về phương diện quản lý, xỏc định thế nào là người cú thu nhập thỏp hiện nay vẫn cũn là vần đề cũn nhiều tranh cói., trước khi bàn đến việc xõy nhà chỳng ta nờn hoàn chỉnh cơ chế phõn chia cho thấu tỡnh đạt lý đảm bảo cụng bằng, minh bạch.
Ta cú thể phõn chia cỏc đối tượng này như sau:
+ Gia đỡnh thương binh, liệt sỹ, cỏn bộ lóo thành, người cú cụng với cỏch mạng đối với những đối tượng này nờn được hưởng sự ưu tiờn đói ngộ trước nhất và nhiều nhất.
+ Cỏn bộ cụng nhõn viờn nhà nước người đang làm việc (người đó nghỉ hưu, người thuộc lực lượng vũ trang). Đối với cỏc đối tượng này trong cơ quan đơn vị nờn tổ chức kờ khai nhà ở của mỡnh, khảo sỏt xỏc minh cỏc đối tượng này cần được ưu tiờn hơn.
+ Cỏc hộ gia đỡnh thu nhập thấp giao cho UBND Phường thống kờ, xỏc lập. Đối với những người cú thu nhập trung bỡnh xõy dựng cỏc căn hộ cú chất lượng, tiện nghi trung bỡnh giỏ cả phự hợp bỏn với hỡnh thức trả gúp trong một thời gian nhất định. Khuyến khớch cỏc cơ quan hộ gia đỡnh cú nhiều đất chưa sử dụng nhưng phự hợp với qui hoạch nhà đất được chuyển đổi muc đớch sử dụng đất để xõy dựng nhà. Khuyến khớch cỏc cụng ty cú vốn nước ngoài làm nhà cho căn hộ cụng nhõn viờn của họ. Nhà nước cú chớnh sỏch ưu tiờn về sử dụng đất đai để xõy dựng nhà ở tập thể theo qui hoạch.
Đối với những người cú thu nhập thấp nhà nước phải hỗ trợ về nguồn vốn cỏc chớnh sỏch đất đai về lói suất, trợ giỏ… Ngoài ra cú thể lấy chớnh sỏch lấy đụ thị nuụi đụ thị tức những dự ỏn cú khả năng sinh lời cao bỏn cho những người cú nhu cầu, điều tiết một phần lói tuỳ theo dự ỏn để phỏt triển hạ tầng, xõy dựng nhà ở cho người nghốo.
Khu vực nhà ở này hầu nh không đợc doanh nghiệp quan tâm vì nó không mang lại lợi nhuận. Do đó họ không có nhiều cơ hội để tạo lập chỗ ở. Do đó Nhà nớc phải sử dụng “bàn tay hữu hình” của mình sửa chữa những khuyết tật của nền kinh tế thị trờng, đảm bảo phúc lợi xã hội cho ngời dân. Vấn đề đặt ra là vai trũ của nhà nước khụng cũn như ở thời kỡ bao cấp bỏ vốn ra toàn bộ xõy dựng về nhà ở phục vụ nhõn dõn, phải xõy dựng được những mụ hỡnh về nhà ở hợp lý khoa học cho nhũng người cú thu nhập thấp, đảm bảo cuộc sống của họ nhưng cũng khụng trao hoàn toàn gỏnh nặng lờn vai nhà nước. Hiện nay trên địa bàn thành phố có các khu chung c B3 ,5 tầng và B5, 7 tầng ,ở cầu Diễn , CT1B Xuân la 5 tầng gồm 36 căn hộ ; toà nhà 9 tầng Xuân Đỉnh 120 căn hộ đã và đang đợc hoàn thiện _ là những chung c dành cho ngời thu nhập thấp ở Hà Nội .Tuy nhiên việc mua bán vẫn cha thể diễn ra do vì đang chờ qui chế mua bán , điều này đã làm cho các chủ đầu t sốt ruột vì cần phải hoàn vốn gấp để thu hồi kinh phí ,trả nợ ngân hàng . Để giải quyết tình trạng trên ,Sở Địa chính Nhà đất đã soạn thảo và trình UBND thành phố HN đề án xây dựng nhà ở cho ngời có thu nhập thấp trong đó có quy định cơ chế giải quyết cho đối tợng này trong đó đối tợng của đề án này là các cán bộ công nhân viên viên chức có hộ khẩu tại Hà nội , và có mức lơng tối thiểu dới 400.000 đ / tháng và cha đợc cơ quan phân nhà đất .Các căn hộ có giá thấp hơn giá thị tr- ờng là 30%, ngời mua sẽ trả lần đầu 70% giá trị xây dựng , còn lại sẽ trả góp trong 10 năm.
Như vậy việc phỏt triển thị trường nhà ở đi đụi với quyền cú chỗ ở của người dõn khụng phải là việc dễ làm, đũi hỏi sự tõm huyết, năng lực của cỏc cơ quan ban ng nh, có thể có nguồn lực nhà ng đòi hỏi phải có chính sách đúng đắn nh vậy công việc mới đợc triển khai hiệu quả .